一、適用范圍
本指南適用于持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶(hù)口的審批
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二、事項(xiàng)名稱(chēng)和代碼
持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶(hù)口審批（0348）
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三、辦理依據(jù)
上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》的通知（滬府發(fā)[2009]7號(hào)）
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四、辦理機(jī)構(gòu)
（一）辦理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及權(quán)限各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理、初審；市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)審批、公示。
（二）審批內(nèi)容持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶(hù)口的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行審批。準(zhǔn)予審批的，可以辦理本市常住戶(hù)口。
（三）左邊法律右邊效力經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審批同意后，由公安部門(mén)辦理戶(hù)口遷移手續(xù)。
（四）審批對(duì)象居轉(zhuǎn)戶(hù)申報(bào)者
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五、審批條件
（一）準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件：申辦條件：持證人員申辦本市常住戶(hù)口應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
1、持有《上海市居住證》滿(mǎn)7年；
2、持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)7年；
3、持證期間依法在本市繳納所得稅；
4、在本市被聘任為中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)）以上職業(yè)資格，且專(zhuān)業(yè)及工種對(duì)應(yīng)；
5、無(wú)違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。
激勵(lì)條件：持證人員符合下列條件之一的，可以?xún)?yōu)先申辦本市常住戶(hù)口：
1、在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，或在本市被評(píng)聘為高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)技師（國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書(shū)）且專(zhuān)業(yè)、工種與所聘崗位相符的，可不受前述第1、2項(xiàng)規(guī)定的持證及參保年限的限制；
2、在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿(mǎn)5年的，持證及參保年限可縮短至5年；
3、最近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)高于本市上年度職工平均工資2倍以上的，或者最近連續(xù)3年計(jì)稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級(jí)技術(shù)、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的，技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員可不受前述第4項(xiàng)規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級(jí)的限制；
4、按個(gè)人在本市直接投資（或投資份額）計(jì)算，最近連續(xù)三個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才可不受前述第4項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級(jí)的限制。
前款所稱(chēng)的重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)范圍，計(jì)稅薪酬收入標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位范圍，投資納稅數(shù)額和用工人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)管理部門(mén)適時(shí)公布。
（二）不予批準(zhǔn)的情形：
申請(qǐng)人不符合以上條件。
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六、審批數(shù)量
根據(jù)市政府的規(guī)定執(zhí)行。
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七、申請(qǐng)材料
（一）形式標(biāo)準(zhǔn)除特別注明外，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)以紙質(zhì)書(shū)面形式提供。打印及復(fù)印的材料，應(yīng)當(dāng)使用A4紙。
（二）行政審批申請(qǐng)材料目錄
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（三）申請(qǐng)文書(shū)名稱(chēng)
1、《居住證持有人辦理本市常住戶(hù)口申請(qǐng)表》
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八、審批期限
初審期限：15個(gè)工作日
審核：30個(gè)工作日
公示期限：15個(gè)工作日
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九、審批證件
無(wú)
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十、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
無(wú)
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十一、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)
（一）申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利：
1.提出申請(qǐng)的權(quán)利
2.了解審批辦理進(jìn)度情況和審批結(jié)果的權(quán)利
（二）申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)：
1.證明申請(qǐng)人本人符合審批條件的義務(wù)
2.如實(shí)提供申請(qǐng)材料的義務(wù)，并須對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)
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十二、申請(qǐng)接收
（一）接收方式1.窗口接收接收部門(mén)名稱(chēng)：各局縣人力資源和社會(huì)保障局接收地址：
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2.網(wǎng)上接收
（二）接收時(shí)間
星期一至星期五?上午9：00～11:30?下午13:00～17:00
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十三、咨詢(xún)途徑
咨詢(xún)窗口與接收窗口一致
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十四、投訴渠道
（一）窗口投訴江西中路209號(hào)（每周一）
（二）電話投訴
（三）網(wǎng)上投訴
（四）電子郵件投訴
（五）信函投訴江西中路209號(hào)，
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十五、辦理方式
（一）新辦一般程序
1、符合條件的持證人員向用人單位提出申辦本市常住戶(hù)口的申請(qǐng)，填寫(xiě)《居住證持有人辦理本市常住戶(hù)口申請(qǐng)表》（可從市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)政務(wù)網(wǎng)上下載）并提供應(yīng)由個(gè)人提供的相關(guān)材料。
2、用人單位核實(shí)并備齊材料后，向注冊(cè)地的區(qū)、縣人才服務(wù)中心申報(bào)。
3、區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)用人單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。
4、市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行審核和公示。
5、公示無(wú)異議的，出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶(hù)口通知書(shū)》及相關(guān)證明。
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十六、決定公開(kāi)
自作出決定之日起，在21世紀(jì)人才網(wǎng)（21cnhr.gov.cn）和上海市人力資源和社會(huì)保障局（sh.gov.cn）上公開(kāi)審批結(jié)果。
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附錄1
持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶(hù)口工作流程示意圖
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附錄2
行政審批申請(qǐng)書(shū)示范文本
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居住證持有人辦理本市常住戶(hù)口申請(qǐng)表
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??????????申報(bào)單位：???????????
??????????申請(qǐng)人：???????????
??????????組織機(jī)構(gòu)代碼：????????
??????????申請(qǐng)時(shí)間：??年?月?日
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上海市人力資源和社會(huì)保障局
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承諾及授權(quán)
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1、本單位了解持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶(hù)口政策，本單位承諾所填表格中的內(nèi)容及所提交的書(shū)面材料確系真實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)虛假或偽造，同意根據(jù)情節(jié)輕重暫停直至取消再申請(qǐng)的資格，記入社會(huì)征信體系，并承擔(dān)一切后果。
2、本單位授權(quán)并配合人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)本單位申請(qǐng)材料中的相關(guān)信息進(jìn)行核查。
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??????????（單位蓋章）??????????????
????????年?月??日
??????????------------------------
承諾及授權(quán)
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1、本人了解持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶(hù)口政策，本人承諾所填表格中的內(nèi)容及所提交的書(shū)面材料確系真實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)虛假或偽造，取消再申請(qǐng)的資格，記入社會(huì)征信體系。騙取本市常住戶(hù)口的將予以注銷(xiāo)，并承擔(dān)一切后果。
2、本人授權(quán)并配合人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)本人申請(qǐng)材料中的相關(guān)信息進(jìn)行核查。
?????申請(qǐng)人（簽字）
???年????月????日
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填?表?說(shuō)?明
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一、填表人要按照本說(shuō)明認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)，填表必須統(tǒng)一使用碳素墨水書(shū)寫(xiě)，不得使用圓珠筆、紅色及純藍(lán)墨水和復(fù)寫(xiě)紙書(shū)寫(xiě)，填寫(xiě)內(nèi)容不得隨意涂改。二、需要填寫(xiě)數(shù)字的，一律填寫(xiě)阿拉伯?dāng)?shù)字；表中數(shù)量指標(biāo)一律取整數(shù)，凡未滿(mǎn)一個(gè)計(jì)量單位的應(yīng)四舍五入，不留小數(shù)；需用文字表達(dá)的，必須使用漢字，不能用英文或者其他文字。三、填表人要認(rèn)真填寫(xiě)《居住證持有人申辦本市常住戶(hù)口申請(qǐng)表》，其中：1、姓名：(包括少數(shù)民族譯名)填寫(xiě)戶(hù)籍登記所用的名字，用字要固定?！霸妹?包括筆名)應(yīng)填寫(xiě)使用較多、影響較大的。2、民族：要寫(xiě)全稱(chēng)。如：“漢族”、“回族”，不能簡(jiǎn)稱(chēng)“漢”、“回”。3、出生日期：按公歷填寫(xiě)到日。4、籍貫：填寫(xiě)本人的祖居地(指祖父的長(zhǎng)期居住地)。“籍貫”和“出生地”按現(xiàn)行政區(qū)劃填寫(xiě)，要填寫(xiě)省、市或縣的名稱(chēng)，如“江蘇東?！?、“上?！钡取?、照片：為1寸正面免冠彩色照片。6、畢業(yè)院校：按最高學(xué)歷畢業(yè)院校填寫(xiě)。7、畢業(yè)時(shí)間：指最高學(xué)歷畢業(yè)時(shí)間，填至月，如1998年7月畢業(yè)，應(yīng)填1998.7。8、所學(xué)專(zhuān)業(yè)：應(yīng)與前面已填寫(xiě)的“畢業(yè)院校、畢業(yè)時(shí)間”相互對(duì)應(yīng)一致。9、工作單位：指目前所在工作單位，填寫(xiě)工作單位全稱(chēng)。10、工作崗位：以本人從事的工作性質(zhì)為準(zhǔn)，并與簽定的勞動(dòng)（聘用）合同相一致。擔(dān)任兩個(gè)崗位以上的,要同時(shí)填寫(xiě),如：“副總經(jīng)理、總工程師”等。11、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)：填寫(xiě)主管部門(mén)評(píng)定或通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試或通過(guò)以聘代評(píng)方式獲得的中級(jí)及以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。12、職業(yè)資格：填寫(xiě)內(nèi)容與職業(yè)資格證書(shū)內(nèi)容相一致。13、申請(qǐng)人簡(jiǎn)歷：要連續(xù)填寫(xiě),不得間斷。全日制大、中專(zhuān)畢業(yè)后首次參加工作的，從就讀全日制大、中專(zhuān)開(kāi)始填寫(xiě)。未就讀全日制大中專(zhuān)的，從首次參加工作開(kāi)始填寫(xiě)。14、獲得省部級(jí)以上政府獎(jiǎng)勵(lì)情況：由符合《辦法》第六條第（一）項(xiàng)激勵(lì)條件的人員填寫(xiě)。15、最近連續(xù)3年繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)：由符合《辦法》第六條第（三）項(xiàng)激勵(lì)條件的人員填寫(xiě)。16、最近連續(xù)3個(gè)繳納年度每年納稅額、最近連續(xù)3年每年聘用本市員工人數(shù)：由符合《辦法》第六條第（四）項(xiàng)激勵(lì)條件的人員填寫(xiě)。
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本表由上海市人力資源和社會(huì)保障局監(jiān)制
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附錄3
審批辦理所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄
無(wú)
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附錄4
審批辦理所依據(jù)的審查細(xì)則清單
1、上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》的通知（滬府發(fā)2009）7號(hào)）
2、《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》實(shí)施細(xì)則（滬人社力發(fā)[2009]23號(hào)）
3、關(guān)于持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶(hù)口若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)（滬人社力發(fā)[2011]2號(hào)）
