原標(biāo)題：青島落戶新政大幅降門檻,鼓勵(lì)舉家遷徙增設(shè)社區(qū)集體戶

　　半島全媒體記者孫桂東

　　取消購(gòu)房落戶面積限制;放寬學(xué)歷、技能人才落戶條件;鼓勵(lì)舉家遷徙和親屬投靠;服務(wù)“雙招雙引”賦權(quán)激勵(lì)落戶;創(chuàng)新城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)落戶政策;全面放開縣域三市落戶……3月15日,青島市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的意見》,一系列政策落地實(shí)施。

　　此次戶籍制度改革明確了五大類落戶途徑,即:人才落戶、居住落戶、親屬投靠落戶、賦權(quán)激勵(lì)落戶和穩(wěn)定就業(yè)居住落戶。按照“繼續(xù)放寬市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)四個(gè)中心城區(qū),大幅放寬了黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)三個(gè)城區(qū),全面放開膠州市、平度市、萊西市三個(gè)縣域”的思路,實(shí)施分區(qū)域、分類別、差別化落戶政策。

　　這些政策與以往相比有不少亮點(diǎn),如取消原有單套商品住宅面積限制,之前的購(gòu)房落戶政策,要求擁有城區(qū)(市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū))90平方米以上、新區(qū)(青島西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、即墨區(qū))60平方米以上的單套商品住宅才能落戶。新的戶籍政策規(guī)定,取得居住性質(zhì)的合法產(chǎn)權(quán)型房屋人員(含已辦理房屋轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽備案),可申請(qǐng)本人及其近親屬落戶,實(shí)現(xiàn)“有房就能落戶”。

　　賦權(quán)激勵(lì)落戶,經(jīng)確定的全市“雙招雙引”重點(diǎn)項(xiàng)目、納入“未來(lái)之星”人才工程支持的高成長(zhǎng)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),其所屬員工可整建制落入單位集體戶,公安機(jī)關(guān)予以全程代辦服務(wù)。

　　創(chuàng)新城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)居住落戶政策。取消積分落戶限制,允許在本市全市范圍內(nèi)有穩(wěn)定就業(yè)且在城區(qū)范圍穩(wěn)定居住(租賃房屋并辦理居住證)人員,本人及配偶、未成年子女在穩(wěn)定居住地(城陽(yáng)、黃島、即墨)城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

　　增設(shè)落戶承接方式。增設(shè)社區(qū)集體戶,用于承接無(wú)合法固定住所、無(wú)近親屬家庭戶、無(wú)單位集體戶等人員落戶,發(fā)揮“兜底”功能。符合落戶條件人員,可依次選擇在合法固定住所、近親屬家庭戶、單位集體戶、人才集體戶、社區(qū)集體戶申請(qǐng)落戶。鼓勵(lì)“舉家遷徙”。在本市城鎮(zhèn)具有合法固定住所、單位集體戶、人才集體戶、社區(qū)集體戶的人員,可申請(qǐng)配偶和未成年子女投靠落戶。戶口登記在社區(qū)集體戶且具有家庭成員關(guān)系的人員,公安機(jī)關(guān)可依申請(qǐng)頒發(fā)家庭居民戶口簿。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)戶口自由遷移。本市戶籍人員可將戶口遷移至城鎮(zhèn)范圍內(nèi)合法固定住所。

　　城市的競(jìng)爭(zhēng),離不開人才。從2017年開始,各城市之間的“搶人大戰(zhàn)”一直在如火如荼的進(jìn)行中,在2018年的那一次搶人大戰(zhàn)中,天津、西安、成都等城市進(jìn)行了第一輪的廝殺,紛紛降低門檻,放寬入戶政策。而此次青島戶籍新政的出臺(tái),有針對(duì)性的降低門檻,吸引更多的人才加入青島。

　　■聚焦一招攬人才,繼續(xù)放寬中心城區(qū)落戶政策

　　中心城區(qū)落戶政策實(shí)施范圍:市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)。人才落戶。符合下列條件之一的,本人、配偶及未成年子女可依次選擇在合法固定住所、近親屬家庭戶、單位集體戶、市(區(qū)、市)人才集體戶、社區(qū)集體戶申請(qǐng)落戶。在青高校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院在校學(xué)生落入學(xué)校集體戶;其他高校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院在校學(xué)生,落入市人才集體戶。

　　持山東惠才卡、青島市人才服務(wù)綠卡(青島菁英卡)人員或者全國(guó)其他市(地)級(jí)及以上人才。

　　學(xué)歷人才,包括取得博士學(xué)位人員;50周歲以下,取得碩士學(xué)位人員;45周歲以下,具有國(guó)家承認(rèn)的本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位人員;40周歲以下,具有國(guó)家承認(rèn)的大專學(xué)歷人員以及技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)生。

　　技術(shù)技能人才,包括正高級(jí)職稱人員;55周歲以下,副高級(jí)職稱、高級(jí)技師職業(yè)資格(或相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí))人員;45周歲以下,中級(jí)職稱、技師職業(yè)資格(或相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí))人員;40周歲以下,初級(jí)職稱、高級(jí)工職業(yè)資格(或相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí))人員;35周歲以下,取得中級(jí)工、初級(jí)工職業(yè)資格(或相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)),在青島市按規(guī)定連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿1年的人員。

　　國(guó)內(nèi)普通高校?？萍耙陨蠈W(xué)歷層次的在校大學(xué)生;在國(guó)(境)外高等院校留學(xué)的專科及以上學(xué)歷層次在校大學(xué)生;國(guó)內(nèi)高級(jí)技工學(xué)校及技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班畢業(yè)學(xué)年在校生。

　　組織人事主管部門批準(zhǔn)調(diào)入(含錄聘用)的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)干部和職工。

　　■聚焦二舉家遷徙,取消父母投靠子女年齡限制

　　親屬投靠落戶方面,取消父母投靠子女必須“男滿60周歲、女滿55周歲”的年齡限制;放開集體戶投靠落戶限制,單位、社區(qū)、人才集體戶調(diào)整為可接納夫妻投靠、未成年子女投靠父母。

　　被投靠人戶籍登記為城鎮(zhèn)合法固定住所、單位集體戶、人才集體戶、社區(qū)集體戶的,可辦理下列親屬投靠:

　　夫妻投靠:外地居民與常住戶口居民登記結(jié)婚,可辦理投靠落戶;

　　子女投靠父母:未成年子女可自愿投靠父親或母親落戶;被投靠人戶籍登記為城鎮(zhèn)合法固定住所的,可辦理成年子女投靠父母落戶。

　　父母投靠子女:被投靠人戶籍登記為城鎮(zhèn)合法固定住所的,可辦理父母投靠成年子女落戶。

　　父母雙亡的未成年人、無(wú)行為能力和限制行為能力人可投靠其監(jiān)護(hù)人落戶。

　　夫妻一方服兵役、出國(guó)(境)定居或者死亡、失蹤的,另一方確與配偶父母共同居住生活的,且配偶父母戶籍登記為城鎮(zhèn)合法固定住所的,可投靠配偶父母落戶。

　　■聚焦三社區(qū)集體戶,實(shí)施穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)居住落戶政策

　　大幅放寬城區(qū)和全面放開縣域落戶政策。

　　城區(qū)落戶政策實(shí)施范圍:黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)。

　　居住落戶、親屬投靠落戶、賦權(quán)激勵(lì)落戶,與中心城區(qū)落戶政策相同,人才落戶取消繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限限制。

　　實(shí)施穩(wěn)定就業(yè)或穩(wěn)定居住落戶政策。在城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)或穩(wěn)定居住(租賃房屋并辦理租賃合同備案和居住登記)的人員,可申請(qǐng)本人及其近親屬依次在城區(qū)近親屬家庭戶、單位集體戶、穩(wěn)定居住地城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

　　縣域落戶政策實(shí)施范圍:膠州市、平度市、萊西市城鎮(zhèn)區(qū)域。在青島市確定的戶籍政策范圍內(nèi),縣域三市可進(jìn)一步研究放開落戶限制,修訂完善現(xiàn)有政策。

　　■聚焦四入鄉(xiāng)返鄉(xiāng),可申請(qǐng)?jiān)鐓^(qū)集體戶落戶

　　暢通入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)人員落戶渠道,取消城鎮(zhèn)區(qū)域落戶限制。

　　農(nóng)村地區(qū)升學(xué)遷往學(xué)校、戶籍在高校集體戶的畢業(yè)生,可自愿選擇在本市城鎮(zhèn)落戶或回原籍落戶。

　　回原籍返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員,可申請(qǐng)本人及配偶、未成年子女在原籍社區(qū)集體戶落戶。

　　擁有農(nóng)村宅基地使用權(quán)且在城鎮(zhèn)無(wú)合法固定住所和穩(wěn)定收入的進(jìn)城落戶人員,回原籍實(shí)際居住的,可自愿申請(qǐng)將本人、配偶及未成年子女遷回原籍。

　　被投靠人在農(nóng)村具有宅基地使用權(quán)和戶籍登記,投靠人在農(nóng)村實(shí)際居住生活,可以申請(qǐng)辦理夫妻投靠、未成年子女投靠父母、父母投靠成年子女。

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