為上?？苿?chuàng)建設(shè)提供人才支撐和智力保障，上海首推促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策“組合拳”。近日，上海市委出臺《關(guān)于深化人才工作體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，共分四大部分、20條，旨在創(chuàng)新更有競爭力的人才集聚制度。其中，除此前備受關(guān)注的居轉(zhuǎn)戶時間縮短政策外，還將向符合條件者定向微調(diào)住房限購政策。

據(jù)人社部門介紹，探索從居留到居留的轉(zhuǎn)化銜接，是此次海外人才引進的一大“亮點”。符合條件的人才可不受60周歲年齡限制，申請5年有效期的工作類居留許可（加注“人才”），工作滿3年后，經(jīng)工作單位推薦，可申請在華居留。這一做法解決了超過就業(yè)年齡的無法入境就業(yè)的問題。外國留學(xué)生畢業(yè)后直接在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也被視作重要創(chuàng)新舉措。此次《實施意見》明確，先從自貿(mào)區(qū)和張江開始試點，碩士及以歷的留學(xué)生可直接辦就業(yè)手續(xù)和工作居留。目前這一試點人群限于“在上海地區(qū)高?！本妥x的外國留學(xué)生，今后將逐步放開。

境內(nèi)人才引進政策則明確以“戶籍政策”為激勵和導(dǎo)向，逐步完善居住證積分、居住證轉(zhuǎn)戶籍、直接等三個梯度的政策。此次《實施意見》進一步明確了創(chuàng)業(yè)人才、科技人才和中介服務(wù)人才居轉(zhuǎn)戶縮至短3年，創(chuàng)業(yè)管理人才縮至短2年，四類人才居轉(zhuǎn)戶可縮短年限。相關(guān)部門介紹，備受關(guān)注的“市場主體評價”、“市場價值達到一定水平”以及“風(fēng)投達到一定規(guī)模”等相關(guān)入滬條件，相關(guān)細則正在研究制定中。

國內(nèi)外人才來到上海，往往會遇到生活難題。對大學(xué)畢業(yè)生來說，住房問題往往是大的“攔路虎”?！秾嵤┮庖姟诽岢觯?guī)范和優(yōu)化外環(huán)內(nèi)商品住房項目中配建不低于5%保障房主要作為面向社會的公共租賃房使用；其次，鼓勵區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)向體制外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供租房補貼。另外，對達到上海市居住證積分標準分值且繳納個人所得稅達到一定數(shù)額或職工社會保險繳費基數(shù)達到一定標準的非滬籍人員，定向微調(diào)住房限購政策。有關(guān)認為，這一微調(diào)或?qū)⑸婕霸跍瞬胖械膯紊砣耸?，此前這一非滬籍群體被限制購房。

據(jù)了解，本次促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見20條只是人才工作體制機制改革的步。接下來，針對這些改革舉措，有關(guān)部門會出臺相應(yīng)實施細則，預(yù)計三季度將逐一對外公布。