2016年上海積分落戶最新政策上海積分落戶制度你了解過嗎

上海落戶咨詢積分落戶 2022-12-17 0 CEO

逐步建立積分落戶制度上海市市長楊雄在今年1月表示，2015年上海有1.5萬人通過“居轉(zhuǎn)戶”戶籍制度落戶。楊雄說，上海沒有實行“居轉(zhuǎn)戶”積分管理，依然是條件管理，但會對這個政策做一些后評估，同時國家也出臺了新的居住證制度和一些戶口政策的改革措施

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逐步建立積分落戶制度

上海市市長楊雄在今年1月表示，2015年上海有1.5萬人通過“居轉(zhuǎn)戶”戶籍制度落戶。

楊雄說，上海沒有實行“居轉(zhuǎn)戶”積分管理，依然是條件管理，但會對這個政策做一些后評估，同時國家也出臺了新的居住證制度和一些戶口政策的改革措施。

在此次公布的《意見》中，上海提出，將深化完善積分落戶制度，完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口，直接落戶的相關(guān)政策，并在此基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。

按照上海市現(xiàn)行的戶籍政策規(guī)定，持有上海市居住證的持證人員，如果申請上海市常住戶口，需同時滿足五大條件，分別為：持居住證滿7年、按規(guī)定繳納上海城鎮(zhèn)社會保險滿7年、持證期間依法納稅、在上海市被評聘為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有技師(國家二級以上職業(yè)資格證書)以上職業(yè)資格、無違反計生政策及不良行為記錄。

與此同時，上海對“居轉(zhuǎn)戶”實行總量控制，人數(shù)超過總量控制目標時將實行輪候制。最新一批公示的“居轉(zhuǎn)戶”名單中，審核通過的895人，多為大型公司、國企和科研企業(yè)人員。

設(shè)2500萬人口控制目標

《意見》重申，到2020年，上海市全市常住人口規(guī)模將控制在2500萬以內(nèi)。這也與上?！笆濉币?guī)劃綱要的要求相一致。

根據(jù)《2015年上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，常住人口總數(shù)為2415.27萬人，同比下降1.5%。

楊雄在今年全國“兩會”期間表示，上海是一座2400萬人口的特大城市，據(jù)統(tǒng)計去年常住人口下降主要因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動力隨著產(chǎn)業(yè)外遷而離開。另外，“五違(違法用地、違法建筑、違法經(jīng)營、違法排污和違法居住)”整治后，有一部分非就業(yè)人口離滬。

五類人滿足相關(guān)要求可直接拿到上海戶口

第一類：創(chuàng)業(yè)人才

直接落戶條件：獲科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)首輪創(chuàng)業(yè)投資額大于1000萬元(含1000萬元)或累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額大于2000萬元(含2000萬元)，且在上海本市企業(yè)中持股比例不低于10%并連續(xù)工作滿2年。

第二類：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才

直接落戶條件：在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿2年，且最近3年累計實現(xiàn)技術(shù)交易額大于5000萬元(含5000萬元)的技術(shù)合同第一完成人。

第三類：風險投資管理運營人才

直接落戶條件：本市創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的合伙人或副總裁及以上的高級管理人才且已完成在上海投資累計達3000萬元。

第四類：企業(yè)高級管理和科技技能人才

直接落戶條件：最近4年累計36個月在本市繳納職工社保的基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍，且繳納個人所得稅累計達到100萬元。

第五類：企業(yè)家

直接落戶條件：須同時符合

1、運營本市企業(yè)的法定代表人(擔任董事長或總經(jīng)理)或持股大于10%(含10%)的創(chuàng)始人。

2、企業(yè)連續(xù)3年每年營業(yè)收入利潤率大于10%，且上年度應(yīng)納稅額大于1000萬元(含1000萬元)、或科技企業(yè)連續(xù)3年每年主營業(yè)務(wù)收入增長大于10%，且上年度應(yīng)納稅額大于1000萬元(含1000萬元)或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場掛牌上市。

3、企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品不屬于國家和本市規(guī)定的限制類、淘汰類目錄。

4、企業(yè)無重大違法違規(guī)行為和處罰記錄，無不良誠信記錄。

上海積分落戶制度：適用對象

在上海市工作、居住，持有《上海市居住證》(以下簡稱《居住證》)，并參加上海市職工社會保險的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。

上海積分落戶制度：基礎(chǔ)指標及分值

基礎(chǔ)指標包含年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在上海市工作及繳納職工社會保險年限等指標。

(一)年齡

年齡指標最高分值30分。本項具體積分標準如下：

持證人年齡在56-60周歲，積5分;年齡每減少1歲，積分增加2分。

(二)教育背景

教育背景指標最高分值110分，持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認可的國內(nèi)外學歷學位，可獲得積分。本項具體積分標準如下：

1.持證人取得大專(高職)學歷，積50分。

2.持證人取得大學本科學歷，積60分。

3.持證人取得大學本科學歷和學士學位，積90分。

4.持證人取得碩士研究生學歷學位，積100分。

5.持證人取得博士研究生學歷學位，積110分。

(三)專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級

專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級指標最高分值140分，持證人在上海市工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書和技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項具體積分標準如下：

1.持證人取得技能類國家職業(yè)資格五級，積15分。

2.持證人取得技能類國家職業(yè)資格四級，積30分。

3.持證人取得技能類國家職業(yè)資格三級，積60分。

4.持證人取得技能類國家職業(yè)資格二級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當于中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格，積100分。

5.持證人取得技能類國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。

專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格按照國家有關(guān)規(guī)定需要注冊的，注冊后給予左邊加分右邊。

專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類國家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一向社會公布。

(四)在上海市工作及繳納職工社會保險年限

持證人在上海市工作并按照國家和上海市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會保險費，每滿1年積3分。

持證人因未正常繳納上海市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動(聘用)合同單位不一致的，不作為計算在上海市工作及繳納職工社會保險年限的依據(jù)。

上海積分落戶制度：左邊加分右邊指標及分值

左邊加分右邊指標包括緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動本地就業(yè)、繳納職工社會保險費基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠郊重點區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎勵、配偶為上海市戶籍人員等指標。

(一)緊缺急需專業(yè)

持證人所學專業(yè)屬于上海市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學專業(yè)一致的，積30分。

上海市緊缺急需專業(yè)目錄，由市人力資源社會保障局會同相關(guān)部門制定后向社會公布。

(二)投資納稅或帶動本地就業(yè)

持證人在上海市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個人的投資份額計算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用上海市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用上海市戶籍人員10人積10分，最高100分。

(三)繳納職工社會保險費基數(shù)

持證人在上海市工作繳納職工社會保險費基數(shù)指標最高分值100分。本項具體積分標準如下：

1.持證人最近連續(xù)3年在上海市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于上海市上年度職工社會平均工資80%低于1倍的，積25分。

2.持證人最近連續(xù)3年在上海市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于上海市上年度職工社會平均工資1倍低于2倍的，積50分。

3.持證人最近連續(xù)3年在上海市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于上海市上年度職工社會平均工資2倍的，積100分。

持證人因未正常繳納上海市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅繳費基數(shù)不能合理對應(yīng)的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動(聘用)合同單位不一致的，不作為本項的積分依據(jù)。#

(四)特定的公共服務(wù)領(lǐng)域

持證人在上海市特定的公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開始計入總積分。

(五)遠郊重點區(qū)域

持證人在上海市重點發(fā)展的遠郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計入總積分，最高分值20分。

(六)全日制應(yīng)屆畢業(yè)生

持證人為全日制應(yīng)屆高校大學畢業(yè)生，積10分。

(七)表彰獎勵

持證人在上海市工作期間獲得的表彰獎勵可積分，最高分值110分。本項具體積分標準如下：

1.持證人獲得上海市部、委、辦、局等市級機關(guān)專項性表彰獎勵，積30分。

2.持證人獲得上海市部、委、辦、局等市級機關(guān)綜合性表彰獎勵，積60分。

3.持證人獲得省部級及以上政府表彰獎勵，積110分。

上海市部、委、辦、局等市級機關(guān)政府表彰獎勵項目目錄，按照市人民政府批準并公布的表彰獎勵目錄執(zhí)行。

(八)配偶為上海市戶籍人員

持證人配偶為上海市戶籍人員，結(jié)婚每滿1年積4分，最高分值40分。

上海積分落戶制度：減分指標及分值

減分指標包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標。

(一)申請積分時提供虛假材料

持證人3年內(nèi)有提供身份、學歷、就業(yè)、職稱職業(yè)資格、婚姻、表彰獎勵等方面虛假材料的，每次扣減150分。

(二)行政拘留記錄

持證人5年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50分。

(三)一般刑事犯罪記錄

持證人5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。

第九條(一票否決指標)

持證人有違反國家及上海市計劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。積分落戶的一個基礎(chǔ)是居住證，居住證制度在上海實施已超過10年，自2002年6月起，上海首先在引進人才中試行居住證制度，2004年又在來滬人員中擴大施行。居住證制度打破了不遷入戶籍就不能在滬正規(guī)就業(yè)的傳統(tǒng)模式，為各地來滬創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人才拓展了進滬渠道。

此后上海居住證分為A類、B類和C類，其中B類是國外引進人才居住證，A類是國內(nèi)引進人才居住證，C類則是普通外來從業(yè)人員或投靠類居住證。持A類居住證人員同住子女可以在上海參加中高考。

從2013年7月1日起，上海取消了人才居住證和一般居住證也就是A類和C類居住證的差別，統(tǒng)一施行積分制，并根據(jù)不同的積分，為持證者提供梯度化的公共服務(wù)。達到標準分值120分的外來人員，就可以享受包括同住子女參加高考等市民化待遇。而這種市民化待遇，區(qū)別于戶籍人口之處，在于父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申請購買共有產(chǎn)權(quán)房三項。

這個積分體系，包括了基礎(chǔ)指標、左邊加分右邊指標、減分指標和一票否決指標。總的來看，持證人越年輕、學歷或職稱越高、專業(yè)越緊缺、納稅或其他社會貢獻越多，積分就越高。

但是，在通過積分制度實現(xiàn)“權(quán)責對等、梯度賦權(quán)”的公共服務(wù)均等化的同時，居住證轉(zhuǎn)戶籍，依然采取“條件管理”。

2009年起，上海的戶籍政策開始從以往的“指標限定”轉(zhuǎn)為“條件管理”，并出臺了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》，凡是符合條件的外地來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員均可通過申請以獲得上海戶籍。首要條件，就是居住證滿7年。

以積分制為主的居住證制度，是上海人口政策中的一項基本制度。在今年1月舉行的上海市政府記者招待會上，上海市市長楊雄表示，積分制為主的居住證制度實施至2015年年底，共有110萬人申請了居住證。經(jīng)過審核確認，其中有30萬人積分分值達到120分以上。這30萬人中，約有2.6萬人取得了上海戶口，1.1萬人直接落戶，1.5萬人居住證轉(zhuǎn)戶籍。

楊雄在回答記者提問時特別強調(diào)，就居住證轉(zhuǎn)戶籍問題，上海還未實行積分管理制度，仍舊是條件管理制度。是否要對此進行調(diào)整?楊雄表示，國家出臺了新的居住證制度和戶口政策的改革，下一步，上海將會根據(jù)前段時間的執(zhí)行情況以及科創(chuàng)中心的建設(shè)狀況進行政策評估。

《若干意見》顯示，此次戶籍制度改革的一個基本原則，就是立足上海實際，積極穩(wěn)妥地完善落戶政策，逐步建立積分落戶。合理調(diào)控戶籍人口機械增長，有序引導(dǎo)長期在滬合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住人員的落戶預(yù)期和選擇。

同時，以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基礎(chǔ)，健全梯度化公共服務(wù)供給機制，發(fā)揮居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，不斷完善教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等配套政策。

而在公共服務(wù)均等化方面，《若干意見》提出，要穩(wěn)步擴大基本公共服務(wù)覆蓋面。建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)制度，形成上海全市統(tǒng)一的基本公共服務(wù)項目清單。居住證持有人按照規(guī)定享有義務(wù)教育、社會保險、住房、基本公共衛(wèi)生、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務(wù)待遇。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提升，逐步提高服務(wù)項目的保障標準，穩(wěn)步擴大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。

嚴控2500萬人口規(guī)模

《若干意見》的一個重要目標，就是到2020年，上海全市常住人口規(guī)?？刂圃?500萬以內(nèi)，人口結(jié)構(gòu)更加合理，人口素質(zhì)進一步提升，人口布局進一步優(yōu)化。

本世紀以來，上海常住人口激增800多萬，從2000年1608萬人，增加到2014年底的2425.68萬人。這其中，戶籍常住人口1429.26萬人，外來常住人口996.42萬人。

上海第六次全國人口普查資料顯示，2010年上海常住人口共2301.92萬，也就是說，4年中上海人口增加了123.76萬人。而要守住2500萬人的底線，就意味著未來幾年內(nèi)，上海的常住人口增加，不能超過74.32萬人。上海市引進人才申辦本市常住戶口試行辦法

第一條(目的)

為了更好地實施人才強市戰(zhàn)略，發(fā)揮人才在促進本市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的核心作用，根據(jù)有關(guān)左邊法律右邊、法規(guī)和市委、市政府《關(guān)于進一步優(yōu)化上海人才發(fā)展環(huán)境的若干意見》(滬委發(fā)〔2009〕3號)的規(guī)定，制訂本辦法。

第二條(指導(dǎo)原則)

按照優(yōu)先服務(wù)國家戰(zhàn)略、優(yōu)先服務(wù)“四個中心”建設(shè)重點領(lǐng)域的原則，引進人才實行條件管理，明晰分類。堅持政策公開、標準統(tǒng)一、程序規(guī)范、辦理方便。

第三條(適用對象)

在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的用人單位引進本市緊缺急需的國內(nèi)優(yōu)秀人才，適用本辦法。

第四條(管理部門)

市人力資源社會保障局負責引進人才申辦常住戶口日常工作。

公安部門負責辦理戶口遷移手續(xù)。

監(jiān)察機關(guān)負責對職能部門引進人才申辦常住戶口工作進行監(jiān)督和檢查。

住房保障房屋管理、教育、科技、衛(wèi)生、人口計生、民政等部門按照各自職責，負責做好相關(guān)管理工作。

第五條(申辦條件)

用人單位引進符合下列條件之一、在滬工作穩(wěn)定的人才，專業(yè)(業(yè)績)與崗位相符，可以申辦本市常住戶口：

(一)具有博士研究生學歷并取得相應(yīng)學位或具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

(二)獲得省部級及以上政府獎勵的人員。

(三)國家重大科技專項項目、國家重要科技計劃項目和本市重大科技項目負責人及其團隊核心成員。

(四)列入省部級及以上人才培養(yǎng)計劃的人選。#

(五)在本市重點支持的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域中擔任高級經(jīng)營管理職務(wù)且具有研究生學歷并取得相應(yīng)學位的人員。

(六)本市金融、貿(mào)易、航運等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點機構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域，高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，在滬跨國公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨立法人資格的研發(fā)中心緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應(yīng)學位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團隊核心成員。

(七)本市重點引進機構(gòu)、項目或做出重大貢獻的企業(yè)緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應(yīng)學位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員。

(八)本市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺急需、取得國家一級職業(yè)資格證書(高級技師)，或取得國家二級職業(yè)資格證書(技師)且獲得國家及省部級以上技能競賽獎勵的高技能人才。

(九)本市文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才。

(十)在滬投資于本行業(yè)中處于領(lǐng)先水平、為投資所在地的區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻的企業(yè)中擔任高級經(jīng)營管理職務(wù)的創(chuàng)業(yè)人才。

(十一)其他緊缺急需、確有特殊才能的人才。

市政府有關(guān)部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展，及時調(diào)整引進人才范圍。

第六條(申報材料)

(一)用人單位申請報告;

(二)《上海市引進人才申請表》;

(三)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、法人登記證書等相關(guān)證明材料;

(四)3年以上的勞動合同或聘用合同;#

(五)反映政治素質(zhì)、能力業(yè)績的相關(guān)材料;