雄安新區(qū)要打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，尤為注重人口的發(fā)展和人才的引進(jìn)?！皟蓚€辦法”制定出臺，必將為雄安新區(qū)廣聚八方英才、匯集發(fā)展活力。
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據(jù)央視新聞客戶端消息，雄安新區(qū)管委會日前正式印發(fā)《河北雄安新區(qū)居住證實(shí)施辦法（試行）》和《河北雄安新區(qū)積分落戶辦法（試行）》（以下簡稱“兩個辦法”），自2021年起在雄安新區(qū)試行居住證和積分落戶制度，這標(biāo)志著雄安新區(qū)深化人口管理服務(wù)制度改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
據(jù)了解，《河北雄安新區(qū)居住證實(shí)施辦法（試行）》適用于雄安新區(qū)區(qū)域內(nèi)居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)服務(wù)管理活動，包含政策制定依據(jù)、適用范圍、申領(lǐng)條件、權(quán)益保障、積分管理等內(nèi)容；《河北雄安新區(qū)積分落戶辦法（試行）》面向在雄安新區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)并居住的非雄安新區(qū)戶籍人員，包含政策制定依據(jù)、積分落戶條件、積分標(biāo)準(zhǔn)、北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移人口落戶積分、辦理程序等內(nèi)容。
當(dāng)前，雄安新區(qū)規(guī)劃體系、政策體系等頂層設(shè)計(jì)工作基本完成，重點(diǎn)片區(qū)和工程項(xiàng)目建設(shè)全面展開；承接北京非首都功能疏解取得積極進(jìn)展，一大批高端高新企業(yè)落戶新區(qū)；生態(tài)環(huán)境明顯改觀，白洋淀水質(zhì)顯著提升，森林覆蓋率大幅提高，雄安畫卷徐徐鋪展?！皟蓚€辦法”的制定出臺，向五湖四海的英才投身“千年大計(jì)、國家大事”敞開了大門。
雄安新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展階段，人才作為發(fā)展第一要素的重要性不斷凸顯。雄安新區(qū)要打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，尤為注重人口的發(fā)展和人才的引進(jìn)?！皟蓚€辦法”制定出臺，必將為雄安新區(qū)廣聚八方英才、匯集發(fā)展活力。
河北雄安新區(qū)積分落戶辦法（試行）
第一章總則
第一條為有序承接北京非首都功能疏解，合理控制雄安新區(qū)人口規(guī)模，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見》《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)深化戶籍和人口管理制度改革創(chuàng)新實(shí)施方案》《關(guān)于雄安新區(qū)深化戶籍和人口管理制度改革創(chuàng)新實(shí)施意見》等政策，依據(jù)有關(guān)左邊法律右邊法規(guī)規(guī)章，結(jié)合雄安新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱積分落戶是指通過設(shè)定指標(biāo)并賦予相應(yīng)分值，積分達(dá)到雄安新區(qū)年度公布分值的非雄安新區(qū)戶籍人員，可申請?jiān)谛郯残聟^(qū)落戶。
第三條除雄安新區(qū)承接的北京籍轉(zhuǎn)移人口、引進(jìn)的人才、原籍雄安新區(qū)的大中專院校學(xué)生、直系親屬投靠且按相關(guān)規(guī)定可在雄安新區(qū)直接辦理落戶的人員外，在雄安新區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)并居住的非雄安新區(qū)戶籍人員，符合本辦法規(guī)定條件申請積分落戶的，適用本辦法。
第四條積分落戶堅(jiān)持總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、公平公正、規(guī)范有序的原則。
第五條申請積分落戶應(yīng)同時(shí)符合下列條件：
（一）持有雄安新區(qū)有效《居住證》，在雄安新區(qū)連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)3年以上。屬于北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移人口的，在京連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)年限累計(jì)計(jì)算；
（二）不超過法定退休年齡；
（三）無刑事犯罪記錄；
（四）屬于雄安新區(qū)引進(jìn)高端人才和其他工作需要的人員。
第六條河北雄安新區(qū)管理委員會統(tǒng)籌積分落戶工作。
公共服務(wù)局會同改革發(fā)展局負(fù)責(zé)根據(jù)雄安新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和人口規(guī)模制定年度積分落戶計(jì)劃，并向社會公布。
公共服務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施積分受理、審核、計(jì)算和公示等工作。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)為符合條件的申請人辦理落戶手續(xù)。
規(guī)劃建設(shè)、稅務(wù)等部門根據(jù)職責(zé)做好相關(guān)工作。
第二章積分標(biāo)準(zhǔn)
第七條積分落戶指標(biāo)由基礎(chǔ)指標(biāo)、左邊加分右邊指標(biāo)和減分指標(biāo)組成。三項(xiàng)指標(biāo)累計(jì)得分為申請人積分。
第八條基礎(chǔ)指標(biāo)包括年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所五項(xiàng)指標(biāo)。
（一）年齡指標(biāo)及分值
申請人年齡不超過45周歲的，積20分；超過45周歲的，每超1歲，少積1分。
（二）教育背景指標(biāo)及分值
申請人具有研究生學(xué)歷并取得博士學(xué)位的，積46分；具有研究生學(xué)歷并取得碩士學(xué)位的，積32分；具有研究生學(xué)歷的，積24分；具有大學(xué)本科學(xué)歷并取得學(xué)士學(xué)位的，積18分；具有大學(xué)本科學(xué)歷的，積12分；具有大學(xué)專科學(xué)歷的，積6分。學(xué)歷（學(xué)位）的認(rèn)定以申請人取得的最高學(xué)歷（學(xué)位）為準(zhǔn)，不累計(jì)。
（三）專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級指標(biāo)及分值
申請人取得正高級職稱的，積50分；取得副高級職稱或國家職業(yè)資格一級（高級技師）的，積24分；取得中級職稱或國家職業(yè)資格二級（技師）的，積8分；取得助理級職稱或國家職業(yè)資格三級（高級工）的，積4分。以上情況只計(jì)最高分，不累計(jì)。
（四）合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)及分值
申請人在雄安新區(qū)與用人單位簽訂勞動合同或辦理工商注冊登記的，以連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限，連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)每滿1年的，積3分。
（五）合法穩(wěn)定住所指標(biāo)及分值
申請人在雄安新區(qū)合法穩(wěn)定住所連續(xù)居住每滿1年的，積1分。合法穩(wěn)定住所是指擁有雄安新區(qū)合法產(chǎn)權(quán)的自有住房、政府保障性住房、辦理登記備案并依法納稅的租賃房屋、用人單位具有合法產(chǎn)權(quán)的宿舍。
第九條左邊加分右邊指標(biāo)包括榮譽(yù)表彰、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、個人納稅三項(xiàng)指標(biāo)。
（一）榮譽(yù)表彰指標(biāo)及分值
申請人獲得國家級榮譽(yù)表彰的，加50分；獲得省級榮譽(yù)表彰的，加24分；獲得雄安新區(qū)榮譽(yù)表彰的，加18分。以上情況只計(jì)單次最高分，不累計(jì)。
（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)及分值
申請人屬于新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新型、示范性產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、高級管理人員、核心技術(shù)人員，且在持股比例、工資收入等方面符合規(guī)定條件的，加24分。
申請人在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得國家級獎項(xiàng)的，加50分；獲得省部級獎項(xiàng)的，加24分；獲得雄安新區(qū)獎項(xiàng)的，加18分。以上情況只計(jì)單次最高分，不累計(jì)。
申請人在雄安新區(qū)創(chuàng)業(yè)并帶動10人以上穩(wěn)定就業(yè)的，加12分。帶動就業(yè)人數(shù)每增加10人，再加3分?？偡植怀^48分。
（三）個人納稅指標(biāo)及分值
申請人在雄安新區(qū)入庫的綜合所得個人所得稅年均5萬元以上的，加5分；年均10萬元以上的，加10分。
依法注冊登記的個體工商戶經(jīng)營者，根據(jù)個體工商戶繳納的稅金，年均納稅20萬元以上的，加10分。
依法登記注冊的個人獨(dú)資企業(yè)投資人、有限責(zé)任公司或股份有限公司自然人股東、合伙企業(yè)出資人，根據(jù)企業(yè)在雄安新區(qū)繳納的稅金，按照其出資比例計(jì)算個人納稅額，年均納稅20萬元以上的，加10分。
第十條減分指標(biāo)包括違法行為和不良征信兩項(xiàng)指標(biāo)。
（一）違法行為指標(biāo)及分值
申請人近5年內(nèi)被行政拘留、司法拘留、強(qiáng)制隔離戒毒的，每次減20分。
（二）不良征信指標(biāo)及分值
申請人每有一次一般失信行為的，減3分；每有一次嚴(yán)重失信行為的，減12分。
第十一條申請人自雄安新區(qū)設(shè)立前在雄縣、容城縣、安新縣（含托管區(qū)域）連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)、連續(xù)居住、納稅的，連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限、納稅年限均自2017年4月1日起計(jì)算。
第三章北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移人口落戶積分
第十二條雄安新區(qū)承接的北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的北京戶籍人員，本人及其共同生活的配偶、未成年子女可申請?jiān)谛郯残聟^(qū)落戶。
第十三條雄安新區(qū)承接的北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的非北京戶籍人員，符合雄安新區(qū)北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，本人及其共同生活的配偶、未成年子女可申請?jiān)谛郯残聟^(qū)落戶。
第十四條雄安新區(qū)承接的北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的其他非北京戶籍人員，可按照本辦法規(guī)定申請積分落戶。
積分落戶指標(biāo)除本辦法第七、八、九、十條規(guī)定外，還包括在京連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)和連續(xù)居住指標(biāo)。申請人在京期間連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)每滿1年積3分，連續(xù)居住每滿1年積1分。
第四章辦理程序
第十五條積分落戶每年受理一次。
第十六條符合條件的申請人可向公共服務(wù)部門或其委托機(jī)構(gòu)提交本人居民身份證及相關(guān)證明材料，申請積分落戶。
申請人及其證明材料出具人應(yīng)對提交證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第十七條申請人提交申請材料后，公共服務(wù)部門及其委托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場核驗(yàn)。材料齊全的，予以受理；材料不全的，一次性告知申請人需補(bǔ)充的材料。
公共服務(wù)部門在受理申請后，應(yīng)組織相關(guān)部門在7個工作日內(nèi)審核申請材料，并將審核結(jié)果告知申請人。申請人對審核結(jié)果有異議的，可在7個工作日內(nèi)向公共服務(wù)部門提出申訴。
第十八條公共服務(wù)部門根據(jù)申請人積分情況和落戶計(jì)劃，按照積分從高到低擬定年度積分落戶人員，并向社會公示7日。
第十九條公示期滿無異議的，申請人應(yīng)到公安派出所辦理落戶手續(xù)。
公示期內(nèi)被舉報(bào)且查證屬實(shí)的，取消申請人積分落戶資格，落戶名額按照積分排名依次遞補(bǔ)。
第五章責(zé)任追究
第二十條申請人提供虛假證明材料的，取消積分落戶資格，當(dāng)年及以后5年內(nèi)不得申請積分落戶；已辦理落戶的，予以撤銷。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條國家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，在辦理積分落戶工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，對直接責(zé)任人員和負(fù)責(zé)的主管人員給予處分；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十二條雄安新區(qū)有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則和雄安新區(qū)北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條本辦法由河北雄安新區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自2021年1月1日起施行。
河北雄安新區(qū)居住證實(shí)施辦法（試行）
第一章總則
第一條為有序承接北京非首都功能疏解，保障公民合法權(quán)益，改革創(chuàng)新雄安新區(qū)人口服務(wù)管理，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見》《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)深化戶籍和人口管理制度改革創(chuàng)新實(shí)施方案》《關(guān)于雄安新區(qū)深化戶籍和人口管理制度改革創(chuàng)新實(shí)施意見》等政策，根據(jù)《居住證暫行條例》《河北省居住證實(shí)施辦法（試行）》，結(jié)合雄安新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于雄安新區(qū)區(qū)域內(nèi)居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)服務(wù)管理活動。
第三條居住證是持有人在雄安新區(qū)居住、享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記雄安新區(qū)常住戶口的證明。
第四條非雄安新區(qū)戶籍人員符合下列情形之一的，可依照本辦法申領(lǐng)居住證：
（一）在雄安新區(qū)居住半年以上，并具備合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的；
（二）屬于北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移人口的。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。
第二章證件管理
第六條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住登記和居住證證件管理工作。
村（居）民委員會和相關(guān)單位、學(xué)校等，應(yīng)協(xié)助做好居住登記和居住證申領(lǐng)工作。
第七條非雄安新區(qū)戶籍人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，向居住地公安派出所或公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。
第八條申領(lǐng)居住證，應(yīng)向居住地公安派出所或公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交下列材料：
（一）本人居民身份證和近期相片；
（二）居住地住址、就業(yè)、就讀證明材料之一。
未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)同時(shí)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。
申請人及其證明材料出具人應(yīng)對提交證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第九條居住證由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。
對符合申領(lǐng)條件、材料齊全的，應(yīng)自受理之日起7個工作日內(nèi)制作發(fā)放居住證。對申請材料不全的，應(yīng)一次性告知需要補(bǔ)充的材料。
第十條居住證實(shí)行簽注制度，每年簽注1次。
居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)在居住證簽發(fā)或簽注每滿1年前30日內(nèi)，到居住地公安派出所或公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理的，中止居住證使用；按規(guī)定簽注后恢復(fù)使用。
第十一條首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費(fèi)。換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)繳納證件工本費(fèi)。
第十二條居住證登載信息發(fā)生變化、損壞難以辨認(rèn)或丟失的，應(yīng)到居住地公安派出所或公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更、換領(lǐng)或補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)交回原證。
第三章權(quán)益和保障
第十三條居住證持有人在居住地依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：
（一）義務(wù)教育；
（二）基本公共就業(yè)服務(wù)；
（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)；
（四）公共文化體育服務(wù)；
（五）左邊法律右邊援助和其他左邊法律右邊服務(wù)；
（六）國家和雄安新區(qū)規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。
第十四條居住證持有人在居住地享受下列便利：
（一）按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件；
（二）按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；
（三）機(jī)動車登記；
（四）申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證；
（五）報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格；
（六）辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料；
（七）國家和雄安新區(qū)規(guī)定的其他便利。
第十五條縣級以上人民政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。
第四章積分管理
第十六條雄安新區(qū)實(shí)行居住證積分管理制度。
公共服務(wù)部門應(yīng)建立健全居住證積分指標(biāo)體系，明確各項(xiàng)指標(biāo)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)雄安新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第十七條申請人在申領(lǐng)居住證后，可持相關(guān)證明材料向公共服務(wù)部門或其委托機(jī)構(gòu)申請核定居住證積分。
申請人實(shí)際情況發(fā)生變化的，可持相關(guān)證明材料向公共服務(wù)部門或其委托機(jī)構(gòu)申請變更居住證積分。
公共服務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)共享與居住證積分指標(biāo)相關(guān)的信息，為申請人申請核定、變更積分提供便利。
第十八條公共服務(wù)部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)核定申請人積分，并為居住證申請人提供積分查詢服務(wù)。
第十九條居住證積分達(dá)到規(guī)定分值的，可享有相應(yīng)的住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)前教育等公共服務(wù)及相應(yīng)的福利待遇、辦事便利。符合雄安新區(qū)積分落戶條件的，可申請?jiān)谛郯残聟^(qū)落戶。
公共服務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)規(guī)定居住證積分享有公共服務(wù)的具體項(xiàng)目、辦理程序，并向社會公布。
第五章附則
第二十條本辦法實(shí)施前已辦理的居住證，在有效期內(nèi)仍然有效。
第二十一條本辦法由河北雄安新區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自2021年1月1日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法執(zhí)行。
編輯楊利來源：央視新聞客戶端雄安發(fā)布
值班編輯吾彥祖
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