江蘇高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策
【導(dǎo)讀】江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策問答，高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。符合就業(yè)困難條件的高校畢業(yè)生可按規(guī)定得到就業(yè)援助，并落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或公益性崗位補(bǔ)貼等政策。
高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。近年來，高校畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)日趨繁重。黨中央、國務(wù)院和江蘇省委、省政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，出臺(tái)了一系列促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策。為了讓廣大高校畢業(yè)生知曉、用好政策，我們編制了《江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策問答》，對(duì)近年來國家和省相關(guān)政策要點(diǎn)和廣大高校畢業(yè)生關(guān)心的問題進(jìn)行解讀。以期充分發(fā)揮政策對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的引導(dǎo)作用、促進(jìn)作用，幫助畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)；同時(shí)，也希望廣大高校畢業(yè)生積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，到基層、艱苦地區(qū)、祖國最需要的地方建功立業(yè)。
江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳
二〇xx年八月
一、鼓勵(lì)企業(yè)特別是中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)
1.國家對(duì)鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些政策措施？
（1）對(duì)企業(yè)吸納符合條件的高校畢業(yè)生，在3年內(nèi)根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，按照每人每年4800元的標(biāo)準(zhǔn)依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。
（2）對(duì)符合貸款條件、接收高校畢業(yè)生達(dá)到當(dāng)年新增就業(yè)總?cè)藬?shù)20%的中小企業(yè)，財(cái)政部門相關(guān)專項(xiàng)引導(dǎo)資金予以優(yōu)先支持。
（3）對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際吸納人數(shù)，按每人不超過10萬元標(biāo)準(zhǔn)、期限不超過2年、最高不超過200萬元額度發(fā)放貸款，同級(jí)財(cái)政按現(xiàn)行規(guī)定給予相應(yīng)貸款貼息、經(jīng)辦銀行手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助和呆壞賬損失補(bǔ)償。
2.企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生享受什么優(yōu)惠政策？
對(duì)企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
3.高校畢業(yè)生到企業(yè)特別是中小企業(yè)就業(yè)可否在當(dāng)?shù)芈鋺簦?/p>
對(duì)各類企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，各地應(yīng)取消落戶限制。
4.高校畢業(yè)生人事檔案如何接轉(zhuǎn)？
高校畢業(yè)生到具有檔案管理權(quán)限的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)的，由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權(quán)限的單位（私營企業(yè)、外資企業(yè)等）就業(yè)的，可由各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供檔案管理等人事代理服務(wù)。高校畢業(yè)生離校時(shí)沒有就業(yè)的，檔案可由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)回原戶籍所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。檔案不允許個(gè)人保存。
5.什么是人事代理？
人事代理指是指縣級(jí)以上政府人社部門所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，接受用人單位或者人才個(gè)人的委托，依法代理有關(guān)人事業(yè)務(wù)，如：檔案管理、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)定、出具政審證明材料等。
6.高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理？
落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生，與單位簽訂就業(yè)協(xié)議后，由單位持就業(yè)協(xié)議書、畢業(yè)生推薦表到其委托人事代理的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理畢業(yè)生人事代理手續(xù)。
未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生，畢業(yè)后持報(bào)到證、戶口遷移證到原籍所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理畢業(yè)生人事代理手續(xù)。
7.高校畢業(yè)生如何與用人單位訂立勞動(dòng)合同？
用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。
用人單位（企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織）招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。
用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。
8.什么是社會(huì)保險(xiǎn)？我國建立了哪些社會(huì)保險(xiǎn)制度？
社會(huì)保險(xiǎn)是指國家通過立法，按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則，多渠道籌集資金，對(duì)參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等風(fēng)險(xiǎn)情況下提供物質(zhì)幫助（包括現(xiàn)金補(bǔ)貼和服務(wù)），使其享有基本生活保障、免除或減少經(jīng)濟(jì)損失的制度安排。
我國建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
9.用人單位應(yīng)該履行哪些社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)？
（1）申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的義務(wù)；
（2）申報(bào)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)；
（3）代扣代繳職工社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)；
（4）向職工告知繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)的義務(wù)。
10.高校畢業(yè)生如何處理勞動(dòng)人事糾紛？
發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，可以通過協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，除左邊法律右邊另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。
對(duì)用人單位違反勞動(dòng)保障左邊法律右邊、法規(guī)和規(guī)章的情況，高校畢業(yè)生可向人力資源社會(huì)保障部門舉報(bào)、投訴。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將依法受理，糾正和查處有關(guān)違法行為。
二、鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)
11.我省鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？
（1）對(duì)在公益性崗位就業(yè)并符合條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。
（2）對(duì)具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，報(bào)考碩士研究生時(shí)初試總分加10分，并在同等條件下優(yōu)先錄取。
（3）對(duì)到蘇北縣以下（不含縣政府駐地）基層單位就業(yè)，服務(wù)期達(dá)3年以上（含3年）的全日制普通高校畢業(yè)生，分別享受國家和省出臺(tái)的學(xué)費(fèi)代償政策。
（4）對(duì)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，按照有關(guān)規(guī)定，在機(jī)關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級(jí)別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)薪級(jí)工資高定1至2級(jí)。
（5）省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中招錄。市級(jí)以下機(jī)關(guān)特別是縣、鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)考，錄用計(jì)劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。
12.什么是基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位？
所謂基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，包括大學(xué)生村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，以及城市社區(qū)的左邊法律右邊援助、就業(yè)援助、社會(huì)保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等崗位。
13.什么是公益性崗位？
由政府開發(fā)、以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。對(duì)符合條件在公益性崗位安置就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受公益性崗位就業(yè)援助政策。
14.什么是公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼？
對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，一般最長(zhǎng)不超過3年。
15.什么是公益性崗位補(bǔ)貼？
對(duì)在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼期限，一般最長(zhǎng)不超過3年。
在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、發(fā)放工資明細(xì)賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。
16.我省實(shí)施高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償政策的主要內(nèi)容是什么？
高等學(xué)校畢業(yè)生到蘇北地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期在3年以上(含3年)的，其就讀期間的學(xué)費(fèi)由政府補(bǔ)償。已經(jīng)獲得高校或生源地助學(xué)貸款資助的學(xué)生，應(yīng)將學(xué)費(fèi)補(bǔ)償優(yōu)先用于償付助學(xué)貸款本息。高等學(xué)校畢業(yè)生是：指省內(nèi)外高等學(xué)校全日制普通本?？粕?含高職)、研究生、雙學(xué)士學(xué)位學(xué)生2009年以后(含2009年)的應(yīng)屆畢業(yè)生。定向、委培以及在校期間已享受免除學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生除外。
17.我省實(shí)施補(bǔ)償學(xué)費(fèi)的地域范圍包括哪些？
包括徐州、淮安、鹽城、連云港和宿遷市所轄縣(市)和淮安市淮陰區(qū)、楚州區(qū)、宿遷市宿豫區(qū)。
18.我省實(shí)施學(xué)費(fèi)補(bǔ)償?shù)幕鶎訂挝话男?/p>
包括縣級(jí)政府駐地以下地區(qū)(不含縣級(jí)政府駐地)的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)、國有農(nóng)(牧、林)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等。
19.學(xué)費(fèi)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和年限是多少？
高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償總額=每學(xué)年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)×補(bǔ)償年數(shù)。每學(xué)年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的上限為6000元，實(shí)際繳納學(xué)費(fèi)低于6000元/學(xué)年的按實(shí)際繳納數(shù)補(bǔ)償，實(shí)際繳納學(xué)費(fèi)高于6000元的按照6000元/學(xué)年的金額實(shí)行補(bǔ)償。補(bǔ)償年數(shù)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)制計(jì)算。
高等學(xué)校畢業(yè)生自按協(xié)議在就業(yè)單位服務(wù)后，每服務(wù)滿一年即可獲得三分之一的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償款，三年補(bǔ)償完畢。
20.學(xué)費(fèi)補(bǔ)償申請(qǐng)、審核和資金撥付流程是什么？
（1）高等學(xué)校畢業(yè)生在基層單位就業(yè)后，在基層單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)取并填報(bào)“申請(qǐng)表”，同時(shí)附畢業(yè)生本人與就業(yè)單位簽署的到蘇北地區(qū)基層單位服務(wù)3年以上的.就業(yè)協(xié)議遞交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核通過后，在“申請(qǐng)表”上加蓋公章后連同學(xué)生就業(yè)協(xié)議復(fù)印件報(bào)送就業(yè)單位屬地縣級(jí)學(xué)生資助管理中心審核。
（3）縣級(jí)學(xué)生資助管理中心審核通過后在“申請(qǐng)表”中蓋章確認(rèn)，并填報(bào)“學(xué)費(fèi)補(bǔ)償分年撥付審核報(bào)表”，報(bào)縣級(jí)教育局和財(cái)政局審核，審核通過后連同兩套申請(qǐng)審批材料于次年的5月底前集中報(bào)送省學(xué)生資助管理中心審核。
（4）省學(xué)生資助管理中心審核通過后，將審批結(jié)果通知各縣級(jí)學(xué)生資助管理中心，并返還一套申請(qǐng)材料到縣級(jí)學(xué)生資助管理中心存檔。同時(shí)報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳備案。
（5）縣級(jí)學(xué)生資助管理中心在收到省學(xué)生資助管理中心的審批結(jié)果后，及時(shí)通報(bào)畢業(yè)生，并發(fā)放“學(xué)費(fèi)補(bǔ)償分年撥付審核表”，畢業(yè)生到就業(yè)單位蓋章確認(rèn)后，辦理學(xué)費(fèi)補(bǔ)償，最后一次學(xué)費(fèi)補(bǔ)償結(jié)束后，縣級(jí)學(xué)生資助中心將此表收回存檔。
（6）省財(cái)政廳收到省教育廳提供的審核結(jié)果后，明確省財(cái)政和高校畢業(yè)生接受地財(cái)政應(yīng)分擔(dān)的代償資金額度，并在20個(gè)工作日內(nèi)將省財(cái)政和接受地財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)全額下達(dá)省學(xué)生資助管理中心?？h級(jí)財(cái)政分年度承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政通過當(dāng)年年終結(jié)算上解省財(cái)政。
（7）省學(xué)生資助管理中心在收到財(cái)政經(jīng)費(fèi)指標(biāo)后，20個(gè)工作日內(nèi)，按照國庫集中支付的規(guī)定將補(bǔ)償資金直接打入畢業(yè)生個(gè)人銀行賬戶中。
21.到基層就業(yè)如何辦理戶口、檔案、黨團(tuán)關(guān)系等手續(xù)？
戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往就業(yè)地區(qū)；人事檔案原則上由就業(yè)單位所在地的縣級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)托管；黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至就業(yè)單位，在工作期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨組織按規(guī)定程序辦理。
三、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍，報(bào)效祖國
22.高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役享受哪些優(yōu)惠政策？
高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，除享有優(yōu)先報(bào)名應(yīng)征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵外，還享受優(yōu)先選拔使用、考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠、補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償國家助學(xué)貸款、就業(yè)安置幫扶等優(yōu)惠政策。
23.高校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役年限是多少？
我國現(xiàn)行的義務(wù)兵役制度是2年。
24.具有高等教育學(xué)歷的士兵退役后，享受哪些升學(xué)考學(xué)優(yōu)惠政策？
（1）參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄取，且專列一定比例招收退役畢業(yè)生報(bào)考者；
（2）退役后三年內(nèi)參加全國碩士研究生招生統(tǒng)一入學(xué)考試，初試總分加10分；
（3）立二等功及以上的，退役后免試（指初試）攻讀碩士研究生；
（4）具有高職（高專）學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科；或經(jīng)過一定考核(計(jì)劃單列、專升本考試、單獨(dú)錄取)，30%比例入讀普通本科。
25.離校前未報(bào)名的應(yīng)屆畢業(yè)生是否還可以應(yīng)征入伍并享受有關(guān)優(yōu)惠政策？
離校前未報(bào)名的應(yīng)屆畢業(yè)生，可在冬季征兵前到入學(xué)前戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部報(bào)名并進(jìn)行兵役登記，合格者確定為預(yù)征對(duì)象，擇優(yōu)送站體檢。體檢、政審合格被批準(zhǔn)入伍后，補(bǔ)辦補(bǔ)償代償?shù)仁掷m(xù)，仍可享受國家鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
四、積極聘用高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項(xiàng)目
26.國家和地方重大科研項(xiàng)目包括哪些？
包括高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)所承擔(dān)的民口科技重大專項(xiàng)、973計(jì)劃、863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目以及國家自然科學(xué)基金會(huì)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目等。此外的其他項(xiàng)目，承擔(dān)研究的單位也可聘用高校畢業(yè)生。
27.科研項(xiàng)目吸納的高校畢業(yè)生是否為在編職工？
不是項(xiàng)目承擔(dān)單位的正式在編職工，被吸納高校畢業(yè)生需與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。
28.被吸納高校畢業(yè)生如何獲取報(bào)酬？
由項(xiàng)目承擔(dān)單位向高校畢業(yè)生支付勞務(wù)性費(fèi)用，具體數(shù)額按照國家有關(guān)規(guī)定、參照相應(yīng)崗位標(biāo)準(zhǔn)，由雙方協(xié)商確定。
29.項(xiàng)目承擔(dān)單位是否給被吸納的高校畢業(yè)生上保險(xiǎn)？
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)生辦理社會(huì)保險(xiǎn)，具體包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，并按時(shí)足額繳費(fèi)。參保、繳費(fèi)、待遇支付等具體辦法參照各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定靈活就業(yè)
30.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？
（1）高校畢業(yè)生持《就業(yè)失業(yè)登記證》（附《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）從事個(gè)體經(jīng)營的（限定性行業(yè)除外），在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
（2）對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
（3）對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請(qǐng)額度上限為10萬元、期限不超過2年的小額擔(dān)保貸款。對(duì)合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)提高貸款額度。對(duì)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息；對(duì)從事非微利項(xiàng)目的，給予50%的貼息。
（4）對(duì)就業(yè)困難的高校畢業(yè)生初次自主創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營6個(gè)月以上、能帶動(dòng)其他勞動(dòng)者就業(yè)且正常申報(bào)納稅的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
（5）對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
31.怎樣申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款？在哪些銀行可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款？
小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)推薦、人力資源社會(huì)保障部門審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。
各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定具體經(jīng)辦銀行。在指定的具體經(jīng)辦銀行可以辦理小額擔(dān)保貸款。
32.針對(duì)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)有什么政策措施？
對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生，要按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。對(duì)申報(bào)靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提供人事、勞動(dòng)保障代理服務(wù)，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。
對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2／3。靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：由靈活就業(yè)人員簽字、人力資源社會(huì)保障部門蓋章確認(rèn)的、注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，靈活就業(yè)人員《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金支付給申請(qǐng)者本人。
六、支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)和技能培訓(xùn)
33.什么是就業(yè)見習(xí)？
就業(yè)見習(xí)是指根據(jù)未就業(yè)高校畢業(yè)生本人意愿，組織其到經(jīng)政府認(rèn)定的就業(yè)見習(xí)單位進(jìn)行見習(xí)鍛煉、積累工作經(jīng)驗(yàn)、提升就業(yè)能力的一項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)措施。
34.見習(xí)主要對(duì)象有哪些？
見習(xí)主要對(duì)象：畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)的江蘇籍全日制普通高校畢業(yè)生；離畢業(yè)時(shí)間不足三個(gè)月尚未落實(shí)工作單位的江蘇籍全日制普通高校畢業(yè)生。
參加見習(xí)人員要符合以下條件：身體健康，品行優(yōu)良，無違紀(jì)違法記錄。
經(jīng)各級(jí)工會(huì)認(rèn)定的特困職工家庭高校畢業(yè)生、民政部門認(rèn)定的城市、農(nóng)村最低生活保障家庭高校畢業(yè)生、勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的城市零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭高校畢業(yè)生或其他特殊困難的高校畢業(yè)生優(yōu)先安排見習(xí)。
35．如何參加就業(yè)見習(xí)？
（1）未就業(yè)高校畢業(yè)生可以到江蘇人事人才公共服務(wù)網(wǎng)和各市縣公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站查閱見習(xí)單位和見習(xí)崗位信息，通過網(wǎng)上報(bào)名、到單位報(bào)名等方式，報(bào)名參加見習(xí)。
（2）未就業(yè)高校畢業(yè)生可以參加各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)供需洽談活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名參加見習(xí)。
（3）未就業(yè)高校畢業(yè)生可以到各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)畢業(yè)生登記窗口登記，由各地推薦參加見習(xí)。
36.就業(yè)見習(xí)期限有多長(zhǎng)？
高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)期限一般為3-6個(gè)月。
37.見習(xí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？
省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)人員見習(xí)期間，省財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)，按每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活補(bǔ)助，每人購買90元人身意外傷害保險(xiǎn)。
各市、縣高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)單位（基地）見習(xí)人員見習(xí)期間，市、縣財(cái)政應(yīng)安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，為其發(fā)放基本生活補(bǔ)助，辦理人身意外傷害保險(xiǎn)?；旧钛a(bǔ)助、人身意外傷害保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)管理、發(fā)放辦法，由各地結(jié)合實(shí)際制定。
38.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)享受哪些政策和服務(wù)？
（1）見習(xí)之前，各地要積極為參加見習(xí)的高校畢業(yè)生開展職業(yè)指導(dǎo)，要對(duì)見習(xí)單位開展政策宣傳，包括就業(yè)形勢(shì)、見習(xí)政策、人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī)等內(nèi)容。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織開展見習(xí)單位和高校畢業(yè)生的雙向選擇活動(dòng)。
（2）見習(xí)期間，為參加見習(xí)的高校畢業(yè)生發(fā)放基本生活補(bǔ)助、免費(fèi)提供人事檔案托管服務(wù)、辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
（3）見習(xí)期滿未被見習(xí)單位錄用的高校畢業(yè)生，引導(dǎo)其進(jìn)行失業(yè)登記，領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》，憑證享受免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，被確定為就業(yè)困難人員的，憑證享受規(guī)定的就業(yè)扶持政策；對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的，要提供項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
（4）見習(xí)期間或期滿后被見習(xí)單位正式錄用的，指導(dǎo)見習(xí)單位及時(shí)與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)。見習(xí)時(shí)間可作為工齡計(jì)算。
39.高校畢業(yè)生如何申請(qǐng)參加職業(yè)培訓(xùn)？
職業(yè)培訓(xùn)由各地人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。高校畢業(yè)生可到當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門咨詢了解職業(yè)培訓(xùn)開展情況，選擇適宜的培訓(xùn)項(xiàng)目參加。
職業(yè)培訓(xùn)工作主要由政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院?；蚱髽I(yè)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
40.高校畢業(yè)生能否享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策？
高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得省人力資源社會(huì)保障廳印制的專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書），6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼；6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼；取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。
41.高校畢業(yè)生如何獲取職業(yè)資格證書？
高校畢業(yè)生個(gè)人可向職業(yè)技能鑒定所（站）自主申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定。職業(yè)技能鑒定要參加理論知識(shí)考試和操作技能（專業(yè)能力）考核。經(jīng)鑒定合格者，由人力資源社會(huì)保障部門核發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
42.高校畢業(yè)生能否享受職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，如何申請(qǐng)技能鑒定補(bǔ)貼？
對(duì)高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：申請(qǐng)人《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付給申請(qǐng)者本人。
七、為高校畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助
43.公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為高校畢業(yè)生提供哪些就業(yè)服務(wù)？
各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為高校畢業(yè)生免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助、求職登記、就業(yè)失業(yè)登記、人事勞動(dòng)保障代理等各項(xiàng)公共服務(wù)，并定期開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，如8月份開展的“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、11月份開展的“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”、每季度的“高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟招聘周”活動(dòng)、10-2月份開展的“江蘇人才服務(wù)進(jìn)校園”系列活動(dòng)等，為高校畢業(yè)生和用人單位搭建供需對(duì)接平臺(tái)。
44.高校畢業(yè)生獲取就業(yè)信息的主要渠道有哪些？
（1）瀏覽各類就業(yè)信息網(wǎng)站，包括國家、地方人力資源社會(huì)保障部門、教育部門主辦人才網(wǎng)、就業(yè)信息網(wǎng)站，人力資源社會(huì)保障部門主辦的就業(yè)服務(wù)E圖、求職通，各高校就業(yè)信息網(wǎng)站及校內(nèi)bbs求職版面，其他專業(yè)性就業(yè)網(wǎng)站等；
（2）參加各類招聘和雙向選擇活動(dòng)，包括國家、地方人力資源社會(huì)保障部門、教育部門、高校主辦的各類現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上招聘活動(dòng)、各類用人單位的宣講活動(dòng)等；
（3）參與校企合作實(shí)習(xí)，包括社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)等活動(dòng)；
（4）查閱媒體廣告，如報(bào)紙、刊物、電臺(tái)、電視臺(tái)、視頻媒體等；
（5）他人推薦，如導(dǎo)師、校友、親友等；
（6）主動(dòng)到單位求職自薦等。
45.困難家庭高校畢業(yè)生包括哪些畢業(yè)生？享受哪些幫扶政策？
困難家庭高校畢業(yè)生是指：來自城鎮(zhèn)低保家庭、低保邊緣戶家庭、農(nóng)村貧困家庭和殘疾人家庭的普通高校畢業(yè)生。
各級(jí)機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。
為幫助困難家庭的高校畢業(yè)生求職就業(yè)，高校一般都會(huì)安排經(jīng)費(fèi)作為困難家庭畢業(yè)生的求職補(bǔ)助，或?qū)σ殉晒蜆I(yè)的困難家庭畢業(yè)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。困難家庭的畢業(yè)生可向所在院系書面申請(qǐng)。學(xué)校也應(yīng)根據(jù)平時(shí)掌握的情況，對(duì)困難家庭的畢業(yè)生給予主動(dòng)幫助。
46.面對(duì)求職困難，高校畢業(yè)生該如何應(yīng)對(duì)？
（1）主動(dòng)了解國家促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策，努力爭(zhēng)取各方支持；
（2）主動(dòng)聯(lián)系學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)老師和專業(yè)教師，并保持經(jīng)常溝通；
（3）積極參加校園招聘會(huì)和各類人才洽談會(huì)；
（4）主動(dòng)到各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門所屬的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記，獲得免費(fèi)的政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務(wù)；
（5）通過網(wǎng)絡(luò)等各種渠道，廣泛搜集社會(huì)需求信息；
（6）充分利用親友、校友、學(xué)校社團(tuán)等資源，積極獲取就業(yè)信息；
（7）了解社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，樹立正確的就業(yè)觀，合理調(diào)整求職預(yù)期。
47.高校畢業(yè)生如何辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記？離校后未就業(yè)如何獲得相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)？
各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照就業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定，為已就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定提供人事勞動(dòng)保障代理服務(wù)。對(duì)未就業(yè)的高校畢業(yè)生可按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并納入戶籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理，落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、教育部門和各高校將進(jìn)一步完善以實(shí)名制為基礎(chǔ)的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，做好高校畢業(yè)生畢業(yè)前后的信息銜接和服務(wù)接續(xù)。
回到原戶籍所在地報(bào)到的未就業(yè)高校畢業(yè)生,能夠免費(fèi)享受當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提供的公共就業(yè)和人才服務(wù)。
48.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生登記失業(yè)后，可以享受哪些服務(wù)和政策？
登記失業(yè)高校畢業(yè)生可免費(fèi)獲得政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)政策。有意愿參加就業(yè)見習(xí)的，可按規(guī)定提供基本生活補(bǔ)助并辦理一次性人身意外傷害保險(xiǎn)；參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的，可以按規(guī)定申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼。有創(chuàng)業(yè)意愿的，可以享受有關(guān)稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款及貼息、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等扶持政策。
各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)已將就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)援助體系，建立專門臺(tái)賬，實(shí)施“一對(duì)一”職業(yè)指導(dǎo)和重點(diǎn)幫扶，并向用人單位重點(diǎn)推薦，或通過公益性崗位安置就業(yè)。符合就業(yè)困難條件的高校畢業(yè)生可按規(guī)定得到就業(yè)援助，并落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或公益性崗位補(bǔ)貼等政策。
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