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云南省促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策100問 (二)

二、鼓勵企業(yè)特別是中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)21.國家與省級層面對鼓勵中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些政策措施?答:按照《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2017〕28號)、《國務(wù)院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕14號)、《云南省人民政府關(guān)于進一步做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施

云南省促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策100問 (二)

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二、鼓勵企業(yè)特別是中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

  

21.國家與省級層面對鼓勵中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些政策措施?

  

答:按照《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2017〕28號)、《國務(wù)院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕14號)、《云南省人民政府關(guān)于進一步做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(云政發(fā)〔2017〕58號)、《云南省人力資源和社會保障廳云南省教育廳關(guān)于實施云南省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃的通知》(云人社發(fā)〔2017〕57號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕6號)、《人力資源社會保障部教育部公安部財政部中國人民銀行關(guān)于做好當(dāng)前形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(人社部發(fā)〔2020〕72號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干意見》(云政辦發(fā)〔2020〕36號)等文件規(guī)定:

  

(1)對勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達15%)以上,并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè),可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并享受50%的財政貼息。

  

(2)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的,在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面,享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

  

22.國家對引導(dǎo)國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)有哪些政策措施?

  

答:按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕6號)、《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2014〕22號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕35號)、《關(guān)于做好2013-2014年國有企業(yè)招收高校畢業(yè)生工作有關(guān)事項的通知》(國資廳發(fā)分配〔2013〕37號)等文件規(guī)定:

  

(1)承擔(dān)對口支援西藏、青海、新疆任務(wù)的中央企業(yè)要結(jié)合援助項目建設(shè),積極吸納當(dāng)?shù)馗咝.厴I(yè)生就業(yè)。

  

(2)建立國有企事業(yè)單位公開招聘制度,推動實現(xiàn)招聘信息公開、過程公開和結(jié)果公開。

  

(3)國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生,除涉密等特殊崗位外,要實行公開招聘,招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站公開發(fā)布,報名時間不少于7天;對擬聘人員應(yīng)進行公示,明確監(jiān)督渠道,公示期不少于7天。

  

(4)國有企業(yè)不得將本單位實習(xí)期限作為高校畢業(yè)生招聘入職的前提條件。

  

23.企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生享受什么優(yōu)惠政策?

  

答:云南省財政廳、云南省人力資源和社會保障廳《云南省就業(yè)補助資金管理辦法》(云財社〔2018〕2號)規(guī)定,對用人單位招用符合條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生,與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,按其為就業(yè)困難高校畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼(單位繳費部分),不包括個人應(yīng)繳納的部分。

  

企業(yè)(單位)按季將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出,向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請補貼。社會保險補貼申請材料應(yīng)附:符合享受社會保險補貼條件的人員名單及《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或畢業(yè)證書復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的社會保險費明細(xì)賬(單)、企業(yè)(單位)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料,經(jīng)人力資源社會保障部門審核后,財政部門將補貼資金支付到企業(yè)(單位)在銀行開立的基本賬戶。

  

24.高校畢業(yè)生到企業(yè)特別是中小企業(yè)就業(yè)可否在當(dāng)?shù)芈鋺簦?/strong>

  

答:按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2014〕22號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕35號)文件規(guī)定,要簡化高校畢業(yè)生就業(yè)程序,消除其在不同地區(qū)、不同類型單位之間流動就業(yè)的制度性障礙。切實落實允許包括??粕趦?nèi)的高校畢業(yè)生在就(創(chuàng))業(yè)地辦理落戶手續(xù)的政策(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。

  

目前昆明對到昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,實施零門檻落戶。應(yīng)屆畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動(聘用)合同辦理落戶手續(xù);非應(yīng)屆畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動(聘用)合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的,其檔案可由當(dāng)?shù)厥?、縣一級的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費保管。辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù),轉(zhuǎn)正定級表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。

  

25.流動人員人事檔案如何保管?

  

答:按照《關(guān)于進一步加強流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》(人社部發(fā)〔2014〕90號)、《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》規(guī)定,流動人員檔案具體包括:非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案;辭職辭退、取消錄(聘)用或被開除的機關(guān)事業(yè)單位工作人員檔案;與企事業(yè)單位解除或終止勞動(聘用)關(guān)系人員的檔案;未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案;自費出國留學(xué)及其他因私出國(境)人員的檔案;外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的檔案;自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的檔案;其他實行社會管理人員的檔案。

  

流動人員人事檔案管理實行集中統(tǒng)一、歸口管理的管理體制,主管部門為政府人力資源社會保障部門,接受同級黨委組織部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。流動人員人事檔案具體由縣級以上(含縣級)公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)以及經(jīng)人力資源社會保障部門授權(quán)的單位管理,其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理流動人員人事檔案。嚴(yán)禁個人保管本人或他人的檔案??绲貐^(qū)流動人員的人事檔案,可由其戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)管理。

  

高校畢業(yè)生到具有檔案管理權(quán)限的機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)的,由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權(quán)限的單位(私營企業(yè)、外資企業(yè)等)就業(yè)的,可由各地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)提供檔案管理等人事代理服務(wù)。高校畢業(yè)生離校時沒有就業(yè)的,檔案可由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)回原戶籍所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)保管。檔案不允許個人保存。

  

2015年1月1日起,取消收取人事關(guān)系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉(zhuǎn)遞費等費用。各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務(wù)。

  

26.什么是人事代理?高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理?

  

答:公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)可在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受用人單位和個人委托,從事下列人事代理服務(wù):

  

(1)流動人員人事檔案管理。

  

(2)因私出國政審。

  

(3)在規(guī)定的范圍內(nèi)申報或組織評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

  

(4)大中專畢業(yè)生接收手續(xù)。

  

(5)其他人事代理事項。

  

按照《人才市場管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,人事代理方式可由單位集體委托代理,也可由個人委托代理;可多項委托代理,也可單項委托代理;可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理。

  

單位辦理委托人事代理,須向代理機構(gòu)提交有效證件以及委托書,確定委托代理項目。經(jīng)代理機構(gòu)審定后,由代理機構(gòu)與委托單位簽訂人事代理合同書,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),確立人事代理關(guān)系。

  

27.高校畢業(yè)生如何與用人單位訂立勞動合同?

  

答:勞動合同法第七條規(guī)定,用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。第十條規(guī)定,建立勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系,未同時訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關(guān)系自用工之日起建立。第八條規(guī)定,用人單位(企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織)招用勞動者時,應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬,以及勞動者要求了解的其他情況;用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況,勞動者應(yīng)當(dāng)如實說明。第九條規(guī)定,用人單位招用勞動者,不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動者收取財物。

  

28.什么是社會保險?我國建立了哪些社會保險制度?

  

答:社會保險是指國家通過立法,按照權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)原則,多渠道籌集資金,對參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等風(fēng)險情況下提供物質(zhì)幫助(包括現(xiàn)金補貼和服務(wù)),使其享有基本生活保障、免除或減少經(jīng)濟損失的制度安排。

  

社會保險法第二條規(guī)定,我國建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。其中,基本養(yǎng)老保險制度包括職工基本養(yǎng)老保險制度、新型農(nóng)村社會保險制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度;基本醫(yī)療保險制度包括職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。

  

29.參加社會保險的個人享有哪些權(quán)利?

  

答:高校畢業(yè)生依法繳納社會保險費后,享有以下權(quán)利:

  

(1)有權(quán)依法享受社會保險待遇。

  

(2)有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費情況。

  

(3)有權(quán)免費向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇權(quán)益記錄。

  

(4)有權(quán)要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)。

  

(5)對侵害自身權(quán)益和不依法辦理社會保險事務(wù)的行為,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  

此外,還有權(quán)對違反社會保險左邊法律右邊、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。

  

30.目前國家、省對用人單位及其職工和參保個人繳納社會保險費的費率是如何規(guī)定的?

  

答:(1)用人單位及其職工繳納社會保險費的費率。國家和省相關(guān)政策規(guī)定,用人單位繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的費率,分別是原則上為本單位工資總額的16%、6%左右和2%;用人單位繳納工傷保險費按照《工傷保險條例》(國務(wù)院令第586號)規(guī)定實行行業(yè)差別費率和浮動費率,有關(guān)費率確定按照國家相應(yīng)規(guī)定結(jié)合各統(tǒng)籌區(qū)基金收支情況,按照“以支定收、收支平衡”的原則確定;用人單位繳納生育保險費的費率按照《中華人民共和國社會保險法》、《女職工勞動保護規(guī)定》以及云南省相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,由統(tǒng)籌地區(qū)政府按照“以支定收、收支均衡”的原則根據(jù)實際情況確定。職工本人繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的費率,分別為本人工資的8%、2%和0.3%。

  

(2)參保個人繳納社會保險費的費率。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)規(guī)定,無雇工的個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的繳費費率為20%,其中8%計入個人賬戶;無雇工的個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的繳費費率,按國家有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌地區(qū)可以參照當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險建立統(tǒng)籌基金的繳費水平確定。

  

(3)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的,主要采取定額方式繳納社會保險費。

  

31.高校畢業(yè)生如何處理勞動人事糾紛?

  

答:發(fā)生勞動人事爭議,可以通過協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的,可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除左邊法律右邊另有規(guī)定外的,可以向人民法院提起訴訟。

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