為深入貫徹落實中央和省委關于加強新時代人才工作有關文件精神，進一步推動淄博人才工作高質量發(fā)展，為新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設提供人才支撐和智力保障，結合我市實際，制定如下政策措施。一、加快打造高質量人才隊伍1.“一事一議”引才計劃。圍繞“四強”產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟發(fā)展需求，重點引進一批頂尖創(chuàng)業(yè)人才及團隊，市級財政對人才所帶項目給予最高5000萬元的股權投資支持，對其領銜的團隊核心成員按個人薪酬的10%—20%給予最高100萬元的薪酬補貼獎勵。對符合我市重大發(fā)展戰(zhàn)略、解決關鍵“卡脖子”技術、具有重大帶動作用的頂尖人才及團隊，實行“一事一議”，量身定制上不封頂?shù)奶厥庹?。（責任單位：市科技局、市委組織部）2.頂尖人才突破計劃。對新培育和全職新引進的兩院院士、諾貝爾獎獲得者等具有世界級水平，帶領核心團隊在我市產(chǎn)業(yè)化的頂尖創(chuàng)新人才，經(jīng)認定，市級財政給予1000萬元支持，其中，給予個人500萬元生活補貼，給予用人單位500萬元人才項目專項扶持。以上資金按照20%、30%、50%的比例，三年內逐年發(fā)放。對柔性引進的頂尖人才，經(jīng)認定，每年按照勞動報酬30%給予生活補貼，累計總額最高200萬元，資金由市、區(qū)縣財政各按50%承擔。（責任單位：市科技局）3.高端人才引領計劃。對自主申報入選和全職引進的國家級、省級領軍人才，市級財政分別給予最高300萬元、100萬元一次性支持，其中40%為人才津貼，60%為科研、項目補助經(jīng)費。（責任單位：市委組織部）對柔性引進的國家級、省級領軍人才，經(jīng)認定，每年按照勞動報酬30%給予生活補貼，累計總額分別不超過100萬元、50萬元，資金由市、區(qū)縣財政各按50%承擔。（責任單位：市科技局）4.產(chǎn)業(yè)領軍人才精育計劃。實施新一輪“淄博英才計劃”，聚焦“四強”產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟，每年評選20名左右科技創(chuàng)新人才，其中本土人才支持比例不低于30%。（責任單位：市科技局、市委組織部）設立引才活動專項資金，分產(chǎn)業(yè)、分領域每年分別組織2—3場專題招才引智活動，按需對接引進人才。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）5.企業(yè)管理人才培強計劃。按照《淄博市企業(yè)家十年培訓計劃綱要（2016—2025年）》，分層次、分行業(yè)組織企業(yè)負責人赴國內外高校進行精準培訓。鼓勵企業(yè)自主培養(yǎng)和外聘優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人和管理人才，對從世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營企業(yè)500強、滬深京及海外上市企業(yè)全職引進的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才，根據(jù)從業(yè)年限和企業(yè)經(jīng)營增長情況，市級財政按年薪10%給予一次性補助，最高30萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）6.創(chuàng)業(yè)人才遴選計劃。對從市外到我市創(chuàng)業(yè)的頂尖、高端、高層次人才，市級財政分別給予500萬元、300萬元、100萬元的項目啟動資金。（責任單位：市科技局）整合現(xiàn)有市級各類創(chuàng)業(yè)人才團隊和資金，設立淄博創(chuàng)業(yè)大賽，每年分賽道評選高層次科技人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)10個左右、創(chuàng)業(yè)項目10個左右，海外及留學人才回國創(chuàng)業(yè)企業(yè)15個左右、創(chuàng)業(yè)項目5個左右，大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)30個左右、創(chuàng)業(yè)項目10個左右，對入選的創(chuàng)業(yè)企業(yè)分別給予最高120萬元、30萬元、20萬元的資金支持，對入選創(chuàng)業(yè)項目進行跟蹤培養(yǎng)，項目1年內在我市落地的，按創(chuàng)業(yè)企業(yè)標準給予支持。各賽道進入決賽的人才及團隊，市級財政分別給予3萬元、2萬元、1萬元資金支持。市人才發(fā)展基金對成長性高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)業(yè)企業(yè)和項目給予資金支持。（責任單位：市科技局、市人力資源社會保障局、市委組織部）7.青年菁英托舉計劃。在市級重點科技計劃項目中，明確一名40歲以下青年科技人才作為第二主持人。每兩年遴選50名左右全職在我市從事科技研發(fā)和技術攻關的40歲以下碩士及以上學歷或副高級以上職稱青年人才，市級財政每年給予個人科研補助經(jīng)費3萬元，穩(wěn)定支持5年，授予“淄博優(yōu)秀青年科技人才”稱號。（責任單位：市科技局）加大與名院、名校合作力度，實施青年名醫(yī)、名師培育引進工程，每年各評選5名在省內外醫(yī)療、教學、科研等領域有較大影響或取得突出原創(chuàng)性成果，40周歲以下全職在我市工作的青年人才，市級財政每年給予5萬元生活補貼，連續(xù)支持5年。（責任單位：市教育局、市衛(wèi)生健康委）8.“產(chǎn)業(yè)之星”儲備計劃。遴選一批能帶領企業(yè)成長為“獨角獸”“瞪羚”、專精特新、單項冠軍的“新銳”人才及經(jīng)營管理人才，在兩年培養(yǎng)期內，市級財政按照每人每年最高15萬元標準給予用人單位培養(yǎng)經(jīng)費。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）9.專業(yè)技術人才支持計劃。推進我市分層級、分類別人才評價機制改革，深化高等學校、中職學校和技工院校教師職稱制度改革，推動高等院校自主評聘。在職稱評審時，可對基層專業(yè)技術人才實行單獨評審。對業(yè)績突出的優(yōu)秀中青年專業(yè)技術人員，可破格申報高一級專業(yè)技術職稱。（責任單位：市人力資源社會保障局）實施名醫(yī)、名師引進計劃，對引進的國內外一流人才團隊，給予最高100萬元扶持；對新培養(yǎng)、引進的省級以上名醫(yī)、名師，給予最高50萬元扶持。（責任單位：市教育局、市衛(wèi)生健康委）10.技能人才提質計劃。對我市企事業(yè)單位全職新引進和新培養(yǎng)的省級及以上高技能領軍人才，市級財政給予最高100萬元支持。對企業(yè)新引進新培養(yǎng)的技師、高級技師給予補貼，市級財政每年對每家企業(yè)職工累計最高支持5萬元。對畢業(yè)五年內新到我市企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全職工作的取得預備技師職業(yè)資格（技能等級）的技工院校全日制畢業(yè)生每月給予1000元生活補貼；取得高級工職業(yè)資格（技能等級）的技工院校全日制畢業(yè)生每月給予500元生活補貼；取得中級工職業(yè)資格（技能等級）的技工院校全日制畢業(yè)生、中等職業(yè)學校全日制畢業(yè)生每月給予300元生活補貼，連續(xù)發(fā)放5年，資金由市、區(qū)縣財政各按50%承擔。對新認定為市級及以上技師工作站、技能大師工作室（技能大師特色工作站）的，市級財政給予最高30萬元支持。對有效開展技能人才自主評價的企業(yè)，經(jīng)評估后，市級財政每年給予最高8萬元支持。對承辦市級及以上職業(yè)技能競賽的辦賽單位，市級財政給予最高50萬元支持；對市級及以上職業(yè)技能競賽的優(yōu)秀獲獎選手，市級財政給予最高50萬元獎勵。（責任單位：市人力資源社會保障局、市教育局）11.國際化人才匯智計劃。每年評選5個以上外國高端專家，給予30萬元的經(jīng)費資助；加大對引智項目的扶持力度，每年評選10個以上高端外國專家項目和引智示范推廣基地，市級財政分別給予10萬元、20萬元的經(jīng)費支持。支持外籍人才在淄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，外籍人才申報市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，可享受國內人才同等政策待遇。（責任單位：市科技局）12.陶瓷琉璃人才專項計劃。選樹一批在帶領技藝傳承、帶動群眾致富、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得顯著成效的“大師工作室”，市級財政參照技師工作站標準予以扶持。（責任單位：市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）二、激勵青年人才來淄留淄13.加快碩博人才儲備。對我市企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新培養(yǎng)和新引進的全職工作博士研究生，每月發(fā)放4000元生活補貼，連續(xù)發(fā)放5年，資金由市、區(qū)縣財政各按50%承擔。對市屬事業(yè)單位新培養(yǎng)和新引進的全職工作博士研究生，按照以上標準由市級財政和用人單位按原規(guī)定比例承擔；對區(qū)縣屬事業(yè)單位新培養(yǎng)和新引進的全職工作博士研究生，各區(qū)縣按照以上標準進行支持。對我市企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全職新培養(yǎng)引進畢業(yè)五年內的碩士研究生，每月發(fā)放2000元生活補貼，連續(xù)發(fā)放5年，資金由市、區(qū)縣財政各按50%承擔。（責任單位：市人力資源社會保障局）14.二十萬大學生集聚行動。力爭用五年時間，全市新引進大學生突破二十萬人。對我市企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全職新引進畢業(yè)五年內的全日制大專生、學士本科生，每月分別發(fā)放500元、1000元生活補貼，連續(xù)發(fā)放5年，資金由市、區(qū)縣財政各按50%承擔。對在全國職業(yè)院校技能大賽中獲得二等獎及以上、技工院校技能大賽獲得前十名的高職、中職和取得中級工及以上職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）畢業(yè)生，畢業(yè)五年內新到我市企業(yè)全職工作的，按照學士本科生政策給予支持。（責任單位：市人力資源社會保障局）15.吸引市外高校大學生來淄體驗。為市內外高校在校大專以上大學生辦理“淄博大學生卡”電子通證，在淄期間可享受全市部分收費旅游景區(qū)免門票優(yōu)惠，乘坐市內公交車免費等政策，市外高校大學生參加我市實習、游玩、訪友、探親等活動時，可享受在我市青年驛站每年4次、每次5天的半價入住優(yōu)惠政策。（責任單位：市教育局、市文化和旅游局、市交通運輸局、團市委、市財政局）擴大大學生實習實訓規(guī)模，給予參加“大學生實習計劃”及實訓活動的大學生每人每天50元生活補貼，對非淄博籍大學生統(tǒng)籌安排住宿，對市外大學生每人提供500元交通補貼，資金由市級財政承擔。（責任單位：團市委）16.實施“金種子”支持計劃。根據(jù)市屬及以下企業(yè)未來一段時期急需緊缺專業(yè)人才需求，從本科以上高校中提前遴選一批有意來淄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀在校生，用人單位與其簽訂“信用合同”，給予一定學費補助，意向用人單位負責“金種子”學生的實習及實習期間生活補貼。對畢業(yè)后全職到意向用人單位工作的，由用人單位所屬的市級或區(qū)縣財政，按學費補助的30%給予用人單位補貼。（責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局）17.鼓勵企校聯(lián)合育才留才。全面推行新型學徒制，每年培訓不少于2000人，市級財政按照高級工每人每年最高6000元、中級工每人每年最高5000元標準，給予企業(yè)培訓補貼。鼓勵企業(yè)與各類院校實行聯(lián)合訂單式培養(yǎng)技能人才，對畢業(yè)后全職到訂單企業(yè)工作的，市級財政按照每人1萬元標準給予訂單企業(yè)培養(yǎng)補助。（責任單位：市人力資源社會保障局）18.加大高校薦才留才獎勵。在市外高校設立“高校引才獎”，對與我市產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、人才合作、人才引進成效明顯的市外重點高校，市級財政每年給予每所高校最高50萬元的獎勵。（責任單位：市人力資源社會保障局）設立“駐淄高校留淄獎”，以各駐淄院校（技工院校）近2年畢業(yè)生平均留淄率為基數(shù)，分別確定各院校留淄目標值，每增加2個百分點，按照增量生均大專生和學士本科生（取得高級工及以上資格畢業(yè)生）、碩士研究生、博士研究生分別每人1000元、2000元、4000元標準，市級財政給予駐淄高校學生就業(yè)部門專項支持。（責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局）19.激勵人才長期留淄。對目前在我市企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體累計繳納養(yǎng)老保險滿10年以上的高級工及以上技能人才、大專及以上學歷畢業(yè)生發(fā)放長期留淄榮譽卡，享受市內部分收費景區(qū)優(yōu)惠、合作醫(yī)院和體檢機構優(yōu)惠體檢等服務。（責任單位：市人力資源社會保障局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市財政局）三、拓寬人才引進渠道方式20.加大用人主體支持力度。通過我市申報國家重點人才工程、泰山系列人才工程的用人單位，進入最終評審環(huán)節(jié)的，市級財政給予每家用人單位3萬元支持。對企業(yè)自主申報或全職引進市級及以上重點人才工程人選的，給予企業(yè)負責人最高10萬元支持。（責任單位：市委組織部）企業(yè)一年內全職引進博士研究生2名以上，或者碩士研究生5名以上，給予企業(yè)負責人一次性支持5萬元。企業(yè)培養(yǎng)和從市外全職引進，以及事業(yè)單位從市外全職引進的正高級專業(yè)技術人才，一次性給予人才10萬元支持。（責任單位：市人力資源社會保障局）21.激發(fā)重點企業(yè)引才活力。從市委、市政府重點支持領域，每年確定5個左右“鏈主”企業(yè)或引才重點企業(yè)，分別給予2個“淄博英才計劃”配額，2年內有效，由企業(yè)自主確定支持人才，符合申報條件的，經(jīng)考察認定直接確定為“淄博英才計劃”人選。（責任單位：市科技局、市委組織部）申報泰山系列等省級以上人才工程，進入最終評審環(huán)節(jié)的人選，申報市級人才工程時不占申報單位名額，同等條件下優(yōu)先支持。（責任單位：市委組織部）22.重獎引才伯樂。對為我市引進省級以上領軍人才的機構和個人（全市各級機關事業(yè)單位從事人才工作的在職人員除外），每引進1人（團隊）最高給予30萬元資金支持；對推薦人選申報省級以上重點人才工程的，每推薦1名符合條件人選，市級財政給予最高5萬元支持，成功入選后再給予最高25萬元一次性獎勵。（責任單位：市人力資源社會保障局）發(fā)揮“以才引才”資源優(yōu)勢，聘請10—15名國內外高端人才擔任“淄博引才大使”，三年為一個聘期，根據(jù)引才成效，市級財政每年給予最高3萬元引才支持。（責任單位：市科技局）23.鼓勵親情引才。對畢業(yè)五年內新到我市企事業(yè)單位全職工作或回淄創(chuàng)業(yè)的全日制學士本科及以上學歷的淄博籍畢業(yè)生家庭，給予1萬元獎勵，資金由市、區(qū)縣財政各按50%承擔。（責任單位：市人力資源社會保障局）24.發(fā)展人才資源服務產(chǎn)業(yè)。促進人力資源機構集聚和規(guī)模發(fā)展，被認定為國家級、省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園的，由市級財政分別給予一次性補助100萬元、50萬元。設立引才工作站，按照責權利相一致原則，根據(jù)工作站成效評估情況，進行考核獎勵。（責任單位：市人力資源社會保障局）25.完善人才返淄安置。對畢業(yè)5年內或35周歲以下全日制本科及以上學歷的外地機關事業(yè)單位在編人員，本人、配偶或父母戶口為淄博并申請返淄的，按照“同級對口、雙向選擇、服從調劑”原則，經(jīng)考察擇優(yōu)安置到我市事業(yè)單位，使用人才專項事業(yè)編制予以保障。（責任單位：市委編辦、市委組織部、市人力資源社會保障局）26.開通重點品牌活動引才“直通車”。打造高端人才淄博行、“淄博—名校人才直通車”等系列品牌活動。對納入品牌活動對接的“高精尖缺”人才，符合條件的，經(jīng)評估認定可直接入選“淄博英才計劃”。（責任單位：市委組織部、市科技局、市人力資源社會保障局）27.實施“銀發(fā)人才余暉行動”。發(fā)揮退休人員資源優(yōu)勢，對于市級退休專業(yè)技術人員、高技能人才等開展的服務基層活動，市級財政按照機關事業(yè)單位人員差旅補助標準給予補貼支持。（責任單位：市人力資源社會保障局）四、創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制28.激勵市外人才參與技術攻堅。對企業(yè)從市內外高校院所新選聘的“科技副總”，市級財政每人每年給予2萬元補貼。每年全市評選50名左右優(yōu)秀“科技副總”，市級財政給予每人3萬元一次性獎勵。支持優(yōu)秀人才對我市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)關鍵技術需求“揭榜掛帥”，視技術攻堅成效和經(jīng)濟發(fā)展效益，經(jīng)評估，最高按揭榜金額的3%給予放榜單位后補助，資金由市級財政承擔。（責任單位：市科技局）29.完善全市人才分類評價制度。建立以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的淄博人才分類評價體系。調整我市高層次人才分類目錄，新增D類、E類人才分類，由相關行業(yè)設置標準進行評價，對評價結果突出的人才享受有關服務事項。（責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局）30.創(chuàng)新企業(yè)“中間人才”自主評價。分產(chǎn)業(yè)每兩年評選100家生產(chǎn)經(jīng)營良好、科研投入大的企業(yè)，將人才評價自主權下放企業(yè)，根據(jù)企業(yè)對人才緊缺程度、薪酬待遇等情況，每家企業(yè)確定3名左右不符合各類人才政策支持條件，但全職在企業(yè)從事技術研發(fā)、經(jīng)營管理、技能操作等關鍵崗位的急需人才，市級財政每人每年給予4萬元支持，連續(xù)支持2年，并納入高層次人才目錄，享受有關服務事項?！爸虚g人才”可參與企業(yè)滾動評價，根據(jù)企業(yè)評價情況，市級財政進行多輪支持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市委組織部、市人力資源社會保障局）31.設立人才專項事業(yè)編。已滿編事業(yè)單位引進高層次人才，可由其主管部門向編制部門申請專項事業(yè)編制。高層次人才配偶原屬機關事業(yè)單位的，按照“同級就近就優(yōu)”原則對口安置，可使用專項事業(yè)編，不受接收單位編制限制。（責任單位：市委編辦、市委組織部、市人力資源社會保障局）32.設置人才特設崗位。在我市事業(yè)單位中設置“特設崗位”，用于引進急需高層次人才。按照“定向評價、定向使用”的原則，在我市衛(wèi)生等鎮(zhèn)基層事業(yè)單位增設“高級專業(yè)技術崗位”，促進基層人員隊伍結構優(yōu)化。（責任單位：市人力資源社會保障局）33.優(yōu)化高層次人才“雙落戶”。對我市企業(yè)、新型研發(fā)機構新簽訂5年及以上合同的高層次人才，要求落為事業(yè)編制的，由機構編制部門下發(fā)《淄博市高層次人才“雙落戶”專項事業(yè)編制使用通知單》。符合條件的高層次人才在企業(yè)、新型研發(fā)機構合同期滿后，意向到事業(yè)單位工作的，可擇優(yōu)引進到相關事業(yè)單位。（責任單位：市委編辦、市委組織部、市人力資源社會保障局）34.深化事業(yè)單位人才引進改革。每年組織事業(yè)單位急需緊缺專業(yè)人才招引活動，適時發(fā)布急需緊缺專業(yè)（或崗位）目錄，給予用人單位充分自主權，由事業(yè)單位主管部門按規(guī)定直接采取面試、專業(yè)測試或技能操作的方式進行招聘。對進入省“優(yōu)選計劃”面試環(huán)節(jié)且達到一定分值，未最終入選的考生，與我市事業(yè)單位達成雙向選擇意向的，直接考察錄用為事業(yè)單位工作人員。（責任單位：市人力資源社會保障局、市委組織部、市委編辦）35.創(chuàng)新用人單位人才資金制度。在市級財政補貼、經(jīng)費自理類事業(yè)單位以及市屬高校設置“人才項目資金”，按年度業(yè)務收入或事業(yè)收入的1.5%提取，專門用于自主培養(yǎng)和引進急需緊缺人才。單位人才資金實際支出超出1.5%的部分，市級財政給予40%補貼，最高補貼100萬元。區(qū)縣屬事業(yè)單位按照以上標準，由各區(qū)縣落實。（責任單位：市財政局）五、打造高能級人才平臺載體36.全力引進大院大所大校大企。引進一批大院大所大校和“國字號”名企，建設專業(yè)化的科研成果轉化基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。對整建制引進的國內外高等院校、國家級科研機構，給予不低于1億元支持。對國內外知名大學和科研院所、世界500強企業(yè)等在淄設立或共建具有獨立法人資格、符合淄博產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)總部或研發(fā)機構，引入核心技術并配置核心研發(fā)團隊的，給予最高5000萬元支持。對引進以上大院大所大校大企的區(qū)縣和市直部門，分別視同完成20億元、10億元招商引資任務。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市教育局、市投資促進局）37.壯大平臺集聚功能。新認定的省級及以上實驗室、重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工程研究中心、工業(yè)設計中心、工業(yè)設計研究院、技術創(chuàng)新示范企業(yè)、國際科技合作基地等高能級創(chuàng)新平臺，市級財政分別按照國家級、省級給予200萬元、100萬元一次性獎勵。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局）對新設立的博士后科研工作站、省博士后創(chuàng)新實踐基地，分別給予一次性50萬元、25萬元建站補貼；基地經(jīng)批準設立工作站，再給予25萬元資助。博士后研究人員完成開題報告后，市級財政給予5萬元一次性啟動資金。在站博士后人員獲批省級以上項目資助的，市級財政按1：1比例給予配套資助，最高不超過10萬元。（責任單位：市人力資源社會保障局）支持重點產(chǎn)業(yè)中試基地、科技成果轉化服務機構等公共服務平臺建設，根據(jù)運行情況，每年確定3家左右作用突出的，市級財政每家給予50萬元支持。對國家級備案的“星創(chuàng)天地”、省級備案的“農(nóng)科驛站”進行績效評估，擇優(yōu)給予20萬元、10萬元資金扶持。對企事業(yè)單位新建院士工作站、國家重點人才工程專家工作站，建站支持提高到30萬元，根據(jù)運行情況和成果轉化成效，最高支持100萬元。建設淄博海創(chuàng)英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心。發(fā)揮好現(xiàn)有公共技術服務平臺服務功能，對運行管理完善并為中小微企業(yè)提供優(yōu)質高效服務的，按其服務效能，市級財政給予最高100萬元資金扶持。（責任單位：市科技局）38.支持眾創(chuàng)空間建設發(fā)展。對新認定的國家級、省級“雙創(chuàng)”示范基地和科技企業(yè)孵化器，市級財政分別給予200萬元和50萬元扶持。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局）對新認定的國家級、省級眾創(chuàng)空間，市級財政分別給予50萬元、20萬元支持。對新認定為國家級、省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）的，分別給予100萬元、50萬元獎勵。依托行業(yè)骨干企業(yè)、科研機構、行業(yè)組織，圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域，大力建設低成本、全方位、專業(yè)化、開放式的眾創(chuàng)空間，利用3年時間，初步建成優(yōu)秀眾創(chuàng)空間50家。每年選擇3—5家具有較強示范帶動作用的分別給予每處50萬元的一次性扶持。（責任單位：市科技局、市人力資源社會保障局）39.加大“人才飛地”建設。對我市企業(yè)在外設立的研發(fā)中心、聯(lián)合實驗室、孵化器等人才飛地，根據(jù)為我市成果轉化、技術攻堅、人才引進等情況進行評估，對評估優(yōu)秀的3—5家飛地，市級財政給予每家100萬元的資金支持。對優(yōu)秀人才飛地聘用的高層次人才，可申報我市重點人才工程計劃。對我市企業(yè)在市外設立的獨立研發(fā)機構，研發(fā)成果在市內企業(yè)轉化的，對該企業(yè)按其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分的10%給予后補助，最高支持50萬元。（責任單位：市科技局）40.推進公共實訓基地建設。加強公共實訓基地建設，按照為我市企業(yè)培養(yǎng)技能人才數(shù)量，市級財政給予一定資金支持。（責任單位：市人力資源社會保障局）對新獲評省級新舊動能轉換公共實訓基地的，市級財政給予20萬元一次性支持。每年對市級及以上公共實訓基地實訓人數(shù)、實訓成效進行績效評估，對評估優(yōu)秀的3—5家企業(yè)實訓基地，市級財政給予10萬元支持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）41.加快科技成果轉化。對示范性國家技術轉移機構，市級財政給予最高200萬元獎勵。建立市科技成果轉化專項資金，對受托承擔國家、省重大科技成果轉化任務，執(zhí)行期內項目新增銷售收入達5000萬元以上的單位，市級財政給予最高50萬元獎勵。（責任單位：市科技局）42.加大科研獎勵力度。對獲得國家和省科學技術獎、專利獎的第一完成單位（專利權人），市級財政按照省獎勵資金數(shù)額給予等額支持。（責任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局）六、構建一流人才發(fā)展生態(tài)43.加大重點區(qū)域支持。按照市委、市政府支持博山區(qū)、周村區(qū)高質量發(fā)展的措施要求，對需市、區(qū)縣財政各按50%承擔的人才政策，調整為市級財政承擔70%，博山區(qū)、周村區(qū)財政承擔30%，政策實行期3年。（責任單位：市財政局）44.健全多元化人才投入機制。發(fā)揮市人才發(fā)展基金作用，加大對我市市級以上人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目投入力度，對重點人才項目的投入比例不低于20%。（責任單位：市財政局）設立科技研發(fā)貸，完善風險補償及貸款貼息政策，吸引金融資本支持科技型中小企業(yè)開展研究開發(fā)，單戶企業(yè)納入風險補償?shù)难邪l(fā)貸年度余額最高2000萬元。（責任單位：市科技局、市財政局）45.加大人才創(chuàng)業(yè)金融支持。實行貸款貼息政策，為符合條件的大學生和專業(yè)技能人才提供最高30萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款，每次期限最長不超過3年，可享受兩次，按照貸款利率不超過市場報價利率加0.5個百分點，第一次全額貼息，第二次給予50%貼息。符合條件的大學生和專業(yè)技能人員創(chuàng)辦的企業(yè)擔保貸款最高額度為300萬元，貸款利息按照貸款市場報價利率減1.5個百分點以下部分由借款企業(yè)承擔，剩余部分給予貼息。對頂尖、高端、高層次人才創(chuàng)（領）辦的企業(yè)獲得的商業(yè)貸款且未列入其他貼息計劃的，貸款利息按照貸款市場報價利率減1.5個百分點以下部分由借款企業(yè)承擔，剩余部分給予貼息，貼息金額最高200萬元。（責任單位：市人力資源社會保障局）46.實施人才安居工程。市、區(qū)縣分級建設產(chǎn)權型、租賃型人才公寓。支持用人單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設人才公寓，納入全市人才公寓籌建計劃的項目，根據(jù)承擔的籌建任務數(shù)量和完成質量，給予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評級左邊加分右邊。新到我市企事業(yè)單位、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全職工作或創(chuàng)業(yè)的全日制大專學歷以上畢業(yè)生、技工院校全日制高級工班（含）以上畢業(yè)生及相當層次人才可租賃或購買我市人才公寓。對急需緊缺的高端人才，采取“一事一議”的辦法解決住房問題。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）實行購房補貼政策，對未購買我市產(chǎn)權型人才公寓的人才，在新購其他商品房時，按照博士研究生、碩士研究生、學士本科生、大專生分別給予30萬元、12萬元、8萬元、3萬元一次性購房補助，對以上人才在全市規(guī)定區(qū)域內新購新建商品房時，再給予1萬元補貼，其中博士研究生、碩士研究生、學士本科生、大專生的認定標準、財政列支渠道同本文件第13、14條。（責任單位：市人力資源社會保障局）我市新引進培養(yǎng)的高層次人才，在我市首次購房的，享受住房公積金貸款額度上限2倍的貸款額度。（責任單位：市住房公積金管理中心）47.建立人才榮譽制度。選樹“淄博杰出人才”，表揚為我市新舊動能轉換、經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的人才，每三年開展一次選拔活動，每批3—5人，給予100萬元的一次性資金獎勵。（責任單位：市委組織部）48.開通子女擇校綠色通道。高層次人才子女就讀學前教育、義務教育、中等職業(yè)教育時，可根據(jù)本人意愿在全市范圍統(tǒng)籌安排入學；參加初中學業(yè)水平考試的，可以在就讀學?；驊艏诘貙W校參加報名和招生錄取，也可根據(jù)考生成績在全市范圍內統(tǒng)籌安排達到非指標生招生錄取分數(shù)線的意向學校就讀；參加高考的可提供升學咨詢服務。（責任單位：市教育局）49.完善人才工作協(xié)調運行。成立市委招才引智工作辦公室，工作人員從市工業(yè)和信息化局、市科技局、市人力資源社會保障局等部門相關業(yè)務科室抽調，實行定期集中辦公，全力推進全市招才引智工作。完善人才工作機構，市委人才工作領導小組成員單位，以及人才工作任務較重的用人單位相關科室加掛人才科牌子。（責任單位：市委編辦）改進對區(qū)縣和市直部門人才工作目標責任制考核。實行招商引資和招才引智一體化考核，區(qū)縣和市直部門從市外引進1名我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的高層次領軍人才，視同完成最高5000萬元的招商引資任務。（責任單位：市委組織部、市投資促進局）50.落實容錯糾錯實施辦法。堅持“三個區(qū)分開來”，在頂尖急需人才引進、人才評審、創(chuàng)新試點、招才引智等工作中，決策程序符合規(guī)定，有關工作人員出現(xiàn)一定失誤或未達到預期效果的，依規(guī)依紀減輕或免除其相應責任。（責任單位：市紀委監(jiān)委機關、市委組織部、市財政局、市審計局）各級各部門單位要充分認識新形勢下引才用才工作的重要性，結合實際研究制定推進落實的具體措施。各有關部門要按照任務分工，及時制定相應實施細則，不折不扣地抓好政策落地。本文件自2022年7月26日起施行，并根據(jù)實施情況，及時對人才政策進行更新完善，其中對中央、省屬駐淄事業(yè)單位、市屬以外駐淄高校支持另行規(guī)定。對于文件實行前新引進到我市工作，符合本文件認定標準的2022年應屆中等職業(yè)學校畢業(yè)生、取得中級工和高級工以及預備技師職業(yè)資格（技能等級）畢業(yè)生、大專生、學士本科生、碩士研究生可享受本文件相關支持政策。文件中市級各類人才支持資金不重復享受。此前發(fā)布的有關文件規(guī)定，凡與本文件不一致的，按照本文件執(zhí)行，《進一步加強新形勢下引才用才工作的若干措施》（淄組發(fā)〔2019〕31號）政策內容未在此文件中列明的，將不再執(zhí)行。