具有本科及以上學(xué)歷學(xué)位予以直接落戶臨港

中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)左邊官方微信號(hào)右邊“上海臨港”消息，臨港新片區(qū)制定《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》(下稱《措施》)提到，推薦總部機(jī)構(gòu)納入上海市人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)清單，對(duì)于緊缺急需、具有本科及以上學(xué)歷學(xué)位和兩年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷的核心業(yè)務(wù)骨干，可予以直接落戶。

《措施》明確，重點(diǎn)扶持工商注冊(cè)地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地和財(cái)稅戶管地均在臨港新片區(qū)(產(chǎn)城融合區(qū)386平方公里范圍內(nèi))、經(jīng)上海市商務(wù)委員會(huì)或臨港新片區(qū)管委會(huì)認(rèn)定的各類總部機(jī)構(gòu)。具體包括：(一)根據(jù)上海市相關(guān)總部認(rèn)定辦法，取得上海市商務(wù)委員會(huì)認(rèn)定批復(fù)的跨國(guó)公司地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)、外資研發(fā)中心、貿(mào)易型總部、民營(yíng)企業(yè)總部。(二)經(jīng)臨港新片區(qū)管委會(huì)認(rèn)定的企業(yè)總部、功能型總部和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織(機(jī)構(gòu))地區(qū)總部。

《措施》明確，功能性政策支持方面，一是金融創(chuàng)新支持，具體包括：1、支持金融創(chuàng)新政策優(yōu)先試點(diǎn)實(shí)施。根據(jù)《總體方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)和金融支持長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的意見》等文件規(guī)定，目前已實(shí)施以及今后制訂實(shí)施的在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)適用的金融政策、國(guó)家金融管理部門頒布實(shí)施的各類金融支持貿(mào)易和投資自由化便利化政策措施，可適用于臨港新片區(qū)總部機(jī)構(gòu)的，優(yōu)先推動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施。

2、提供高效便利跨境金融服務(wù)。推薦符合條件的總部機(jī)構(gòu)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，享受跨境人民幣結(jié)算便利化政策。支持總部機(jī)構(gòu)參照國(guó)際通行規(guī)則開展跨境發(fā)債、跨境投資并購等跨境金融活動(dòng)。支持開展本外幣合一的跨境資金池業(yè)務(wù)，在符合條件的總部機(jī)構(gòu)境內(nèi)外成員之間實(shí)現(xiàn)本外幣資金余缺調(diào)劑和歸依業(yè)務(wù)，資金按實(shí)需兌換。

3、拓寬直接融資渠道。引導(dǎo)和支持在臨港新片區(qū)設(shè)立的各類基金對(duì)總部機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)投資。建立和完善企業(yè)上市服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，鼓勵(lì)總部機(jī)構(gòu)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。支持總部機(jī)構(gòu)在境內(nèi)資本市場(chǎng)發(fā)行各類債券及資產(chǎn)支持證券等產(chǎn)品進(jìn)行融資。

4、加大信貸支持。支持金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用融資擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日吖ぞ撸瑢?duì)總部機(jī)構(gòu)提供信貸資金支持。支持金融機(jī)構(gòu)根據(jù)總部機(jī)構(gòu)金融需求，參照國(guó)際慣例，提供外匯衍生品交易等個(gè)性化金融服務(wù)。

二是貿(mào)易便利化支持，具體包括：1、提供高效通關(guān)便利。對(duì)符合條件的總部機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)海關(guān)以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管制度和監(jiān)管模式，為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。

2、簡(jiǎn)化保稅監(jiān)管。對(duì)總部機(jī)構(gòu)實(shí)施集團(tuán)保稅監(jiān)管，統(tǒng)一設(shè)立加工貿(mào)易賬冊(cè)。對(duì)具有長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系的上下游企業(yè)，在有效監(jiān)管的前提下，推動(dòng)實(shí)施更加簡(jiǎn)便的保稅監(jiān)管模式。

《措施》明確，財(cái)政政策支持共五項(xiàng)，(一)是落戶發(fā)展支持：對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部機(jī)構(gòu)，提供開辦等方面的資助，最高不超過3000萬元人民幣。對(duì)在臨港新片區(qū)租賃自用辦公用房的，根據(jù)實(shí)際租賃面積和租賃價(jià)格，給予最高不超過1.5元/天/平方米的補(bǔ)助。

(二)是經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)：綜合考慮總部機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、節(jié)能減排、社會(huì)誠信和安全生產(chǎn)等因素，結(jié)合其實(shí)際發(fā)展需求、高管安家需求等，按總部機(jī)構(gòu)及相關(guān)個(gè)人經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)情況，每年給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)是能級(jí)提升獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)總部機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)性質(zhì)提升、功能拓展的，經(jīng)認(rèn)定，每次能級(jí)提升可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過600萬元人民幣。

(四)是招商引資獎(jiǎng)勵(lì)：經(jīng)臨港新片區(qū)管委會(huì)評(píng)定，對(duì)在總部機(jī)構(gòu)招商中有突出貢獻(xiàn)的招商服務(wù)機(jī)構(gòu)、開發(fā)主體，綜合考慮實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等因素，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元人民幣。

(五)是業(yè)務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)：聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空以及高端裝備制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、綠色再制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)在促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中大力推進(jìn)業(yè)務(wù)拓展、模式創(chuàng)新的總部機(jī)構(gòu)，每年評(píng)選出臨港新片區(qū)十大實(shí)踐創(chuàng)新案例，給予每家總部機(jī)構(gòu)最高不超過50萬元的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，《措施》明確，經(jīng)認(rèn)定的總部機(jī)構(gòu)，在享受國(guó)家、上海相關(guān)綜合支持政策的同時(shí)，還將優(yōu)先享受臨港新片區(qū)以下配套支持政策。

(一)重點(diǎn)人才引進(jìn)方面：推薦總部機(jī)構(gòu)納入上海市人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)清單，對(duì)于緊缺急需、具有本科及以上學(xué)歷學(xué)位和兩年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷的核心業(yè)務(wù)骨干，可予以直接落戶。推薦其他骨干人才“居轉(zhuǎn)戶”年限從7年縮短為3年。

(二)出入境便利化方面：1、符合條件的總部機(jī)構(gòu)的中國(guó)籍員工可以申辦亞太經(jīng)合組織商務(wù)旅行卡。2、經(jīng)總部機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)、需要多次臨時(shí)入境的外籍人員，可以向公安出入境管理部門申請(qǐng)入境有效期不超過1年、停留期不超過180日的多次簽證；總部機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)或聘雇的外籍人員，未持簽證來華的，可以按規(guī)定申請(qǐng)口岸簽證入境。3、總部機(jī)構(gòu)聘雇的外籍員工可以按規(guī)定優(yōu)先辦理有效期3至5年的外國(guó)人居留許可；經(jīng)推薦，外籍高層次人才可以優(yōu)先申辦永久居留。4、為總部機(jī)構(gòu)的法人代表、高級(jí)管理人員及科研人員辦理健康證明等提供綠色通道服務(wù)。

(三)生活配套保障方面：1、為總部機(jī)構(gòu)提供全方位的住房保障。推薦總部機(jī)構(gòu)納入臨港新片區(qū)人才住房政策單位清單。清單內(nèi)單位符合一定條件的非本市戶籍人才購房資格由居民家庭調(diào)整為個(gè)人，同時(shí)縮短其在臨港新片區(qū)購房繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)金的年限至連續(xù)繳納滿3年及以上。清單內(nèi)單位符合一定條件的員工可在臨港新片區(qū)優(yōu)先選房購房。優(yōu)先為總部機(jī)構(gòu)提供人才公寓、公共租賃住房、“先租后售”公租房等住房保障服務(wù)。2、為總部機(jī)構(gòu)提供高質(zhì)量的教育、醫(yī)療服務(wù)保障；在滿足入學(xué)基本條件的前提下，為總部機(jī)構(gòu)高管、核心人才的子女提供就學(xué)便利服務(wù)。

(四)服務(wù)保障機(jī)制方面：1、全面實(shí)施服務(wù)專員對(duì)接機(jī)制。提供“一對(duì)一”全生命周期的定制化服務(wù)，協(xié)助總部機(jī)構(gòu)做好注冊(cè)設(shè)立和業(yè)務(wù)對(duì)接、享受專業(yè)的金融服務(wù)和左邊法律右邊服務(wù)，指導(dǎo)和協(xié)助總部機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大風(fēng)險(xiǎn)與糾紛等。2、優(yōu)化實(shí)施業(yè)務(wù)創(chuàng)新溝通機(jī)制。根據(jù)總部機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展和創(chuàng)新需求，通過與國(guó)家及地方金融管理部門、商務(wù)管理部門之間的常態(tài)化溝通渠道，推動(dòng)更多首創(chuàng)性總部政策在臨港新片區(qū)先行先試。3、創(chuàng)新實(shí)施總部動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。綜合評(píng)估總部機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況及發(fā)展?jié)摿Γ槍?duì)其不同發(fā)展階段的特殊需求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用，分類對(duì)接、精準(zhǔn)施策，支持和推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

《措施》還明確，同一扶持對(duì)象符合不同層級(jí)、不同類型的財(cái)政扶持條件的，按從優(yōu)不重復(fù)的原則執(zhí)行。本措施實(shí)施過程中如遇國(guó)家或本市頒布新規(guī)定的，原則上按新規(guī)定執(zhí)行。凡被相關(guān)部門列入失信名單的企業(yè)或個(gè)人，不得享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)采用違規(guī)違法手段，騙取、冒領(lǐng)扶持資金的，經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)后追回已發(fā)放資金。

《措施》最后明確，本措施自2021年1月22日起實(shí)施，有效期至2023年8月31日止。自2019年9月1日至2021年1月21日期間符合本措施規(guī)定的，參照?qǐng)?zhí)行。

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