不久前，北京市正式啟動了首批積分落戶申報工作。此次積分落戶材料簡化，并且可以網上辦理申請。截至目前，北京、上海、廣州、深圳四個一線城市均已正式啟動積分落戶申報工作。一線城市外來人口中的青年對積分落戶關注程度如何？一項對1965名生活在北上廣深的年輕人進行的調查顯示，83.2%的受訪外來青年關注所在城市的積分落戶政策。

公開數據顯示，目前北京和上海均已躋身于“世界十大人口最多城市”，兩個城市的人口數量都已突破2000萬。特大城市往往會滋生很多“城市病”，空氣污染、交通擁堵等都困擾著大城市的居民。按照國家的要求，各城市應逐步推行“積分落戶”政策。“積分落戶”將成為落戶一線城市的唯一通道，這也是超八成受訪北上廣深青年關注所在城市“積分落戶”政策的根源所在。

眾所周知，一線城市聚集了較好的發(fā)展資源，對于外來人口來說，當然是也是為了求資源、求人脈、求成長。為了抬高落戶“門檻”，使落戶政策更加公平合理，一線城市都推出了“積分落戶”政策，通過設置一套指標體系，對外來人員落戶本城市的條件進行指標量化，并對每項指標賦予一定分值，當累計積分達到規(guī)定分值時即可申請落戶。換言之，一線城市實行“積分落戶”，一方面是為了控制人口過快增長、優(yōu)化市民素質和人才結構；另一方面也是激勵外來人口在本城市遵紀守法、熱心公益、服務社會、愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為。

然而，一線城市實行“積分落戶”也存在難言之隱。特別是相比于上海、廣州、深圳等一線城市，北京“積分落戶”堪稱“全國最嚴”，外來人口能否落戶很大程度上跟工作單位的“落戶指標是”綁定的。比如，北京2017年戶口指標控制在9000人以內，外來人口能夠拿到北京戶口可以說是鳳毛鱗角。特別是北京市“十三五”規(guī)劃提出，東城、西城、海淀、朝陽、豐臺和石景山的人口將不增反降，減少近200萬人。這也意味著在城六區(qū)，“積分落戶”將面臨很大壓力。

此外，一線城市“積分落戶”也倒逼公共資源均等化。首先，一線城市控制人口增長不應該僅僅依賴于提高落戶門檻的手段。其次，從管理上還需要加強城市功能的規(guī)劃、產業(yè)結構的調整等手段，向外疏解非都市職能，將中心城區(qū)的人口疏散出去，與“積分落戶”政策均衡發(fā)力，有效控制和調整大都市的人口總量與結構。

不可否認，調整經濟結構、發(fā)展高端產業(yè)需要高素質的人才，落戶門檻今后無疑還會適時調整，但這是伴隨城市發(fā)展和需求而生的，特別是需要從國家層面進行考量，通過宏觀政策和制度設計進行有效調控，縮小地區(qū)間的差異，實現地方資源的相對均等化，使一線城市不再是“風景這邊獨好”。

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