近日，因不認(rèn)可浙江省麗水市高校畢業(yè)生購房補(bǔ)貼政策將非全日制研究生排除在外的做法，國內(nèi)某“雙一流”大學(xué)2022屆非全日制碩士畢業(yè)生吳鵬（化名）對(duì)麗水市人民政府和麗水市蓮都區(qū)人民政府分別提起了行政訴訟。9月7日，麗水市蓮都區(qū)人民法院已受理案件。

麗水市人社局人才處工作人員告訴新黃河記者：“因?yàn)橘彿可婕敖痤~較大，相對(duì)更麻煩一些，相應(yīng)的政策還在研究討論。”

“非全”畢業(yè)生不享受購房補(bǔ)貼，準(zhǔn)畢業(yè)生提起訴訟

吳鵬是國內(nèi)某“雙一流”大學(xué)非全日制碩士研究生。他告訴新黃河記者，因?yàn)橛信笥言邴愃饮愃馁彿垦a(bǔ)貼金額比較高，所以希望能在麗水蓮都區(qū)工作，為此他查閱了麗水市對(duì)于人才引進(jìn)的相關(guān)文件，卻發(fā)現(xiàn)麗水市關(guān)于購房補(bǔ)貼政策只規(guī)定了全日制的本科生和碩士生可享受高校畢業(yè)生購房補(bǔ)貼。

吳鵬提到的購房政策是2020年麗水市人民政府辦公室出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)引進(jìn)高校畢業(yè)生工作的若干意見》，文件中載明本意見所指的高校畢業(yè)生，是指全日制普通高等學(xué)校?？萍耙陨袭厴I(yè)生：2020年1月1日以后，高校畢業(yè)生與市本級(jí)、蓮都區(qū)、麗水開發(fā)區(qū)企事業(yè)單位簽訂三年以上勞動(dòng)合同、聘用合同或自主創(chuàng)業(yè)，并在麗水市區(qū)首次依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，五年內(nèi)在麗水市區(qū)（蓮都區(qū)、麗水開發(fā)區(qū)）購買首套商品住房，且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年的，給予一次性購房補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，國內(nèi)“雙一流”高校及海外名校QS排名前100位高校全日制碩士研究生、本科畢業(yè)生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為35萬元/人、25萬元/人，其他高校全日制碩士研究生、本科畢業(yè)生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為25萬元/人、10萬元/人。

本文圖片均由受訪者提供

因未在上述文件中找到有關(guān)非全日制研究生的相關(guān)購房補(bǔ)貼政策，7月17日，吳鵬分別在麗水市政府網(wǎng)站以及蓮都區(qū)政府網(wǎng)站留言詢問統(tǒng)招非雙證非全日制研究生是否享受麗水市高校畢業(yè)生購房補(bǔ)貼和生活津貼。7月18日，蓮都區(qū)人社局回復(fù)，高校畢業(yè)生補(bǔ)貼享受對(duì)象不包括非全日制碩士研究生。

吳鵬告訴新黃河記者，他隨后向麗水市和麗水市蓮都區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，主張申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)待遇資格。8月1日和11日，麗水市人民政府和麗水市蓮都區(qū)人民政府分別出具了《行政復(fù)議不予受理決定書》，兩份決定書同時(shí)載明，被申請(qǐng)人就申請(qǐng)人的咨詢事項(xiàng)作出答復(fù)，實(shí)質(zhì)上系對(duì)相關(guān)政策的解釋說明，并未設(shè)定當(dāng)事人行政法上的權(quán)利義務(wù)，對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響，不屬于行政復(fù)議受案范圍。

對(duì)兩份不予受理決定書，吳鵬表示并不認(rèn)可，并向蓮都區(qū)人民法院提起行政訴訟，分別起訴麗水市人民政府和蓮都區(qū)人民政府。根據(jù)吳鵬向新黃河記者展示的相關(guān)文件顯示，蓮都區(qū)人民法院已于9月7日立案受理兩份案件。

麗水市人社局：“非全”研究生購房補(bǔ)貼政策正在研究討論

吳鵬告訴記者，之所以堅(jiān)持主張非全日制研究生應(yīng)當(dāng)享受和全日制研究生同等待遇，是因?yàn)榻逃坑邢嚓P(guān)通知，“全日制和非全日制碩士入學(xué)考試以及入學(xué)后上課、答辯等環(huán)節(jié)都是一致的，應(yīng)同時(shí)符合政府對(duì)于人才引進(jìn)的相關(guān)補(bǔ)貼政策”。

新黃河記者注意到，2020年2月，教育部辦公廳等五部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好非全日制研究生就業(yè)工作的通知》（簡(jiǎn)稱“《通知》”），《通知》明確全日制和非全日制研究生由國家統(tǒng)一下達(dá)招生計(jì)劃，考試招生執(zhí)行相同的政策和標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)質(zhì)量堅(jiān)持統(tǒng)一要求，學(xué)歷學(xué)位證書具有同等左邊法律右邊地位和相同效力。

此外，今年3月兩會(huì)期間的《政府工作報(bào)告》中也提到要堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)歧視，修改后的《政府工作報(bào)告》還增加了學(xué)歷歧視。國務(wù)院研究室綜合一司司長(zhǎng)劉日紅3月11日在國務(wù)院新聞辦舉行的解讀《報(bào)告》修改情況吹風(fēng)會(huì)上表示，各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，消除就業(yè)歧視；用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。

針對(duì)吳鵬遇到的情況，新黃河記者分別咨詢了麗水市人才中心和麗水市人社局。麗水市人才中心服務(wù)科工作人員表示，非全日制研究生不在人才標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，可以享受租房補(bǔ)貼但無法享受購房補(bǔ)貼。隨后新黃河記者咨詢麗水市人社局人才處是否有計(jì)劃制定將非全日制研究生納入人才補(bǔ)貼的相關(guān)政策，一名工作人員表示，對(duì)于將非全日制研究生納入人才分類享受購房補(bǔ)貼的政策，“目前‘非全’研究生可以享受除購房補(bǔ)貼的就業(yè)補(bǔ)貼、生活津貼等其他補(bǔ)貼政策，因?yàn)橘彿可婕敖痤~較大，相對(duì)更麻煩一些，相應(yīng)的政策還在研究討論?！?/p> 　　

對(duì)于麗水市人社局人才處的回復(fù)，吳鵬告訴新黃河記者，“在現(xiàn)有的文件當(dāng)中并沒有找到相關(guān)的規(guī)定，希望能看到帶公章的文件，確?！侨芯可鷳?yīng)享有的福利待遇?！贝送猓瑓蛆i向新黃河記者展示的麗水市人民政府出具的《行政復(fù)議不予受理決定書》中載明，“根據(jù)現(xiàn)行麗水市人才分類目錄，非全日制研究生不屬于F類人才”、“非全日制研究生不能享受與全日制研究生同等福利待遇，包括領(lǐng)取購房補(bǔ)貼、領(lǐng)取租房補(bǔ)貼、享受人才公寓待遇、F類人才認(rèn)定?！保☉?yīng)受訪者要求，吳鵬為化名）

新黃河記者：張成地

編輯：王樂濤