高校畢業(yè)生是國家和民族的寶貴資源，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題不僅關系到個人前途命運，涉及到千家萬戶的切實利益，而且關系到國家事業(yè)的長遠發(fā)展。日前，太原市人社局牽頭起草，太原市人民政府辦公室出臺了《太原市促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作舉措》（以下簡稱《工作舉措》）。6月30日，太原市政府新聞辦舉行太原市促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作新聞發(fā)布會，對五部分30條《工作舉措》做了介紹。具體措施如下↓↓↓
拓寬就業(yè)渠道，促進吸納就業(yè)
(一)有效擴大崗位供給。大力培育市場主體吸納就業(yè)，提升就業(yè)吸納能力。加大公共崗位挖潛，穩(wěn)定公務員招錄規(guī)模，擴大事業(yè)單位招聘規(guī)模。做好基層項目招募，2022年招募高校畢業(yè)生數(shù)量原則上不低于上年。挖掘社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、社會工作、司法輔助等基層就業(yè)機會。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。實施“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”，堅持專編專用、縣編鄉(xiāng)用，使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制開展招聘，實現(xiàn)“一村（社區(qū)）一名研究生”全覆蓋。
（二）發(fā)放一次性吸納就業(yè)補助。對年度內新吸納各類勞動者（含高校畢業(yè)生）100人以下且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的小微企業(yè)，按每人1000元的標準給予補助；100人（含）以上且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的小微企業(yè)，按每人1500元的標準給予補助。
（三）落實吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生崗位補貼。對招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生并簽訂一年以上勞動合同的小微企業(yè)，按每人每月300元標準給予最長3年的崗位補貼。
（四）給予社會保險補貼。對招用畢業(yè)年度和畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并足額為其繳納社會保險費的用人單位，可按單位實際繳納的社會保險費給予1—3年的補貼。
（五）對吸納就業(yè)企業(yè)給予雙創(chuàng)資金獎勵。企業(yè)每吸納1名應屆高校畢業(yè)生在太原市就業(yè)，并在我市繳納社會保險達到6個月以上的，獎勵企業(yè)1000元，主要用于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
（六）開發(fā)科研助理崗位。支持省級以上實驗室、重點實驗室、技術創(chuàng)新中心（工程技術研究中心）等創(chuàng)新平臺開發(fā)科研助理崗位，吸納2022年度高校畢業(yè)生從事科研項目輔助研究、實驗（工程）設施運行維護和實驗技術、科技成果轉移轉化以及學術助理和財務助理等工作，穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，每人每月補助2700元，每個創(chuàng)新平臺補助人數(shù)不超過2人。
加大培訓力度，提升就業(yè)能力
（七）持續(xù)開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習。加大就業(yè)見習崗位開發(fā)力度，2022年全市開發(fā)就業(yè)見習崗位3600個以上。鼓勵高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習，就業(yè)見習3—12個月給予見習單位當?shù)刈畹凸べY標準60%的補貼和每人240元的保費定額補助。對就業(yè)見習留用率高于50%的單位按規(guī)定提高就業(yè)見習補貼標準。
（八）加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度。加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度。依托定點機構集中開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，建設太原市新一代信息技術實訓基地，為未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)前再培訓，提升就業(yè)質量。對有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)年度高校學生免費提供一次創(chuàng)業(yè)培訓，給予最高1800元/人的創(chuàng)業(yè)培訓補貼，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力。
（九）強化高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓。將畢業(yè)年度高校學生納入職業(yè)技能培訓范圍，對有培訓意愿的結合專業(yè)特點和就業(yè)需求開展技能培訓，并按規(guī)定最高享受職業(yè)技能培訓補貼1000元/人。
（十）鼓勵高校畢業(yè)生取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書。畢業(yè)年度高校學生取證按規(guī)定給予初級工（特種作業(yè)操作證、特種設備作業(yè)人員證初次取證）400元、中級工600元、高級工800元的評價補貼。
（十一）開展技術經(jīng)理人培訓。以培養(yǎng)高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術人才為重點，完善多層次的技術轉移人才發(fā)展機制，依托國家技術轉移人才培養(yǎng)基地（山西），免費對2022年度高校畢業(yè)生開展技術轉移專業(yè)人員能力等級培訓，打造一支素質優(yōu)良、創(chuàng)新能力強、具有較強競爭力的技術轉移人才隊伍。
減低創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)
（十二）實行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內從事個體經(jīng)營，符合規(guī)定條件的，在３年內按一定限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅；對合計月銷售額未超過15萬元（以１個季度為１個納稅期的，季度銷售額未超過45萬元）的小規(guī)模納稅人免征增值稅。
（十三）提供創(chuàng)業(yè)金融支持。引導支持金融機構為高校畢業(yè)生設立的企業(yè)提供用于發(fā)展經(jīng)營的利率優(yōu)惠、免抵押擔保的專屬貸款。發(fā)揮財政資金杠桿作用，依托政府性融資擔保機構，為符合認定條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供低擔保費率的貸款融資擔保。單戶1000萬以下的擔保，擔保費率不高于1%，超出部分保費由財政補貼，降低企業(yè)融資成本，減輕財務負擔。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可申請最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息；創(chuàng)辦小微企業(yè)的畢業(yè)生可申請最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息。
（十四）設立知識產(chǎn)權質押融資風險補償基金。設立不低于5000萬元的知識產(chǎn)權質押融資風險補償基金，鼓勵導師帶領創(chuàng)業(yè)團隊在并創(chuàng)業(yè)，對以知識產(chǎn)權質押融資貸款的，每年按所產(chǎn)生的貸款利息、擔保、評估等費用總額的50%給予補貼，每個企業(yè)每年獲得上述補貼總額不超過20萬元，連續(xù)享受補貼不超過兩年。
（十五）階段性實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼“歸集簡辦”政策。整合一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場租補貼、自主創(chuàng)業(yè)社會保險補貼等政策，簡便發(fā)放程序。對高校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)并帶動1人以上就業(yè)，在工商注冊且有納稅行為或者繳納社會保險費后，給予元的扶持。創(chuàng)業(yè)失敗大學生可享受最長不超過1年社會保險補貼。
（十六）對高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)給予雙創(chuàng)資金獎勵。高校應屆畢業(yè)生在太原市開辦企業(yè)，完成工商注冊且有納稅行為或者繳納社會保險達到6個月以上，且具有科技成果轉化項目，可申請雙創(chuàng)資金獎勵10萬元。
（十七）簡化創(chuàng)業(yè)登記準入程序。市與各縣（市、區(qū)）審批服務管理局聯(lián)動，主動“上門”或就近為有需要辦理市場主體登記的應屆高校畢業(yè)生辦理營業(yè)執(zhí)照。
（十八）免費使用創(chuàng)業(yè)空間。鼓勵智創(chuàng)城和各類孵化器面向大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊開放一定比例的免費孵化空間，并優(yōu)先推薦申請省級、國家級認定（備案）及享受財政獎補政策，降低高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊入駐條件。政府投資開發(fā)的孵化器等創(chuàng)業(yè)載體應安排30％左右的場地，為有創(chuàng)業(yè)需求的高校畢業(yè)生免費提供3年創(chuàng)業(yè)工位。
（十九）免費提供創(chuàng)業(yè)計算機。對上述創(chuàng)業(yè)工位免費配置計算機一臺。
（二十）鼓勵高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)大賽。對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)響中國、創(chuàng)客中國、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)青春創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等雙創(chuàng)賽事活動中獲獎并落地太原的企業(yè)給予雙創(chuàng)資金獎勵，一等獎獎勵20萬元，二等獎獎勵15萬元，三等獎獎勵10萬元。
（二十一）發(fā)放科技創(chuàng)新券支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持入駐經(jīng)政府有關部門備案或認定的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、商貿企業(yè)集聚區(qū)、微型企業(yè)孵化園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體內的大學生創(chuàng)客使用科技創(chuàng)新券，向山西省中部城市群的高等院校、科研院所及各類創(chuàng)新平臺基地，全國范圍的國家級科研院所，納入省校合作范圍的高等院校，購買測試檢測、科學數(shù)據(jù)、科技查新、生物（種質）資源等創(chuàng)新服務，每個創(chuàng)客兌付金額最高5萬元。
（二十二）提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設和服務水平。對大學科技園、大學生創(chuàng)客空間等開展專業(yè)化孵化服務的雙創(chuàng)平臺給予雙創(chuàng)資金獎勵。每成功孵化1名高校應屆畢業(yè)生在太原市就業(yè)，并繳納社會保險達到6個月以上，給予3000元獎勵，每個雙創(chuàng)平臺獎勵最高不超過5萬元；每成功孵化1名高校應屆畢業(yè)生在太原市創(chuàng)辦企業(yè)，完成工商注冊且有納稅行為或者繳納社會保險達到6個月以上，給予1萬元獎勵，每個雙創(chuàng)平臺獎勵最高不超過10萬元。
實施就業(yè)關愛，落實引才政策
（二十三）給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。對畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、原建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生、殘疾及獲得國家助學貸款的高校畢業(yè)生、中職畢業(yè)生，按每人1000元的標準給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。
（二十四）提供不斷線的公共就業(yè)服務。對離校未就業(yè)的貧困家庭畢業(yè)生，教育部門與人社部門要在實名信息交接中，同步交接其幫扶臺賬，記錄就業(yè)意向、求職區(qū)域、存在困難等情況，做到就業(yè)服務不斷線。
（二十五）提供高校畢業(yè)生租賃住房保障。充分發(fā)揮我市公共租賃住房、保障性租賃住房及市場化租賃住房聯(lián)動作用，對來并就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可納入我市租賃型人才住房政策適用范圍（此政策不可與我市高校畢業(yè)生和高技能人才生活補助或租房補貼政策同時享受），在我市租住指定人才住房時，免收12個月租金。以市場化方式籌集的租賃住房租金及公租房配套生活設施等費用，由市財政統(tǒng)一保障。
（二十六）提供高校畢業(yè)生落戶服務。上門宣傳我市落戶政策，對高校畢業(yè)生直接辦理落戶手續(xù)。
（二十七）實施高校畢業(yè)生人才補貼政策。對來并落戶就業(yè)的高校畢業(yè)生，5年內分別給予全日制博士研究生，世界排名前200名大學（不含境內）、“雙一流”建設高校及建設學科的全日制碩士研究生、本科生，除薪酬外每月5000元、3000元、1500元的生活補助。給予全日制博士研究生，“雙一流”建設高校及建設學科的全日制碩士研究生、本科生3萬元的學費補貼。來并工作后在太原市域內購買住房的，分別給予全日制博士研究生，世界排名前200名大學（不含境內）、“雙一流”建設高校及建設學科的全日制碩士研究生、本科生20萬元、10萬元、5萬元的購房補貼。2年內分別給予其他普通高校（含留學回國人員）全日制碩士研究生、本科生每月1200元、1000元的租房補貼。
規(guī)范勞動關系、保障就業(yè)權益
（二十八）維護高校畢業(yè)生就業(yè)合法權益。規(guī)范企業(yè)用工，引導企業(yè)依法與高校畢業(yè)生訂立書面勞動合同。依法落實工時制度，保障休息休假權益。加強工資支付保障和最低工資標準、帶薪年休假、未休假工資等制度落實情況動態(tài)監(jiān)管。鼓勵引導企業(yè)參加企業(yè)職工社會保險。規(guī)范企業(yè)裁員行為，嚴格執(zhí)行裁員報告制度。
（二十九）防范化解勞動關系風險。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，持續(xù)清理整頓人力資源市場秩序，嚴肅查處侵犯高校畢業(yè)生就業(yè)權益的違法行為。對勞動爭議糾紛案件依法快立、快調、快審、快裁，防止矛盾糾紛蔓延激化。提高勞動關系風險隱患預警監(jiān)控和應急處置能力，防止極端性事件和群體性事件。
（三十）提供左邊法律右邊援助服務。為來我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的應屆高校畢業(yè)生提供政府左邊法律右邊援助服務，保障其合法權益不受侵害。
太原市人社局黨組書記、局長郝虎生介紹，此文件對拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)新渠道，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動能，穩(wěn)定全市就業(yè)工作大局具有重要作用。太原市制定《促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作舉措》，出臺了30條就業(yè)創(chuàng)業(yè)新定政策，將吸引更多高校畢業(yè)生在并就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培育更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，助力太原市就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，更好服務全方位推動高質量發(fā)展。
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