關(guān)于全面推行黨員“先鋒亮績、積分管理”制度實施方案

　　

局黨支部全體黨員：

　　

為全面貫徹從嚴(yán)治黨的要求，堅持從嚴(yán)管理與有效激勵相結(jié)合，建立定性和定量相結(jié)合的考評辦法，將黨員義務(wù)明晰化、先鋒評價公開化、考核評價定量化，切實加強(qiáng)黨員隊伍日常教育管理，始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。根據(jù)《黨章》、市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組《全面推行黨員“先鋒亮績、積分管理”制度實施方案》和市委市級機(jī)關(guān)工委的相關(guān)要求，制定我局黨員“先鋒亮績、積分管理”考核細(xì)則（試行）。具體內(nèi)容如下：

　　

一、實施對象

　　

XXX局全體正式黨員。對于年老體弱行動不便等客觀原因不能參加的黨員，由本人書面提出申請，經(jīng)局黨支部全體黨員集體表決，在一定范圍內(nèi)公示，并報市委市級機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)同意后，可以不參加積分管理。

　　

二、考核內(nèi)容

　　

黨員“先鋒亮績、積分管理”采取百分制，主要包括基礎(chǔ)積分和貢獻(xiàn)積分兩大類?；A(chǔ)積分80分，旨在劃出黨員義務(wù)的明晰底線，體現(xiàn)對黨員履行基本義務(wù)的要求；貢獻(xiàn)積分20分，重在樹立黨員先鋒指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)高線，激勵黨員立足崗位實際爭當(dāng)先鋒、爭作表率、樹立良好形象。

　　

（一）基礎(chǔ)積分（80分）。主要在思想政治、工作作風(fēng)、遵紀(jì)守法、聯(lián)系群眾、弘揚(yáng)正氣等方面明確要求、筑牢底線。實行扣分制，未完成一項扣去相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

　　

1、對黨忠誠老實。堅持正確的政治方向，積極參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育各項活動，思想上、政治上、行動上與以左邊習(xí)近平右邊同志為核心的黨中央保持高度一致。絕對服從組織安排、絕對執(zhí)行組織決議，定期如實向組織匯報；嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不妄加議論，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，始終維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

　　

2、敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。堅持原則、秉公辦事，始終做到言行一致、表里如一，在樹正氣、講真話、辦實事方面無不良反映。愛崗敬業(yè)、恪盡職守，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，不折不扣完成組織交辦的任務(wù)；團(tuán)結(jié)協(xié)作，服從大局，主動參與重大事項決策，為解決熱點、難點問題出謀劃策。

　　

3、嚴(yán)格遵紀(jì)守法。嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)和左邊法律右邊法規(guī)，堅持辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，自覺遵守本單位各項規(guī)章制度。自覺遵守中央“八項規(guī)定”、省市“十項規(guī)定”等廉潔自律規(guī)定，公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢，本人及家庭成員無違法、違紀(jì)、違反政策現(xiàn)象。自覺履行黨員義務(wù)，按時交納黨費(fèi)，積極參加組織生活。

　　

4、密切聯(lián)系群眾。牢固樹立群眾觀念，始終把群眾利益放在首位，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨組織反映群眾的意見和要求，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。

　　

5、弘揚(yáng)文明新風(fēng)。自覺踐行社會主義核心價值觀，維護(hù)公平正義，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭，愛護(hù)珍惜黨和集體榮譽(yù)。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，絕不做有悖于社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的事，大力弘揚(yáng)新人新事新風(fēng)氣，帶頭傳遞正能量。

　　

（二）貢獻(xiàn)積分（20分）。重點在服務(wù)發(fā)展、奉獻(xiàn)社會、為民辦事等方面樹立先鋒標(biāo)準(zhǔn)，激勵黨員左邊創(chuàng)先右邊爭優(yōu)、創(chuàng)新作為，爭當(dāng)先鋒表率。實行左邊加分右邊制，履行一項加上相應(yīng)分?jǐn)?shù)，總左邊加分右邊不超過上限20分。

　　

1、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先進(jìn)。勇于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，依托崗位和自身實際，作出一流業(yè)績，受到各級表彰肯定。主動參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、服務(wù)改革發(fā)展，積極建言獻(xiàn)策、建功立業(yè)，受到各級表彰肯定。

　　

2、奉獻(xiàn)社會樹形象。結(jié)合自身特長、興趣和意愿，工作之余敢于亮出黨員身份，積極參加社會公益事業(yè)和志愿服務(wù)活動，認(rèn)領(lǐng)公益崗位和服務(wù)項目，主動結(jié)對幫扶困難群眾家庭，奉獻(xiàn)愛心，樹立黨員先鋒形象。

　　

3、為民辦事強(qiáng)作風(fēng)。強(qiáng)化服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能和群眾滿意率；積極參與市里開展的重大創(chuàng)建主題活動，參加黨組織“統(tǒng)一活動日等活動。

　　

三、組織實施

　　

局黨支部成立考評小組，由支部書記、支部委員、黨員代表、群眾代表組成，具體負(fù)責(zé)黨員積分考評工作，要建立電子臺帳，實時記錄黨員積分情況。

　　

四、考評方法

　　

“積分管理”要做到“年初有目標(biāo)、季度有考核、年底有考評”，按照“亮績”、“考績”、“評績”、“定績”等步驟規(guī)范化實施。

　　

1、黨員個人“亮績”。每名黨員對照黨章、工作職責(zé)、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，年初向局黨支部遞交書面先鋒承諾書，黨支部在一定范圍公開黨員先鋒承諾。黨員對照承諾和積分考核評分細(xì)則，每季度開展一次自查自評，認(rèn)真填寫《手冊》，向黨支部匯報本人積分情況，并進(jìn)行踐諾，年終進(jìn)行述諾。

　　

2、考評小組“考績”?？荚u小組對照黨員個人自查自評情況，根據(jù)記錄、資料和群眾的反映，每季度逐項進(jìn)行打分，在下一季度第一個“統(tǒng)一活動日”前完成打分。對于“考績”分?jǐn)?shù)明顯低于個人打分的情況，考評小組與該黨員談心談話，黨員對打分有異議的，也可向黨支部反映，黨支部應(yīng)及時了解核實。

　　

3、群眾參與“評績”。把服務(wù)對象（群眾）滿意作為評定黨員積分的重要標(biāo)尺，通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、召開群眾代表座談會等方式，定期聽取基層對黨員積分情況、考評情況的意見建議。如有異議，黨支部應(yīng)及時了解核實。

　　

4、支部大會“定績”。每年度，局黨支部召開黨員大會，采取個人自評、黨員互評、群眾參評、組織點評等方式，根據(jù)年度積分情況，對每位黨員逐一開展民主評議，進(jìn)行審核匯總和綜合評定，確定黨員積分，存入黨員日常管理檔案，并在一定范圍內(nèi)公示，公示時間不得少于5天。定績結(jié)果報市委市級機(jī)關(guān)工委審核備案。

　　

五、黨員積分應(yīng)用

　　

綜合考量應(yīng)用積分、放大積分管理效應(yīng)，體現(xiàn)獎懲結(jié)合，使優(yōu)秀黨員添動力、普通黨員有壓力。

　　

1、作為局黨支部民主評議黨員的主要依據(jù)。每年底在支部大會“定績”的基礎(chǔ)上，確定黨員的年度考核等次。

　　

2、作為支部推薦評先評優(yōu)的重要參考。對當(dāng)年積分在支部前3位的黨員，優(yōu)先考慮作為本年度局黨支部推薦評先評優(yōu)的人選。

　　

3、對積分較低的黨員，實施雙色預(yù)警制，對積分在60—70分的黨員，啟動黃色預(yù)警，由支部書記進(jìn)行約談，及時提醒該黨員，督促其提高；對積分低于60分的黨員，啟動紅色預(yù)警，按照相關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)民主評議，認(rèn)定為不合格黨員，限期改正，幫扶教育；對連續(xù)兩年積分低于60分的黨員，直接列為不合格黨員，進(jìn)行組織處置。

　　

部分文件選編

　　

全面推行黨員“先鋒亮績、積分管理”制度實施方案

　　

為扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實加強(qiáng)黨員隊伍日常教育管理，決定在全市黨員中全面推行黨員“先鋒亮績、積分管理”制度，現(xiàn)提出如下實施方案。

　　

一、目標(biāo)任務(wù)

　　

以黨支部為主體，依據(jù)《關(guān)于實行黨員“先鋒亮績、積分管理”制度的辦法（試行）》（鎮(zhèn)組通〔2015〕96

　　

號），通過實施黨員日常記實管理，實現(xiàn)黨員義務(wù)明晰化、先鋒評價公開化、考核管理痕跡化，引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真履行黨員基本義務(wù)，嚴(yán)格參加黨內(nèi)組織生活，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

　　

二、推行范圍

　　

在全市各領(lǐng)域黨組織中推行。離退休黨支部和老年黨支部根據(jù)實際情況實施。

　　

實施對象為所有正式黨員和預(yù)備黨員。確因長期外出無法接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、年老體弱行動不便等客觀原因不能參加的黨員，由本人書面提出申請，經(jīng)支部全體黨員集體表決，在一定范圍公示，并報基層黨（工）委批準(zhǔn)后，可以不參加積分管理。

　　

三、實施步驟

　　

1.科學(xué)制定評分細(xì)則。在上級黨組織指導(dǎo)下，以基層黨支部為主體，突出“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求，突出落實“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度、突出履行黨員基本義務(wù)，經(jīng)集體討論形成一套切合支部實際、針對性強(qiáng)、黨員充分認(rèn)可、科學(xué)簡明易于操作的評分細(xì)則，報基層黨（工）委審核同意后組織實施。實際操作中，針對發(fā)現(xiàn)的問題與不足，由支部黨員大會對評分細(xì)則進(jìn)行修改完善。

　　

2.組織開展亮績評分。通過黨員個人“亮績”、考評小組“考績”、群眾參與“評績”、支部大會“定績”四步評分考核，實現(xiàn)黨員日常管理全程量化記實、留跡留痕。積分結(jié)果作為年底民主評議黨員主要依據(jù)，作為單位開展評先評優(yōu)的重要參考，作為黨組織實施“雙色預(yù)警”的基本參考。

　　

3.開展綜合考評。對制度的實施情況，采取黨支部自評、基層黨（工）委總結(jié)完善、轄市區(qū)委組織部和市委直屬黨（工）委組織考核“三步考評法”，每年底組織開展綜合考核，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善提升。

　　

四、推進(jìn)措施

　　

1.注重規(guī)范實施。各級黨組織要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)“先鋒亮績、積分管理”制度各項規(guī)范化的統(tǒng)一要求，從制定評分細(xì)則到開展亮績評分的各個環(huán)節(jié)，都要按照制度要求規(guī)范實施，保證制度的貫徹落實不跑偏、不走樣。要將實施黨員“先鋒亮績、積分管理”制度情況納入基層黨建責(zé)任考核范疇，與“雙型”先進(jìn)黨支部建設(shè)相結(jié)合，納入“雙型”先進(jìn)黨支部考核。

　　

2.突出分類指導(dǎo)。各級黨（工）委要明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織推進(jìn)，指導(dǎo)黨支部立足實際，按照不同領(lǐng)域和不同單位的特點，分類制定具體實在、務(wù)實管用、簡便易行的措施。黨支部要發(fā)揮主體作用，精心制訂方案、細(xì)化周密部署、扎實統(tǒng)籌推進(jìn)，考核內(nèi)容要量化為與黨員群眾生活密切相關(guān)、便于理解掌握的具體指標(biāo)。黨支部書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，把各項任務(wù)要求做實做細(xì)。

　　

3.創(chuàng)新方式方法。各級黨組織要結(jié)合實際，積極探索創(chuàng)新，鼓勵基層黨組織創(chuàng)新使用積分手冊、積分卡、積分榜等載體；鼓勵采用信息化積分手段，提升積分管理的效率和公開化水平；鼓勵創(chuàng)新拓展積分結(jié)果運(yùn)用渠道，以創(chuàng)新促實效。

　　

4.濃厚宣傳氛圍。各級黨組織要深入挖掘、提煉、推廣典型經(jīng)驗做法，用身邊典型教育引導(dǎo)身邊人，著力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、比貢獻(xiàn)的濃厚氛圍，推動工作深入開展、取得實效。

　　

中共鎮(zhèn)江市委組織部

　　

2017年5月31日

　　

關(guān)于加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的實施意見

　　

為深入貫徹黨的十九大精神，鞏固擴(kuò)大全市非公有制企業(yè)和社會組織（以下簡稱“兩新”組織）黨的組織和工作覆蓋成果，不斷提升“兩新”黨組織組織力，強(qiáng)化政治功能，按照中央和省委要求，結(jié)合鎮(zhèn)江實際，現(xiàn)就加強(qiáng)全市“兩新”組織黨建工作，提出如下實施意見。

　　

一、健全“兩新”黨組織體制機(jī)制

　　

1.健全工作機(jī)構(gòu)。轄市區(qū)（含鎮(zhèn)江新區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)，下同）在依托組織部門建立“兩新”工委的基礎(chǔ)上，配齊配強(qiáng)書記、副書記?！皟尚隆惫の略O(shè)辦公室，配備“兩新”辦主任和1名專職工作人員?！皟尚隆惫の⒐ぷ鬟\(yùn)轉(zhuǎn)、聯(lián)席會議、督促指導(dǎo)等配套制度，各委員單位明確專人開展“兩新”組織黨建工作。

　　

2.理順管理體系。全市“兩新”組織黨建工作由市、轄市區(qū)“兩新”工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行分類管理：有行業(yè)主管部門（單位）的由行業(yè)主管部門（單位）或行業(yè)黨組織直接管理；不能歸口的依托同級工商、民政部門分別設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)、社會組織綜合黨委托底管理；城鄉(xiāng)社區(qū)的由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和村（社區(qū)）黨組織兜底管理。

　　

二、推進(jìn)“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋

　　

3.鞏固“兩個覆蓋”成果。組織開展“兩個覆蓋”達(dá)新標(biāo)三年行動計劃，確保2018年、2019年、2020年社會組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到75%、80%、85%，非公有制企業(yè)黨組織覆蓋率動態(tài)保持98%以上，“兩新”組織黨的工作覆蓋率動態(tài)保持100%。

　　

4.加快重點區(qū)域覆蓋。建立健全民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、慈善機(jī)構(gòu)和律師、會計師、稅務(wù)師事務(wù)所等重點行業(yè)以及商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域的黨建工作機(jī)構(gòu)和管理體系，著力抓好上述重點行業(yè)和新興領(lǐng)域“兩個覆蓋”工作。

　　

三、加強(qiáng)“兩新”黨建骨干隊伍建設(shè)

　　

5.建立專職化黨建指導(dǎo)員隊伍。實施黨建指導(dǎo)員專項招考制度，由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）定期上報用人計劃，轄市區(qū)組織部門牽頭，招考年富力強(qiáng)、熱愛黨務(wù)和熟悉群眾工作的人員到各類開發(fā)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場、規(guī)模較大的企業(yè)和社會組織，專職從事黨務(wù)工作。黨建指導(dǎo)員要進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一考核。

　　

6.強(qiáng)化黨務(wù)工作者隊伍激勵保障。完善黨務(wù)工作者特殊津貼制度，對特殊津貼評定范圍、條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，確保特殊津貼激勵作用發(fā)揮到位。優(yōu)先遴選服務(wù)發(fā)展能力強(qiáng)、凝聚員工能力強(qiáng)的黨務(wù)工作者擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記，注重推薦優(yōu)秀黨務(wù)工作者作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和各類模范人物的后備人選。

　　

7.加強(qiáng)黨員隊伍教育管理。加大在“兩新”組織中發(fā)展黨員力度，對“兩新”組織黨員發(fā)展工作實行計劃單列。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入實施黨員“先鋒亮績、積分管

　　

理”、流動黨員“雙向共管”等制度。穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

　　

四、強(qiáng)化“兩新”黨建工作基礎(chǔ)保障

　　

8.建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。健全財政專項列支制度，按照每年不低于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，把“兩新”黨建工作經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。全額下?lián)堋皟尚隆秉h組織上繳的黨費(fèi)，并從各級黨委留存黨費(fèi)中，按照一定比例給予支持。探索政府補(bǔ)助、企業(yè)贊助、黨員捐助等經(jīng)費(fèi)保障路徑。9.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)陣地。持續(xù)推進(jìn)開發(fā)園區(qū)黨群服務(wù)中心、“企業(yè)黨群綜合體”建設(shè)工作。按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的標(biāo)準(zhǔn)，在單獨(dú)建立黨組織的“兩新”組織中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨群活動室，到2020年底前實現(xiàn)單獨(dú)“兩新”黨組織服務(wù)陣地全覆蓋。

　　

五、開展“兩新”黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　

10.推行黨建工作質(zhì)量體系建設(shè)?？偨Y(jié)推廣“中小微企業(yè)黨建工作質(zhì)量體系”建設(shè)經(jīng)驗做法，對“兩新”黨組織的基本組織、基本制度、基本隊伍、基本陣地、基本活動、基本保障等建設(shè)工作進(jìn)

　　

行目標(biāo)管理、過程控制、持續(xù)提升，以規(guī)范化制度推進(jìn)全市“兩新”組織黨建工作常態(tài)長效。

　　

各轄市區(qū)委、各相關(guān)部門黨組（黨委）要切實履行主體責(zé)任，把“兩新”黨建工作納入黨建工作總體布局，加強(qiáng)研究謀劃，協(xié)調(diào)工作推進(jìn)，嚴(yán)格考評問效。各轄市區(qū)組織部門、“兩新”工委及相

　　

關(guān)部門黨組（黨委）組織人事部門要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實際，研究制定貫徹落實本實施意見的具體辦法。各級“兩新”工委委員單位要結(jié)合實際，主動配合，協(xié)同做好“兩新”組織黨建工作。

　　

中共鎮(zhèn)江市委組織部

　　

2017年12月1日

　　

鎮(zhèn)江市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)十三條

　　

為貫徹《江蘇省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點建設(shè)規(guī)范》（蘇組通〔2015〕137

　　

號）精神，規(guī)范我市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點（以下簡稱站點）建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)全市優(yōu)秀示范站點的爭創(chuàng)工作，結(jié)合我市實際，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

　　

一、職責(zé)要明確

　　

1.站點所在黨組織主要負(fù)責(zé)人主動履行第一責(zé)任人職責(zé)。站點工作納入黨建工作目標(biāo)考核，考核結(jié)果作為“雙型”先進(jìn)黨支部創(chuàng)建等各類評優(yōu)評先重要依據(jù)。

　　

2.認(rèn)真落實我市管理員隊伍建設(shè)制度，各站點至少配備名管理員，實行AB崗制度，其中1人為本地干部。

　　

3.管理員要求思想政治素質(zhì)好，服務(wù)奉獻(xiàn)意識強(qiáng)，每年至少參加次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，能較好的履行崗位職責(zé)。

　　

二、保障要到位

　　

4.站點有固定活動場所，面積不小于

　　

㎡，明顯位置統(tǒng)一懸掛“遠(yuǎn)程教育站點”標(biāo)識牌，站點管理工作責(zé)任制度、設(shè)備使用管理制度、站點安全管理制度、站點管理員工作職責(zé)、站點學(xué)用信息反饋制度等統(tǒng)一上墻。

　　

5.站點設(shè)備能正確連接，各種軟件能正常運(yùn)行，互聯(lián)網(wǎng)接入正常，能夠有效接收、播放中央和省市遠(yuǎn)程教育課件，滿足黨員干部學(xué)習(xí)需求。

　　

6.站點設(shè)備達(dá)到防火、防盜、防雷、防潮、防塵等“五防”要求，全年無安全事故發(fā)生。

　　

7.站點專項工作經(jīng)費(fèi)每年不得少于

　　

2000元，由黨費(fèi)、基層黨建工作專項資金或財政專項經(jīng)費(fèi)等渠道列支，經(jīng)費(fèi)使用管理嚴(yán)格，賬目清晰。

　　

三、管理要規(guī)范

　　

8.站點設(shè)備由管理員負(fù)責(zé)管理，定期檢查，發(fā)現(xiàn)故障及時排除或報修，無法正常運(yùn)行的老舊設(shè)備及時更新，設(shè)備納入集體固定資產(chǎn)管理。

　　

9.禁止在站點制作、播放和復(fù)制與教學(xué)無關(guān)的任何視頻、音頻及

　　

IP數(shù)據(jù)內(nèi)容。

　　

10.按上級要求，認(rèn)真組織教學(xué)活動，做到學(xué)前有詳細(xì)預(yù)告，學(xué)中有考勤輔導(dǎo)，學(xué)后利用鎮(zhèn)江黨建平臺全面紀(jì)實反饋學(xué)習(xí)情況。

　　

四、學(xué)用要結(jié)合

　　

11.站點在規(guī)范組織生活上發(fā)揮積極作用，認(rèn)真落實遠(yuǎn)教“固定學(xué)習(xí)日”、支部“三會一課”等制度，每月集中學(xué)習(xí)不少于1次，全年不少于48小時，應(yīng)到黨員干部參學(xué)率達(dá)80%以上。

　　

12.站點每周開放不少于2次，時長不少于24小時，鼓勵全天候開放，開放期間由站點管理員現(xiàn)場輔導(dǎo)。

　　

13.站點年底組織開展學(xué)用效果自查自評，廣泛征求黨員群眾意見，黨員群眾綜合滿意率在90%以上。本標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)之日起施行，由中共鎮(zhèn)江市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

　　

鎮(zhèn)江新區(qū)發(fā)展黨員一論證兩推薦三評議四全程制度

　　

一論證兩推薦三評議四全程制度，主要內(nèi)容是成立發(fā)展黨員工作論證小組，采取黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式，在確定發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時開展民主評議工作，實行全程公開、全程紀(jì)實、全程審核、全程問責(zé)。

　　

一論證：各基層黨（工）委要從組織人事、紀(jì)檢、政法、人大政協(xié)、民政等部門，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立本級發(fā)展黨員工作論證小組。主要負(fù)責(zé)對發(fā)展對象的資格審查，預(yù)備黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)情況審查；列席本級黨（工）委會議，研究接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事宜；列席隸屬支部會議和督查基層黨組織黨員發(fā)展各項工作；對發(fā)展黨員方面的信訪舉報，開展專項調(diào)查。新區(qū)紀(jì)工委、組織人事部、政法委（綜治辦）、人大政協(xié)辦、社會發(fā)展局等部門，需結(jié)合各自職責(zé)，對發(fā)展對象和預(yù)備黨員違紀(jì)違法等現(xiàn)實表現(xiàn)情況把關(guān)審核，嚴(yán)格把好黨員發(fā)展“入口關(guān)”。接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的資格審查論證報告需經(jīng)論證小組成員簽字，加蓋上述部門公章后，由各基層黨（工）委集中留存。

　　

兩推薦：

　　

（一）在確定入黨積極分子、發(fā)展對象前，必須采取黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式開展民主推薦工作。由支委會（不設(shè)支委會的支部大會）組織召開民主推薦會，提出入黨積極分子、發(fā)展對象建議名單，無記名填寫民主推薦表。

　　

（二）參加民主推薦的對象為黨支部全體黨員和所在單位的黨員群眾代表。黨員群眾代表由上一級黨組織根據(jù)實際情況確定。建制為黨總支的部門和單位，黨員群眾代表應(yīng)包括本級黨組織所轄其他黨支部的部分正式黨員。村（社區(qū)）參加推薦的群眾代表一般為非黨員的村（居）委會干部和村（居）民代表。

　　

（三）參加民主推薦的本支部黨員不得低于所在支部應(yīng)到會黨員總數(shù)的80%。民主推薦同意人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)半數(shù)的，方可進(jìn)入民主評議環(huán)節(jié)。經(jīng)群團(tuán)組織推優(yōu)產(chǎn)生的入黨積極分子可不經(jīng)聽取群眾意見環(huán)節(jié)。

　　

（四）民主推薦的入黨積極分子應(yīng)是已向黨支部提出入黨申請、經(jīng)黨組織較長時間培養(yǎng)、條件成熟的人員；民主推薦的發(fā)展對象必須從入黨積極分子中產(chǎn)生，而且是被列為入黨積極分子培養(yǎng)一年以上、基本符合黨員條件的人員。

　　

三評議：

　　

（一）群團(tuán)組織推優(yōu)和支部大會在確定發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，以無記名的方式填寫民主評議表，對黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員在德、能、勤、績、廉五個方面的現(xiàn)實表現(xiàn)進(jìn)行民主評議。

　　

（二）參加民主評議的對象為黨支部全體黨員，黨總支建制的部門和單位，還應(yīng)包括本級黨組織所轄其他黨支部的部分正式黨員。民主評議要在黨員充分討論、充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行，對自己的表決意見說明理由，對民主評議對象提出意見和希望。

　　

（三）支委會（支部大會）討論接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，應(yīng)逐個討論，要開展批評與自我批評，第一步，剖析自己存在的突出問題；第二步，對照大家的批評意見再作表態(tài)。在此基礎(chǔ)上，采取無記名投票的方式進(jìn)行民主評議，當(dāng)場唱票、計票、公布評議結(jié)果。（因故不能到會參加投票的有表決權(quán)黨員不得委托他人進(jìn)行投票，會后也不再安排另行投票，但在黨員大會表決前正式向黨支部提出書面意見的，其書面意見應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)）

　　

（四）民主評議共分為優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，被評議對象獲得合格及以上票數(shù)達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)2/3以上的，民主評議通過；合格及以上票數(shù)達(dá)到1/2但不足

　　

2/3的，由黨總（支）部研究，并將過程與結(jié)果報上級黨組織備案；合格及以上票數(shù)不足1/2的，由所在黨總（支）部報上級黨（工）委研究處理。

　　

（五）黨（工）委審批接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，應(yīng)逐個討論，并采取無記名投票的方式進(jìn)行表決，當(dāng)場唱票、計票、公布表決結(jié)果。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會黨（工）委委員的半數(shù)方為通過。

　　

四全程：

　　

（一）全程公開

　　

1.入黨積極分子被確定為發(fā)展對象，黨支部要進(jìn)行公示，公示內(nèi)容主要包括擬發(fā)展對象個人基本情況、申請入黨時間、被列為入黨積極分子時間、黨支部聯(lián)系方式等。

　　

2.發(fā)展對象被接收為預(yù)備黨員，黨支部要進(jìn)行公示，公示內(nèi)容主要包括發(fā)展對象個人基本情況、申請入黨時間、被列為入黨積極分子和發(fā)展對象時間、黨支部及上級黨組織聯(lián)系方式等。

　　

3.預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，黨支部要進(jìn)行公示，公示內(nèi)容主要包括預(yù)備黨員個人基本情況、申請入黨時間、被列為入黨積極分子和發(fā)展對象時間、接收預(yù)備黨員時間、黨支部及上級黨組織聯(lián)系方式等。

　　

4.公示一般采用公告方法進(jìn)行。村（社區(qū)）黨支部可在村（居）務(wù)公開欄、黨務(wù)公開欄中進(jìn)行公示；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨支部可在本單位宣傳欄等公眾場所公示。公示時間一般不少于個工作日。

　　

5.對公示過程中反映的問題，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查。如有不同反映分歧較大，一時無法查清的，要暫緩確定為入黨積極分子、發(fā)展對象、接收為預(yù)備黨員或研究轉(zhuǎn)正，待情況查清后再作決定；如反映的問題屬實、不夠發(fā)展條件的，取消其入黨積極分子資格、發(fā)展對象資格、預(yù)備黨員資格或不予討論，并進(jìn)行幫助教育，限期改正錯誤，由支部繼續(xù)進(jìn)行培養(yǎng)。公示結(jié)果的處理情況要以適當(dāng)形式公布。

　　

（二）全程紀(jì)實

　　

在發(fā)展黨員和黨員管理過程中，要堅持“誰主辦、誰記錄，誰負(fù)責(zé)、誰簽字”的原則，按照“一人一檔、一事一記、一步一審”的規(guī)范要求，對發(fā)展黨員和黨員管理工作每個階段、每個環(huán)節(jié)的情況進(jìn)行詳細(xì)記載，實行全程紀(jì)實。規(guī)范檔案收集登記、管理歸檔、保管保密、調(diào)檔查閱等流程，健全發(fā)展黨員和黨員管理工作全程紀(jì)實檔案。其中，歸入本人人事檔案的材料必須包括：入黨積極分子考察表、發(fā)展對象考察表、預(yù)備黨員考察表，入黨申請書、入黨志愿書、轉(zhuǎn)正申請書、政審材料、個人自傳。

　　

發(fā)展黨員過程中需要紀(jì)實的材料：

　　

1.入黨積極分子階段：入黨申請書、個人自傳、確定入黨積極分子的支委會（支部大會）會議記錄、思想?yún)R報、入黨積極分子考察表、確定入黨積極分子民主推薦情況統(tǒng)計表等。

　　

2.發(fā)展對象階段：征求黨內(nèi)外群眾意見材料、確定發(fā)展對象的支委會（支部大會）會議記錄、發(fā)展對象培訓(xùn)材料、政審材料、支委會或黨員大會形成的綜合考察材料、確定發(fā)展對象民主推薦情況統(tǒng)計表和民主評議情況統(tǒng)計表。群團(tuán)組織推優(yōu)入黨材料還需推優(yōu)票決情況報告、確定發(fā)展對象公示材料、推優(yōu)審核表等。

　　

3.預(yù)備黨員階段：發(fā)展預(yù)備黨員公示材料、接收預(yù)備黨員民主評議情況統(tǒng)計表、黨支部關(guān)于接收預(yù)備黨員的支委會（支部大會）決議、接收預(yù)備黨員票決情況報告、上級黨組織預(yù)審結(jié)果的通知、上級黨組織指派專人進(jìn)行談話和對申請人入黨的意見、入黨志愿書、接收預(yù)備黨員公示材料等。

　　

4.預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正階段：轉(zhuǎn)正申請書、黨員轉(zhuǎn)正征求黨內(nèi)外群眾意見材料、預(yù)備黨員考察表、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正民主評議情況統(tǒng)計表、黨支部關(guān)于接收正式黨員的支委會（支部大會）決議、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示材料、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正票決情況報告、上級黨組織關(guān)于預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的批復(fù)等。

　　

各類檔案和材料采取寫實的方式，全程記錄發(fā)展黨員工作程序和做法。紀(jì)實材料由基層黨（工）委列席支部黨員大會人員、黨支部書記、記錄人、證明人簽字，并加蓋黨支部公章。每項工作結(jié)束后個工作日內(nèi)，將紀(jì)實材料整理歸檔，一式三份，黨支部、上一級黨組織和基層黨（工）委各留存一份。

　　

（三）全程審核

　　

堅持黨支部政審、發(fā)展黨員工作論證小組預(yù)審和基層黨（工）委審查制度，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序，對各環(huán)節(jié)形成的材料進(jìn)行審核。做到“六個一律”：培養(yǎng)考察不足一年的一律不發(fā)展；未經(jīng)

　　

集左邊中培右邊訓(xùn)的一律不發(fā)展；未經(jīng)政審或政審不合格的一律不發(fā)展；各環(huán)節(jié)程序不完備的一律不發(fā)展；黨員群眾反映的問題沒有查清或黨內(nèi)外意見不一致、有爭議的一律不發(fā)展；政治思想一般、工作成績不突出的一律不發(fā)展。

　　

（四）全程問責(zé)

　　

按照“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)展誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，對發(fā)展黨員工作全程問責(zé)。建立以各基層黨（工）委書記為主要責(zé)任人，黨（工）委組織委員、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，黨支部書記為第一責(zé)任人的三級責(zé)任機(jī)制，培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、考察政審人依據(jù)職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　

1.有下列情形之一的，不予發(fā)展，五年內(nèi)不能列為發(fā)展對象。

　　

（1）隱瞞本人政治歷史問題、所受處分和家庭主要成員、主要社會關(guān)系的政治歷史問題以及需向黨組織說明的其他問題的；

　　

（2）為達(dá)到入黨目的，采取賄賂、威脅等不正當(dāng)手段的；

　　

（3）對黨組織有其他欺騙行為的。

　　

2.有下列情形之一的，一律不予承認(rèn)黨員身份，并追究有關(guān)黨組織和黨員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)處分。

　　

（1）對不具備黨員條件，吸收為預(yù)備黨員時未滿

　　

周歲的；

　　

（2）未經(jīng)支部大會討論通過或由領(lǐng)導(dǎo)點評、強(qiáng)行通過、由個別人包辦入黨的；

　　

（3）參加支部大會討論的人數(shù)不超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員規(guī)定票數(shù)通過的；

　　

（4）未經(jīng)有審批權(quán)限的黨（工）委或不是隸屬關(guān)系的黨（工）委批準(zhǔn)入黨的；

　　

（5）個別人盜用黨（工）委名義批準(zhǔn)的；

　　

（6）趁機(jī)構(gòu)變動或工作調(diào)動之機(jī)偽造黨的組織關(guān)系或冒名頂替的。

　　

3.有下列情形之一的，給予談話批評或通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)處分。

　　

（1）黨（工）委組織員因?qū)Σ牧蠈彶椴粐?yán)，或?qū)邮疹A(yù)備黨員支部大會情況和發(fā)展對象情況了解不清楚、考察不細(xì)致，造成工作失誤的；

　　

（2）外調(diào)人員未按要求調(diào)查取證，造成調(diào)查材料失實的；

　　

（3）考察談話人員故意隱瞞問題，不如實向黨組織反映情況的；

　　

（4）入黨介紹人介紹發(fā)展對象情況不實，或不負(fù)責(zé)任將不具備黨員條件的人介紹入黨的；

　　

（5）在發(fā)展黨員過程中，有徇私舞弊、失職瀆職等行為的；

　　

（6）對《入黨志愿書》等有關(guān)材料保管不善，造成損壞或遺失的。

　　

4.有下列情形之一的，兩年內(nèi)不能評為先進(jìn)集體，并對責(zé)任人給予談話批評或通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，給予責(zé)任人黨紀(jì)處分。

　　

（1）未按規(guī)定對入黨積極分子或發(fā)展對象進(jìn)行定期考察并如實填寫考察表的；

　　

（2）未按要求派出兩名正式黨員對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查，或因工作不深入、不細(xì)致導(dǎo)致政審材料失實的；

　　

（3）以支委會代替支部大會，或以個別征求意見代替集體討論表決，或雖召開支部大會，但到會人數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求而討論接收預(yù)備黨員的，或討論兩個以上的人入黨時，未逐個進(jìn)行表決的；

　　

（4）在發(fā)展黨員工作中，弄虛作假的。不如實填寫支部大會決議，尤其是在填寫到會和表決情況時弄虛作假的；在黨（工）委組織員進(jìn)行談話考察時，隱瞞事實真相，或指使他人隱瞞事實真相，妨礙考察人了解真實情況的；

　　

（5）對預(yù)備黨員教育和考察不力，或未按要求及時召開黨支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的；

　　

（6）未按推薦制、公示制、票決制要求發(fā)展黨員的其他情形。

　　

5.有下列情形之一的，兩年內(nèi)不能評為先進(jìn)集體，并給予責(zé)任人談話批評或通報批評。

　　

（1）未把發(fā)展黨員工作納入黨（工）委工作日程，沒做到定期研究、布置和檢查工作；

　　

（2）沒有發(fā)展黨員計劃或隨意更改計劃盲目發(fā)展的，或偽造《入黨志愿書》、使用過期《入黨志愿書》的；

　　

（3）單位未按要求對入黨積極分子和發(fā)展對象進(jìn)行集左邊中培右邊訓(xùn)的；

　　

（4）對支部上報的發(fā)展對象未嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)審，接收預(yù)備黨員決議、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議未在3個月內(nèi)審批，或違反程序未逐個討論就進(jìn)行審批的；

　　

（5）在審批預(yù)備黨員后，未組織或安排黨支部組織預(yù)備黨員面對黨旗進(jìn)行宣誓的。

　　

為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果，切實加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員隊伍建設(shè)，以學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點，根據(jù)《黨章》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新形勢下黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新特點、新要求，創(chuàng)新民主評議黨員方式方法，構(gòu)建黨員永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)黨員

　　

隊伍中開展“先鋒儲績”活動提出如下實施方案。

　　

一、指導(dǎo)思想

　　

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)《黨章》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新形勢下黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新特點、新要求，創(chuàng)新民主評議黨員方式方法，構(gòu)建黨員永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，努力把全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

　　

二、基本原則

　　

開展“先鋒儲績”活動要堅持以下原則：

　　

一是堅持民主公開的原則。要尊重黨員的民主權(quán)利，讓廣大黨員充分發(fā)表意見，認(rèn)真聽取黨內(nèi)外群眾的意見。對不合格黨員的組織處置意見要與本人見面，并允許申辯。

　　

二是堅持平等的原則。黨員在評分標(biāo)準(zhǔn)面前，人人平等，無論是普通黨員還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要一視同仁，嚴(yán)格要求。

　　

三是堅持實事求是的原則。在“先鋒儲績”活動過程中，要堅持?jǐn)[事實，講道理，既不降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，又不提空泛過高的要求。既要對照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又不上綱上線，蓄意整人。

　　

四是堅持區(qū)別對待的原則。各黨支部要根據(jù)本支部、本單位的實際情況，針對不同黨員的致富能力、家庭狀況、文化水平、年齡結(jié)構(gòu)和崗位區(qū)別等不同層次的狀況，提出不同的要求，使在職黨員與無職黨員、富余黨員與貧困黨員、年輕黨員與老齡黨員有所區(qū)別，不搞“一刀切”；對離退休黨員或常年臥床、生活不能自理的黨員只“儲績”，不評議。

　　

三、主要內(nèi)容

　　

“先鋒儲績”活動采取分類管理形式，對全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、專業(yè)合作組織黨員（含預(yù)備黨員和流動黨員）在理想信念、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)精神、模范作用和聯(lián)系服務(wù)群眾等方面的主要表現(xiàn)進(jìn)行定期量化考核評分。對其先進(jìn)思想和先鋒模范行為予以左邊加分右邊，對其不良表現(xiàn)和違法違紀(jì)行為實行減分，分值經(jīng)黨員自評、群眾測評、支部審評、黨內(nèi)點評后記入黨員“存折”——“先鋒儲績卡”，按照“儲績”分值進(jìn)行獎罰，并以此為據(jù)，年終將黨員評為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個格次。

　　

四、方法步驟

　　

（一）調(diào)查摸底，“建賬發(fā)折”

　　

1、摸底建庫。各支部要在2月底前集中時間和精力，采取走訪、座談、發(fā)放調(diào)查表等形式對所轄黨員進(jìn)行全面調(diào)查摸底，掌握黨員的基本情況、經(jīng)濟(jì)狀況和專業(yè)特長等，認(rèn)真填寫《黨員基本情況調(diào)查摸底表》并登記造冊，建立健全黨員信息庫。

　　

2、建賬發(fā)折。各支部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一印制下發(fā)“先鋒儲績錄”為“儲績”臺帳，由黨支部掌握；“先鋒儲績卡”為“儲績”存折，由黨員持有；“黨員現(xiàn)實表現(xiàn)情況登報表”由黨員填寫，記錄黨員現(xiàn)實表現(xiàn)。黨員“先鋒儲績卡”卡號碼為9位數(shù)，前二位為支部性質(zhì)編碼、中間二位為黨支部編碼、后三位為黨員編碼、最后二位為黨員情況編碼。支部性質(zhì)編碼和黨支部編碼要與黨委“黨員服務(wù)中心”信息庫編碼一致。

　　

（二）完善機(jī)構(gòu)，夯實基礎(chǔ)

　　

1、設(shè)置“二組二員”，健全工作體系?！岸M”為評分組、監(jiān)審組。評分組由支委成員組成，負(fù)責(zé)對黨員自評進(jìn)行核實認(rèn)定，提出評分意見；各黨總支、支部設(shè)立監(jiān)審組，負(fù)責(zé)對“儲績”活動進(jìn)行監(jiān)督，確保公平、公正、公開?！岸T”為監(jiān)督員、記分員。監(jiān)督員按按照黨員總數(shù)10：1比例設(shè)立，由黨外群眾擔(dān)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督黨員發(fā)揮作用情況，記分員每個支部設(shè)2名，由無職黨員擔(dān)任。

　　

2、配備“五簿一箱”，掌握黨員表現(xiàn)。各黨總支、支部設(shè)立組織活動考勤簿、“先鋒”事跡登記簿、結(jié)對幫扶登記簿、便民服務(wù)登記簿、表彰獎勵登記簿和黨員不良行為舉報箱，記錄黨員行為，收集群眾意見，全面掌握黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，為準(zhǔn)確評分“儲績”提供依據(jù)。

　　

3、規(guī)范公示，強(qiáng)化監(jiān)督。由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一樣式，在各黨支部設(shè)立《“先鋒儲績”活動黨員積分情況一覽表》，及時公布黨員“儲績”積分情況，公開黨員加、減分值及理由。

　　

（三）量化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核

　　

按照“每季一申報、半年一評分、一總結(jié)”的原則，嚴(yán)格考核程序、考核步驟。

　　

1、黨員自評“述績”。支部下發(fā)“先鋒儲績”考核評分標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員對照標(biāo)準(zhǔn)，及時填報《黨員現(xiàn)實表現(xiàn)情況登報表》，每季一申報。

　　

2、群眾測評“評績”。通過召開座談會或進(jìn)行民意測驗等方式，廣泛聽取群眾意見，作為黨員考核評分的重要依據(jù)之一。

　　

3、支部審評“核績”。評分組根據(jù)“五簿一箱”記

　　

黨員積分制管理實施方案

　　

為進(jìn)一步推進(jìn)落實基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作深度融合，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，結(jié)合公司實際，制定如下方案：

　　

一、指導(dǎo)思想

　　

以左邊習(xí)近平右邊新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，把黨員教育管理作為黨建基礎(chǔ)性工程來抓，全面推行黨員積分制管理，明確目標(biāo)任務(wù)、基本原則、考評內(nèi)容、考評方式、結(jié)果應(yīng)用等要求，以量化考評教育引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，努力建設(shè)“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的黨員隊伍。

　　

二、目標(biāo)任務(wù)

　　

1.增強(qiáng)黨性認(rèn)識。使全體黨員能夠時刻保持堅定的理想信念，在日常生活、工作中，爭做銳意進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)的表率，做到平時看得出，關(guān)鍵時候站得出。

　　

2.提高綜合素質(zhì)。使黨員能夠通過經(jīng)常性教育，不斷提高思想境界、理論水平和業(yè)務(wù)能力，成為本職工作的行家里手。

　　

3.牢記黨的宗旨。使黨員時刻不忘初心、牢記使命，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　

4.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持深入基層，聯(lián)系群眾，求真務(wù)實、真抓實干，不斷提高工作效能，以實際行動密切聯(lián)系群眾。

　　

三、適用范圍與原則

　　

1.適用范圍。本方案適用于公司在職在崗黨員，長期生病或喪失行為能力的黨員、預(yù)備黨員，經(jīng)本人申請、支部審查同意并報公司黨委備案后，可不納入計分考核。

　　

2.原則。黨員積分管理遵循“分類積分、量化考核、底線管理、獎優(yōu)罰劣”的原則，以分類為基礎(chǔ)，以量化為依據(jù)，左邊加分右邊和扣分相結(jié)合，并以周期內(nèi)累計得分作為考評黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一項管理制度。

　　

四、考評內(nèi)容

　　

黨員積分包括季度積分和積分。季度積分，以自然季度為界，每季季初清零，按照《黨員積分制考評表》（附件1）計算每名黨員當(dāng)季得分。積分，以自然為界，一年為一個積分周期，季度平均積分即為每名黨員的積分。季度積分總分100分，構(gòu)成如下：

　　

1.通用積分（60分）。通用積分包括基礎(chǔ)項（55分）、左邊加分右邊項（上限值5分）、否決項（上限值20分）。

　　

2.個性積分（40分）。黨支部結(jié)合工作實際，因地制宜制定個性化積分考評標(biāo)準(zhǔn)。個性積分包括基礎(chǔ)項（35分）、左邊加分右邊項（上限值5分）、否決項（上限值10分）。

　　

3.左邊加分右邊項。在通用積分和個性積分中均設(shè)立左邊加分右邊項，較好地發(fā)揮表率和先鋒模范作用，在履職盡責(zé)過程中表現(xiàn)突出的，每季度在積分制評分時可進(jìn)行左邊加分右邊。

　　

4.否決項。通用積分否決項中，黨員出現(xiàn)違反公司各項規(guī)章制度的，視情況否決1－10分，出現(xiàn)范圍內(nèi)否決行為的最多扣20分；個性積分否決項中，黨員出現(xiàn)支部認(rèn)定的否決行為的最多可扣10分。

　　

五、考評方式

　　

以黨支部為單位，按季度組織實施，進(jìn)行匯總，并將季度、積分臺賬留存?zhèn)浒?。積分考評依據(jù)《黨員積分制考評表》（附件1），具體流程如下：

　　

1.黨員自評。黨員每季度對自己的積分進(jìn)行自評，填寫《黨員積分制考評表》（附件1），報黨支部審核。

　　

2.黨小組補(bǔ)充。黨小組根據(jù)黨員日常表現(xiàn)，對照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充完善《黨員積分申請表》后，報黨支部組織委員。

　　

3.黨支部審核。黨支部委員在公平、公正的原則基礎(chǔ)上對黨員積分進(jìn)行討論、審核、匯總后，提交黨支部委員會研究初審。

　　

4.結(jié)果公示。初審結(jié)果在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行公示，黨員對積分結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。

　　

5.大會通報。將公示后的黨員積分排名結(jié)果，在季度黨員大會上通報，確定為最終積分。

　　

六、結(jié)果運(yùn)用

　　

為保證黨員積分制管理的有效實施，通過直觀的“星級黨員”體現(xiàn)積分應(yīng)用，并將黨員積分情況作為黨支部、黨員評先選優(yōu)及民主評議黨員、組織處理的重要依據(jù)。

　　

（一）根據(jù)季度、積分高低設(shè)五級星級，分別是五星、四星、三星、二星、一星。

　　

五星得分必須在90分（含）以上，四星得分必須在80分（含）以上，三星得分必須在70分（含）以上，二星得分必須在60分（含）以上，60分以下為一星。

　　

（二）黨員積分及星級評定結(jié)果作為黨員、黨支部評先選優(yōu)和黨內(nèi)民主評議的重要依據(jù)。

　　

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選：評選中，季度星級均在四星（含）以上，星級原則上為五星級。

　　

優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選：評選中，季度星級均在四星（含）以上，星級原則上為五星級。

　　

（三）民主評議黨員以星級結(jié)果為主要參考依據(jù)，優(yōu)秀黨員原則上在五星級中產(chǎn)生，被評定為四星級和三星級的一般為合格黨員，被評定為二星級的一般為基本合格黨員，被評為一星級的為不合格黨員。

　　

（四）對二星、一星黨員，黨支部書記要在評定結(jié)果出來的當(dāng)月進(jìn)行重點約談，并做好約談記錄，督促其提高。

　　

五、有關(guān)要求

　　

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　

各黨支部每年要結(jié)合實際制定黨員積分制考評個性積分內(nèi)容，把開展黨員積分制考評管理作為落實全面從嚴(yán)治黨要求的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督的重要手段，切實提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織，狠抓貫徹落實，確保取得實效。

　　

（二）堅持公平、公正、公開。

　　

各黨支部要動態(tài)記錄黨員積分制考評情況，讓黨員全程參與、清楚考評情況、名列位次，切實保障黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　

（三）做到統(tǒng)籌兼顧。

　　

各黨支部要把黨員積分制考評管理與主題教育工作結(jié)合起來，與落實崗位職責(zé)、完成重點工作等結(jié)合起來，融合銜接、合理安排，避免出現(xiàn)“兩張皮”。

　　

（四）加強(qiáng)督促檢查。

　　

黨員積分制考評管理是黨支部黨建工作責(zé)任制考核評價的重要內(nèi)容，公司黨委組織部將以適當(dāng)方式，加強(qiáng)督促檢查，及時研究解決黨員積分制考評存在的問題，做好積分制推廣試行的宣傳工作。

　　

甘州區(qū)房屋征收管理辦公室

　　

黨員積分管理制度

　　

為深入開展左邊創(chuàng)先右邊爭優(yōu)活動，在房征辦全體黨員中掀起爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的熱潮，建立科學(xué)完善的黨員考核評價體系，激發(fā)廣大黨員努力做到“五帶頭”，經(jīng)我辦黨支部認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合我辦實際，特制訂本實施方案。

　　

一、指導(dǎo)思想

　　

以黨的十九大會議精神為指導(dǎo)，以充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用為目標(biāo)，通過實行黨員奉獻(xiàn)積分制管理，實現(xiàn)黨員日常管理的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化，努力打造示范帶動、獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理新平臺，切實提升黨員隊伍的整體社會影響力。

　　

二、適用范圍及總體要求本方案適用于我辦全體黨員。

　　

黨員積分制管理考評，以分類為基礎(chǔ)，量化為依據(jù)，左邊加分右邊和扣分相結(jié)合，并以周期內(nèi)累計得分作為考評黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一項管理制度，必須遵循“分類積分、量化考核；標(biāo)桿引導(dǎo)、底線管理；獎優(yōu)罰劣、激勵奉獻(xiàn)”三項基本原則。黨員積分制管理以“七一”為界，以一年為一個積分周期，按照周期初設(shè)定該周期分值、周期內(nèi)實行左邊加分右邊和扣分、周期末進(jìn)行累計積分確定考評等次的方式進(jìn)行。新一輪積分周期開始時，原分值予以消除。

　　

三、內(nèi)容及方法

　　

黨員積分制管理主要包括黨員分類、分值設(shè)置、積分登記、積分應(yīng)用四方面內(nèi)容，具體如下：

　　

（一）分值設(shè)定

　　

黨員積分制管理實行分類計算辦法，分值分為日常行為積分和評議積分兩部分，日常行為積分與評議積分按7:3的比例加權(quán)確定，1、日常行為積分。分為共有項目、分類項目和左邊加分右邊項目三個左邊加分右邊項，共同構(gòu)成黨員日常行為積分，詳見《黨員日常行為積分細(xì)則》（附件）

　　

2、評議識分。在每個積分周期結(jié)束時，由黨組織開展黨員民主評議得分。

　　

（二）、積分登記

　　

建立黨員活動積分記錄卡，將黨員的學(xué)習(xí)教育、履行義務(wù)及服務(wù)群眾情況詳細(xì)記錄，作為黨員日常行為的重要依據(jù)。每季度根據(jù)積分記錄卡記錄情況，按照《黨員日常行為積分制管理細(xì)則》進(jìn)行匯總計分，經(jīng)由支部會議討論通過，并在房征辦黨建宣傳欄進(jìn)行公示后，作為黨員日常行為積分；評議積分需在房征辦領(lǐng)導(dǎo)參與指導(dǎo)以及黨員代表的全程監(jiān)督下進(jìn)行統(tǒng)計，并在房征辦黨建宣傳欄進(jìn)行公示、備案，才可作為黨員評議積分。公示時，公示期不少于7天，黨員有異議的，可向支部委員反映，房征辦黨支部應(yīng)及時調(diào)查原因并向黨員反饋調(diào)查結(jié)果，黨員滿意后向局黨組織提交情況說明備案。

　　

（三）積分應(yīng)用

　　

黨員量化積分考評結(jié)果作為黨員參加評先創(chuàng)優(yōu)和對黨員進(jìn)行重點幫教以及組織處置的重要依據(jù)。具體參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：黨員積分在90分（含90分）以下的，取消其各類評先評優(yōu)推薦資格；得分在75分（含75分）以下的，由分局黨支部安排專人進(jìn)行談話教育，指出問題和不足，明確整改方向；得分低于60分（不含60分）的，由分局黨支部對其重點教育，督促其認(rèn)真整改。凡是違反《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的黨員，根據(jù)黨員管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　

實行黨員積分制是新形勢下加強(qiáng)黨員教育管理的一項創(chuàng)新性工作，也是深入開展左邊創(chuàng)先右邊爭優(yōu)活動、健全黨員考核評價體系的一項重舉措，各科室一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保這項工作扎實推進(jìn)，取得良好成效。

　　

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部負(fù)責(zé)人作為實行黨員積分制管理工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求抓好組織實施和監(jiān)督管理。辦公室要進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案，明確黨員積分管理具體責(zé)任人，迅速展開動員和培訓(xùn)工作，確保黨員積分制管理工作順利推進(jìn)。

　　

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。房征辦黨支部不定期對積分制管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果列入千分制考核黨建設(shè)項目計分。

　　

（三）嚴(yán)格考核獎懲。將黨員積分制管理列為黨建工作目標(biāo)責(zé)任和黨員崗位目標(biāo)責(zé)任管理的重要內(nèi)容。對工作落實到位，發(fā)揮作用明顯的，及時給予通報表彰，并做為好的典型在全辦推廣、交流、學(xué)習(xí)；對工作組織不力、流于形式、弄虛作假的，在全辦通報批評，取消其評行樹優(yōu)資格。