日前，上海紐約大學(xué)首屆本科畢業(yè)生、來自美國的泰勒·保羅·羅瑞克，獲得了全國首張本科學(xué)歷外國留學(xué)生工作許可證，他將留校擔(dān)任學(xué)生事務(wù)部新生項目助理一職。
此前，要獲得在中國的就業(yè)資格，外國留學(xué)生須具有兩年境外工作經(jīng)驗，或擁有碩士及以上學(xué)歷。
這一變化源自于近日上海市人力資源和社會保障局、上海市外國專家局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于外籍高校畢業(yè)生來滬工作辦理工作許可有關(guān)事項的通知》(滬人社規(guī)〔2017〕25號)(下稱《來滬通知》)，實施更積極更開放更有效的海外人才引進政策，優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生可直接來滬工作。
國際大都市需要國際化人才，其中，外國人的多少成為衡量城市國際化的重要可量化指標，反映了城市在國際分工中能在多大程度上吸引外國企業(yè)、外國留學(xué)生、外國專家和外國人才移民。
第一財經(jīng)記者查閱由美國紐約城市規(guī)劃局發(fā)布的《最新紐約人》(NewestNewYorkers)(2013版)，2011年，紐約市的移民人口數(shù)量約為307萬，占824萬總?cè)丝诘?7.2%。
上海社會科學(xué)院發(fā)布的《2016上海社會發(fā)展報告》指出，2013年，上海的外籍常住人口已經(jīng)達到了17.6萬人，而且還在以每年超過7000人的速度成正比往上遞增。
記者查閱《2013年上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2013年，上海市常住人口總數(shù)為2415.15萬人，按此計算，當(dāng)年上海市的外籍常住人口占總?cè)丝诘?.73%。作為國際大都市，上海市外籍常住人口的比例與紐約相比存在很大差距。
此次新政的出臺進一步放開了外籍高校畢業(yè)生直接在上海就業(yè)的范圍，順應(yīng)世界人才國際化流動的趨勢，將會有更多優(yōu)秀外國留學(xué)生享受此政策優(yōu)惠，進一步助力上海成為國際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的匯聚之地，落實上海市關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署。
按照《來滬通知》規(guī)定，可直接來滬工作的外籍高校畢業(yè)生分為四大類：一是在上海地區(qū)高校取得本科及以上學(xué)歷擬在“雙自”地區(qū)就業(yè)的外國留學(xué)生。二是在中國境內(nèi)高校(非上海地區(qū))取得碩士及以上學(xué)歷擬在上海就業(yè)的優(yōu)秀外國留學(xué)生。三是在國(境)外高水平大學(xué)取得本科及以上學(xué)位，擬應(yīng)聘在“雙自”地區(qū)的跨國公司地區(qū)總部、投資性公司和外資研發(fā)中心的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生。四是在國(境)外高水平大學(xué)取得碩士及以上學(xué)位擬在上海就業(yè)的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生。
同時40歲以下在國(境)外高水平大學(xué)或中國境內(nèi)高校從事博士后研究的外籍青年人才可直接以外國高端人才(A類)申請辦理外國人來華工作許可。
而此前，在允許外籍高校畢業(yè)生在華就業(yè)的人員范圍上，《人力資源社會保障部、外交部、教育部關(guān)于允許優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在華就業(yè)有關(guān)事項的通知》(人社部發(fā)〔2017〕3號)(下稱《人社部通知》)規(guī)定為，外籍高校畢業(yè)生包括在中國境內(nèi)高校取得碩士及以上學(xué)位且畢業(yè)一年以內(nèi)的外國留學(xué)生，以及在境外知名高校取得碩士及以上學(xué)位且畢業(yè)一年以內(nèi)的外籍畢業(yè)生。
在外國留學(xué)生畢業(yè)后直接在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策上，《關(guān)于進一步深化人才發(fā)展體制機制改革加快推進具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實施意見》(滬委發(fā)〔2016〕19號)(下稱《實施意見》)規(guī)定，在上海地區(qū)高校取得本科及以上學(xué)歷且在“雙自”地區(qū)就業(yè)的外國留學(xué)生，經(jīng)自貿(mào)試驗區(qū)管委會或者張江高新區(qū)管委會出具證明，可直接申請辦理外國人就業(yè)手續(xù)和工作類居留許可。
《實施意見》還規(guī)定，在國內(nèi)高校畢業(yè)的具有本科及以上學(xué)歷的外國留學(xué)生在上海創(chuàng)業(yè)，可申請有效期2年以內(nèi)的私人事務(wù)類居留許可(加注“創(chuàng)業(yè)”)，其間被有關(guān)單位聘雇的，可按照規(guī)定辦理工作類居留許可。
此外，允許注冊在“雙自”地區(qū)的跨國公司地區(qū)總部、投資性公司和外資研發(fā)中心聘用世界知名高校應(yīng)屆畢業(yè)生來上海就業(yè)。探索非上海地區(qū)高校畢業(yè)的本科及以上學(xué)歷外國留學(xué)生在上海就業(yè)。
相比《人社部通知》和《實施意見》，此次上海出臺的新政在外籍高校畢業(yè)生來滬就業(yè)的條件限制上大大地放寬了。
據(jù)了解，目前已有數(shù)十名符合條件的非上海地區(qū)高校外籍畢業(yè)生準備來滬工作并申請外國人來華工作證。
