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上海臨港新片區(qū)簡(jiǎn)介

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“新片區(qū)”）是以左邊習(xí)近平右邊同志為核心的黨中央總攬全局、科學(xué)決策作出的進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略部署。新片區(qū)位于上海東南，北臨浦東國(guó)際航空港，南接洋山國(guó)際樞紐港，是上海沿海大通道的重要節(jié)點(diǎn)，海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、公路、內(nèi)河、軌交構(gòu)成了十分便捷的綜合交通優(yōu)勢(shì)。

新片區(qū)按照在更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度推進(jìn)全方位高水平開放的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，到2025年，建立比較成熟的投資貿(mào)易自由化便利化制度體系，打造一批更高開放度的功能型平臺(tái)，集聚一批世界一流企業(yè)，區(qū)域創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升；到2035年，建成具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端資源要素配置的核心功能，成為我國(guó)深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體。

新片區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)際上公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)，在適用自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)開放創(chuàng)新措施的基礎(chǔ)上，實(shí)施具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的開放政策和制度，加大開放型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，實(shí)現(xiàn)新片區(qū)與境外之間的投資經(jīng)營(yíng)便利、貨物自由進(jìn)出、資金流動(dòng)便利、運(yùn)輸高度開放、人員自由執(zhí)業(yè)、信息快捷聯(lián)通。

新片區(qū)鼓勵(lì)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資本進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化體育、園區(qū)建設(shè)、城市運(yùn)行等公共服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，提升高品質(zhì)國(guó)際化的城市服務(wù)功能，打造開放創(chuàng)新、智慧生態(tài)、產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化新城。

上海臨港新片區(qū)人才政策

新片區(qū)實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，為集聚海內(nèi)外人才提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，讓各類人才在新片區(qū)各展其才、各盡其用，打造創(chuàng)新活力迸發(fā)的海內(nèi)外人才高地。

（一）人才引進(jìn)政策

⊥1110⊥、優(yōu)化新片區(qū)人才直接落戶政策。賦予新片區(qū)管理機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)推薦權(quán)、新片區(qū)特殊人才直接申報(bào)權(quán)、國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)直接落戶和留學(xué)回國(guó)人員落戶審批權(quán)。對(duì)新片區(qū)內(nèi)教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)單位錄用非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生直接落戶打分時(shí)加3分。

⊥1110⊥、縮短新片區(qū)“居轉(zhuǎn)戶”年限。對(duì)符合一定工作年限并承諾落戶后繼續(xù)在新片區(qū)工作2年以上的人才，“居轉(zhuǎn)戶”年限由7年縮短為5年。其中，對(duì)符合新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局的用人單位的核心人才，“居轉(zhuǎn)戶”年限由7年縮短為3年。

⊥11、實(shí)行居住證專項(xiàng)左邊加分右邊政策。對(duì)上海市居住證持證人在新片區(qū)工作并居住的，可予以專項(xiàng)左邊加分右邊，即每滿1年積2分，滿3年后開始計(jì)入總積分，最高分值為20分。

⊥1110⊥、拓寬技能人才引進(jìn)通道。在國(guó)家職業(yè)資格和技能等級(jí)認(rèn)定范圍內(nèi)，聚焦新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，制定技能人才引進(jìn)目錄。對(duì)該目錄以外的緊缺技能崗位核心業(yè)務(wù)骨干，探索經(jīng)新片區(qū)行業(yè)代表性企業(yè)自主評(píng)定和推薦后，納入引進(jìn)范圍。對(duì)獲得中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手稱號(hào)、國(guó)務(wù)院特殊津貼、世界技能大賽獎(jiǎng)項(xiàng)等的人員，以及獲得省部級(jí)高技能人才最高表彰資助的人員，可不受該目錄限制，直接引進(jìn)落戶。

⊥1110⊥、建立有利于人才集聚的財(cái)稅制度。建立新片區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金，5年總計(jì)出資不少于1000億元，統(tǒng)籌用于新片區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)扶持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、人才引進(jìn)培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)等。對(duì)在新片區(qū)工作的境外高端、緊缺人才個(gè)人所得稅稅負(fù)差額部分給予補(bǔ)貼。

（二）住房保障政策

⊥1110⊥、定向微調(diào)新片區(qū)住房限購(gòu)政策。按照區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，對(duì)符合一定條件的非本市戶籍人才，購(gòu)房資格由居民家庭調(diào)整為個(gè)人，可購(gòu)買新片區(qū)普通商品房一套?？s短非本市戶籍人才在新片區(qū)購(gòu)房繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)金的年限，將自購(gòu)房之日前連續(xù)繳納滿5年及以上，調(diào)整為連續(xù)繳納滿3年及以上。

⊥1110⊥、調(diào)整商品住房選房購(gòu)房制度。符合購(gòu)房條件、在新片區(qū)穩(wěn)定就業(yè)且穩(wěn)定居住的常住人口，可在新片區(qū)優(yōu)先選房購(gòu)房。

⊥11、實(shí)施限價(jià)商品房政策。按照“定區(qū)域、定對(duì)象、限交易、限房?jī)r(jià)”的要求，對(duì)與單位簽訂勞動(dòng)合同及繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿2年以上，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的本市城鎮(zhèn)戶籍人員；或持有上海市居住證且積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值；或符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，擁有一定技能的專業(yè)技術(shù)骨干，且具有購(gòu)買本市商品住房資格的人才進(jìn)行定向供應(yīng)。

⊥1110⊥、建設(shè)“先租后售”公共租賃房。建成后10年內(nèi)作為公租房使用，其中50%房源可由單位按門棟整體購(gòu)買作為公租房中單位租賃房使用。公租房建成10年后可作為商品住房按套上市轉(zhuǎn)讓。

⊥1110⊥、建設(shè)人才公寓。按“拎包入住”標(biāo)準(zhǔn)裝修后提供給人才居住，采用“限定對(duì)象、限定價(jià)格、限制租期”和“排序輪候、契約管理、只租不售”的辦法實(shí)施，租期不超過(guò)3年。

（三）人才培養(yǎng)政策

⊥1110⊥、加大人才培養(yǎng)培訓(xùn)扶持力度。圍繞“高、精、尖、缺”人才，支持在新片區(qū)引進(jìn)國(guó)際化專業(yè)技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)施高級(jí)研修和急需緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目。支持新片區(qū)建設(shè)產(chǎn)教融合示范區(qū)，對(duì)符合條件的企業(yè)優(yōu)先認(rèn)定全市產(chǎn)教融合示范型企業(yè)，推進(jìn)校企共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。對(duì)新片區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域的高技能人才培養(yǎng)基地，在資助額度上予以傾斜。率先試點(diǎn)技能等級(jí)認(rèn)定、新技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)，建立工程技術(shù)領(lǐng)域的高技能人才與工程技術(shù)人才發(fā)展貫通機(jī)制。

（四）外籍人才優(yōu)惠政策

⊥1110⊥、放寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)限制。允許具有境外職業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域符合條件的專業(yè)人才經(jīng)備案后，在新片區(qū)提供服務(wù)，其在境外的從業(yè)經(jīng)歷可視同國(guó)內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。允許在新片區(qū)工作的境外人才參加房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師等專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格考試。

⊥1110⊥、大力集聚海外青年人才。在國(guó)（境）外高水平大學(xué)取得本科及以上學(xué)歷的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生，可直接在新片區(qū)工作。上海高校在讀外籍留學(xué)生可在新片區(qū)兼職創(chuàng)業(yè)。在新片區(qū)設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，對(duì)擬在創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦企業(yè)的外籍留學(xué)人員，直接給予工作許可，并視同工作經(jīng)歷。對(duì)新片區(qū)管理機(jī)構(gòu)推薦的緊缺急需留學(xué)類項(xiàng)目，實(shí)施“直通車”制度，給予專項(xiàng)資金優(yōu)先支持。鼓勵(lì)新片區(qū)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，招收外籍實(shí)習(xí)生。

3、進(jìn)一步提高入外籍留學(xué)人員工作生活便利。在新片區(qū)工作的入外籍留學(xué)人員可直接辦理長(zhǎng)期(最長(zhǎng)有效期10年)海外人才居住證B證，免辦工作許可。

⊥1110⊥、加大力度引進(jìn)高科技人才和技能型人才。對(duì)擬長(zhǎng)期在新片區(qū)工作的高科技領(lǐng)域外籍人才、外國(guó)技能型人才和符合新片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的單位聘雇的外籍人才，放寬年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷的限制，經(jīng)許可，一次性給予2年以上的工作許可。

⊥1110⊥、賦予新片區(qū)管理機(jī)構(gòu)外籍人才左邊加分右邊權(quán)及上?？萍紕?chuàng)新職業(yè)清單推薦權(quán)。經(jīng)新片區(qū)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的外籍人才,可享受外國(guó)人來(lái)華工作許可和外國(guó)人才簽證計(jì)點(diǎn)積分鼓勵(lì)性左邊加分右邊。新片區(qū)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，直接推薦新片區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)入上?？萍紕?chuàng)新職業(yè)清單。清單內(nèi)單位聘雇的管理或技術(shù)職務(wù)的外籍人員，可享受相關(guān)便利。

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