來源：深圳特區(qū)報(bào)

　　原標(biāo)題：深圳設(shè)立企業(yè)博士后工作站分站事權(quán)落地讓博士后貼近企業(yè)研發(fā)需求成長

　　深圳博士后工作走出了一條以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的道路，成為企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動“新引擎”。深圳特區(qū)報(bào)記者楊少昆攝

　　這些年來，深圳需要先向省人力資源和社會保障廳提出設(shè)站申請，再由省人力資源和社會保障廳向全國博管辦提出申請，采取一事一議的方式獲批。2020年10月，綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)清單明確賦予深圳對企業(yè)博士后工作站分站的設(shè)立和撤銷權(quán)限，市人社局隨后制定了《深圳企業(yè)博士后工作站分站設(shè)立和撤銷工作實(shí)施方案》，對改革目標(biāo)、主要任務(wù)、完成時(shí)限、修法清單等方面進(jìn)行明確。同年12月上旬，作為深圳市委深改委審議的第一批綜合改革試點(diǎn)事項(xiàng)之一，《實(shí)施方案》獲批通過。

　　■深圳特區(qū)報(bào)記者莊瑞玉

　　2020年12月，TCL華星光電技術(shù)有限公司等5家單位獲得授牌，成為首批由深圳市人力資源和社會保障局批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)博士后工作站分站，標(biāo)志著中央賦予深圳設(shè)立企業(yè)博士后工作站分站事權(quán)正式落地，這也是首批40項(xiàng)綜合改革試點(diǎn)授權(quán)事項(xiàng)中，在公共服務(wù)體制方面的首個落地事項(xiàng)。這同時(shí)代表著深圳加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)型博士后科研平臺。

　　“人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”。深圳市委、市政府高度重視人才工作，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，出臺了一系列博士后扶持政策。深圳博士后工作走出了一條以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的獨(dú)特道路，博士后平臺成為領(lǐng)軍人才的匯聚地、創(chuàng)業(yè)人才的孵化器、企業(yè)成長的助推器和新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)融匯發(fā)展的策源地。

　　打通“人才鏈”“創(chuàng)新鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”，未來5年，瞄準(zhǔn)新一輪創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展需要，深圳將圍繞布局建設(shè)的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大科學(xué)裝置，解決“卡脖子”技術(shù)問題，支持重點(diǎn)科研單位、創(chuàng)新型企業(yè)設(shè)立深圳企業(yè)博士后工作站分站80家。

　　企業(yè)博士后工作站分站達(dá)28家

　　5家單位已招收博士后人員9名

　　“從博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地獲批升級為博士后分站后，公司擁有了自主審批權(quán)限，可獨(dú)立申請海外青年博士后引進(jìn)項(xiàng)目、中國博士后科學(xué)基金等，與高校流動站合作更為順暢，為博士后成長提供了更廣闊的舞臺。同時(shí)，依托博士后高層次研發(fā)人才，為中電科智慧院在推進(jìn)城市智慧消防、智慧應(yīng)急、智慧社區(qū)、智慧公安、智慧交通等領(lǐng)域建設(shè)提供了很好的技術(shù)支撐?！弊鳛槭着缮钲谑腥肆Y源和社會保障局批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)博士后工作站分站之一，中電科新型智慧城市研究院有限公司（簡稱“中電科智慧院”）黨委委員程小麗在接受記者采訪時(shí)表示，博士后的持續(xù)加入為公司科技創(chuàng)新注入了蓬勃動力。

　　作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的代表，匯川技術(shù)早在2014年度便已獲批設(shè)立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，升格為分站后，該公司進(jìn)一步聚焦國家重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。公司副總經(jīng)理付作軍認(rèn)為：博士后工作對企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)、提高企業(yè)核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力起到了極大的推動作用。下一步，匯川技術(shù)將緊密契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能更順暢地加強(qiáng)與頂尖高校流動站交流合作，打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的通道，大批量引進(jìn)博士后高端人才投入到本企業(yè)高精尖技術(shù)的研究中，帶動中國工控行業(yè)核心技術(shù)的發(fā)展。

　　2020年12月，除了中電科智慧院，還有TCL華星光電技術(shù)有限公司、深圳市匯川技術(shù)股份有限公司、亞能生物技術(shù)（深圳）有限公司、深圳市地鐵集團(tuán)有限公司獲批設(shè)立企業(yè)博士后工作站分站，標(biāo)志著中央賦予深圳設(shè)立企業(yè)博士后工作站分站事權(quán)正式落地，這也是首批40項(xiàng)綜合改革試點(diǎn)授權(quán)事項(xiàng)中，在公共服務(wù)體制方面的首個落地事項(xiàng)。

　　“1995年7月，全國博管會批準(zhǔn)深圳市設(shè)立企業(yè)博士后工作站，華為、中興通訊、華潤三九、海王藥業(yè)等一批深圳企業(yè)率先設(shè)立了分站。這些年來，深圳共設(shè)立了23家分站，均需要先由深圳向省人力資源和社會保障廳提出設(shè)站申請，再由省人力資源和社會保障廳向全國博管辦提出申請，采取一事一議的方式獲批?！鄙钲谑腥松缇謱I(yè)技術(shù)人員管理處二級調(diào)研員胡云介紹，2020年10月，綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)清單明確賦予深圳對企業(yè)博士后工作站分站的設(shè)立和撤銷權(quán)限，市人社局隨后制定了《深圳企業(yè)博士后工作站分站設(shè)立和撤銷工作實(shí)施方案》，對改革目標(biāo)、主要任務(wù)、完成時(shí)限、修法清單等方面進(jìn)行明確。同年12月上旬，作為深圳市委深改委審議的第一批綜合改革試點(diǎn)事項(xiàng)之一，《實(shí)施方案》獲批通過。

　　記者了解到，目前深圳企業(yè)博士后工作站分站數(shù)量達(dá)到28家，新增的5家分站與前期經(jīng)全國博管辦批準(zhǔn)的分站一樣，納入全國博士后管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，正常招收博士后進(jìn)站培養(yǎng)。截至目前，5家單位已招收博士后人員9名，涉及材料學(xué)、機(jī)械電子工程、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)和土木工程等多個專業(yè)，科研工作進(jìn)展順利。

　　人才“儲備庫”效應(yīng)凸顯

　　累計(jì)招收培養(yǎng)近1萬名博士后，位居大中城市前列

　　“得人則安，失人則危?！鄙钲谑形⑹姓叨戎匾暼瞬殴ぷ?，其開放的市場、包容的心態(tài)、不竭的創(chuàng)新動力，吸引一批批國內(nèi)外優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。

　　在深圳市委市政府的重視下，從1995年深圳獲批設(shè)立企業(yè)博士后工作站起，26年來，深圳博士后工作走出了一條以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的獨(dú)特道路，博士后平臺成為領(lǐng)軍人才的匯聚地、創(chuàng)業(yè)人才的孵化器、企業(yè)成長的助推器和新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)融匯發(fā)展的策源地。廣大博士后研究人員成為深圳高層次人才的“儲備庫”。

　　“我今年1月才加入中電科智慧院，目前是公司與中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院的聯(lián)合培養(yǎng)博士后。在短短的半年時(shí)間，我獲得了很多承擔(dān)重大項(xiàng)目的機(jī)會。比如，我已作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請到兩項(xiàng)企業(yè)聯(lián)合基金項(xiàng)目，同時(shí)也申請了一項(xiàng)省級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。公司還授權(quán)我管理研發(fā)隊(duì)伍開展項(xiàng)目研究?！比钔≌J(rèn)為企業(yè)為他提供了更廣闊的舞臺。

　　TCL華星光電人力資源中心總監(jiān)周艷介紹，博士后工作站分站不僅鞏固了華星科研創(chuàng)新能力，更是解決公司高層次研發(fā)人才短缺、培養(yǎng)專業(yè)人才梯隊(duì)的有效途徑。近幾年來，華星通過與高校合作培養(yǎng)博士后，結(jié)合博士后課題，培養(yǎng)出了大批專業(yè)人才，在半導(dǎo)體顯示領(lǐng)域，高學(xué)歷的年輕博士后研發(fā)專家把成果不斷擴(kuò)大，極大完善了公司的專業(yè)人才梯隊(duì)。

　　華大生命科學(xué)研究院自2013年開始招收博士后，累計(jì)招收了56名博士后研究人員，在站博士后圍繞基因成果轉(zhuǎn)化，將前沿的多組學(xué)科科研成果應(yīng)用于醫(yī)學(xué)健康、農(nóng)業(yè)育種、資源保存等領(lǐng)域，為生命科學(xué)行業(yè)培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的高層次人才。為拓展博士后人才培養(yǎng)力度，研究院和丹麥哥本哈根大學(xué)簽署合作協(xié)議，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，未來逐步擴(kuò)大博士聯(lián)合培養(yǎng)規(guī)模。在抗擊新冠肺炎疫情戰(zhàn)役期間，華大研究院多名博士后以各種角色參與到抗疫工作中，不畏艱險(xiǎn)，展現(xiàn)了科研人員的精神面貌。

　　記者了解到，目前深圳共設(shè)有博士后科研流動站15家，科研工作站（分站）128家、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地355家，其中90%的單位為企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)占比超過七成。深圳博士后廣泛分布在“四大支柱產(chǎn)業(yè)”“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“六大未來產(chǎn)業(yè)”，為深圳在新材料、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、航空航天等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年，博士后引進(jìn)年均增速超過30%，全市累計(jì)招收培養(yǎng)近1萬人。截至2021年6月底，在站博士后4588人，居全國大中城市前列。博士后引進(jìn)以應(yīng)屆畢業(yè)生為主，占近六成，平均年齡不到35歲，彰顯博士后群體青春活力；引進(jìn)的博士后群體中，從國內(nèi)雙一流高?；蚓惩馓┪钍繄?bào)排名前150名高校畢業(yè)的近60%，歸國留學(xué)人員占兩成，充分說明了深圳招攬人才的吸引力。

　　“據(jù)我所知，深圳博士后人數(shù)逐年攀升，體量在我國副省級城市中是名列前茅的，博士后群體正成為深圳科研工作的重要力量?？紤]到深圳高校和科研機(jī)構(gòu)博士點(diǎn)較少的現(xiàn)狀，博士后工作取得此成果難能可貴，可喜可賀。”中國工程院院士、鵬城實(shí)驗(yàn)室虛擬現(xiàn)實(shí)院士工作室領(lǐng)銜院士趙沁平對深圳博士后工作高度肯定。

　　點(diǎn)燃創(chuàng)新驅(qū)動“新引擎”

　　產(chǎn)學(xué)研深度融合加速成果轉(zhuǎn)化

　　值得一提的是，深圳博士后工作走出了一條以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的獨(dú)特道路。圍繞“產(chǎn)學(xué)研”一體化，企業(yè)設(shè)站單位研發(fā)勢頭強(qiáng)勁，博士后點(diǎn)燃企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動“新引擎”，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。

　　“截止到目前，華星博士后科研成果轉(zhuǎn)換為公司創(chuàng)造了上億元經(jīng)濟(jì)效益。博士后先后在多個領(lǐng)域攻克技術(shù)難關(guān)及新技術(shù)的應(yīng)用中發(fā)揮了不可替代的作用。他們科研立項(xiàng)的研究課題針對性強(qiáng)，來源于公司或行業(yè)發(fā)展的前沿問題，是根據(jù)公司急需解決的科研難題、重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目作為切入點(diǎn)，與公司發(fā)展緊密結(jié)合，從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，以研促產(chǎn)，以產(chǎn)促發(fā)?！敝芷G認(rèn)為博士后工作站分站搭建了技術(shù)需求和科學(xué)研究的橋梁，點(diǎn)燃了企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的“新引擎”。

　　作為一家高新技術(shù)企業(yè)，2011年，欣旺達(dá)電子股份有限公司與華南理工大學(xué)聯(lián)合建立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，2013年9月，公司獲批設(shè)立博士后科研工作站。自建站以來，欣旺達(dá)公司與清華大學(xué)、華南理工大學(xué)等流動站共招收67人，現(xiàn)出站博士后28人，在站博士后39人，其中18人認(rèn)定為深圳市海外高層次人才C類，2人認(rèn)定為深圳市后備級高層次人才。工作站成立以來，與清華大學(xué)、華南理工大學(xué)等國內(nèi)知名高校展開合作，領(lǐng)域涵蓋智能制造、電化學(xué)、熱力學(xué)、材料學(xué)、新型材料等。近年來，公司博士后與高?？蒲性核o密聯(lián)系，成功參與申報(bào)的項(xiàng)目包括國家科技部863項(xiàng)目、973項(xiàng)目等。2名博士后獲得中國博士后科學(xué)基金面上資助二等獎。與南開大學(xué)陳軍院士建立深圳市院士（專家）工作站，成果突出。

　　北京大學(xué)深圳研究生院副院長潘鋒介紹，以北京大學(xué)深圳研究生院新材料學(xué)院為例，受益于優(yōu)厚的博士后政策，已經(jīng)招收了來自海內(nèi)外超過60名優(yōu)秀博士后。為推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化，北大研究生院還結(jié)合了深圳作為我國重要的電池生產(chǎn)基地這一優(yōu)勢，與深圳市優(yōu)秀新材料企業(yè)緊密結(jié)合在新能源材料領(lǐng)域進(jìn)行了大量研究摸索，取得了一系列開創(chuàng)式的成果。

　　“這些博士后在深工作期間，以第一作者身份在多家業(yè)內(nèi)頂級期刊上發(fā)表了論文，并且對于產(chǎn)業(yè)化的推動和發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)?？梢钥吹?，博士后、合作導(dǎo)師及所在研發(fā)團(tuán)隊(duì)共同的研究創(chuàng)新，將助力推動深圳市占領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)，最終爭取早日擺脫我國在戰(zhàn)略性關(guān)鍵材料方面受制于人的窘境，實(shí)現(xiàn)材料領(lǐng)域的跨越式趕超?！迸虽h認(rèn)為，聚焦科研攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，博士后科研平臺實(shí)力不斷增強(qiáng)。

　　邁入高質(zhì)量發(fā)展快速路

　　未來5年計(jì)劃設(shè)立80家博士后工作站分站

　　伴隨著深圳設(shè)立企業(yè)博士后工作站分站事權(quán)的落地，深圳博士后工作邁入了高質(zhì)量發(fā)展快速路。

　　“深圳企業(yè)博士后工作站分站設(shè)立和撤銷事權(quán)是一項(xiàng)小改革，但這個小改革將帶來大發(fā)展，可使我市加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)型博士后科研平臺，吸引更多海內(nèi)外優(yōu)秀博士后來深圳進(jìn)站做研究，培養(yǎng)更多高層次創(chuàng)新型青年人才，推動人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，提高科技創(chuàng)新能力，加快打造具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都。”胡云表示。

　　在中國科學(xué)院院士、深圳大學(xué)教授倪嘉纘看來，博士后工作快速推進(jìn)和發(fā)展對深圳的高等學(xué)校及科研院所學(xué)科建設(shè)和整體科研實(shí)力的提高發(fā)揮了重要作用，在企業(yè)的博士后均緊密結(jié)合企業(yè)的研發(fā)需求，以解決實(shí)際問題為主要目標(biāo)，推動了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

　　據(jù)介紹，審批事權(quán)落地了，管理也要跟上。市人社局將建立和完善分站設(shè)立的程序以及考核評估機(jī)制，每年集中組織一次分站設(shè)立的申報(bào)評選；嚴(yán)格把握設(shè)站條件，嚴(yán)守設(shè)站程序，適當(dāng)控制設(shè)站數(shù)量規(guī)模和單個設(shè)站單位招收規(guī)模，切實(shí)提升博士后培養(yǎng)質(zhì)量；每三年組織一次評估，加強(qiáng)分站動態(tài)管理，對評估不合格的，給予撤站處理，保證站點(diǎn)質(zhì)量，提升分站招收博士后工作的績效。

　　同時(shí)，進(jìn)一步完善博士后管理制度，加強(qiáng)過程評價(jià)，嚴(yán)格出站考核，切實(shí)履行管理責(zé)任。支持設(shè)站單位對博士后研究人員實(shí)施分類管理，圍繞粵港澳大灣區(qū)和社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)博士后研究的創(chuàng)新性，加大學(xué)術(shù)交流和國際交流力度，培養(yǎng)更多高層次創(chuàng)新型青年人才。

　　“未來5年，我們計(jì)劃將設(shè)立分站80家左右，在站博士后達(dá)到1000人的規(guī)模?！焙平榻B，瞄準(zhǔn)新一輪創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展需要，深圳將圍繞布局建設(shè)的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大科學(xué)裝置，解決“卡脖子”技術(shù)問題，支持重點(diǎn)科研單位、創(chuàng)新型企業(yè)設(shè)立深圳企業(yè)博士后工作站分站。

　　大事記

　　1995年7月原國家人事部、全國博管會批準(zhǔn)深圳設(shè)立企業(yè)博士后工作站，拉開了深圳培養(yǎng)博士后高層次人才的帷幕。深圳成為全國第一個由地方政府搭臺、引導(dǎo)企業(yè)博士后工作的城市。

　　2001年12月深圳第一家博士后科研工作站在深圳清華大學(xué)研究院設(shè)立。

　　2005年9月深圳設(shè)立第一批博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。

　　2007年8月深圳第一家博士后科研流動站在深圳大學(xué)設(shè)立。

　　2010年5月深圳建立完善的博士后資助政策。

　　2016年6月、2018年12月深圳兩次修訂《深圳市博士后資助資金管理辦法》，提高資助標(biāo)準(zhǔn)。

　　2020年10月中央賦予深圳對企業(yè)博士后科研工作站分站的設(shè)立和撤銷權(quán)限。

　　2020年12月深圳5家單位成為首批由深圳市人力資源和社會保障局批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)博士后工作站分站，標(biāo)志著中央賦予深圳設(shè)立企業(yè)博士后工作站分站事權(quán)正式落地。

　　扶持政策

　　深圳博士后工作的快速發(fā)展，得益于市委、市政府的高度重視?！按龠M(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展若干措施”、“鵬城英才計(jì)劃”不斷加大對博士后資助標(biāo)準(zhǔn)，使得博士后資助政策體系更為完善。

　　博士后設(shè)站單位資助：

　　流動站工作站資助標(biāo)準(zhǔn)為100萬元，創(chuàng)新基地資助標(biāo)準(zhǔn)為50萬元。創(chuàng)新基地批準(zhǔn)設(shè)立工作站的，按照工作站的資助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊差額部分。

　　在站博士后生活補(bǔ)貼：

　　流動站在站博士后生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在省財(cái)政給予每人每年資助15萬元基礎(chǔ)上，給予每人每年6萬元配套資助；工作站、創(chuàng)新基地及其他單位，在站博士后生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年18萬元。在站博士后生活補(bǔ)貼的資助期限為2年。

　　出站博士后科研資助：

　　博士后出站選擇留（來）深圳從事科研工作，且與本市企事業(yè)單位簽訂3年以上勞動（聘用）合同的出站博士后人員，給予30萬元科研資助。

　　博士后日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：

　　設(shè)站單位每招收一名博士后人員，給予5萬元日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；每招收1名國（境）外博士后給予8萬元日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

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