“公共汽車效應”
深圳普高學位的緊張可謂有目共睹,從人們把深圳中考當做“小高考”中可見一斑。
基于對深圳及其周邊區(qū)域教育發(fā)展水平的觀察,朱克恒有一種焦慮。在全國范圍內(nèi),深圳的教育成本是比較低的,已基本杜絕了亂收費的現(xiàn)象,這些年在師資隊伍的建設上投入很大,無論是公辦學校還是民辦學校,硬件條件都不錯。這些條件綜合在一起,可能會讓深圳自覺或不自覺成為教育高地,周邊地區(qū)生源被吸引到這里,造成難以承載的壓力。
出于這種焦慮,朱克恒在教育局召開的座談會上,提議中考資格應與隨遷子女父母對深圳的貢獻程度掛鉤?!澳切┫M麠l件更寬松、門檻更低的人可能要責怪我,但每個人都做‘好人’,問題就解決了?我想這體現(xiàn)了一個‘公共汽車效應’,沒上車的人在外面喊‘趕快往里擠’,一旦自己擠上車,馬上又喊‘不要上了,已經(jīng)滿了’。很多人都有類似心理,但是作為政策的制定者,他首先要考慮這種發(fā)展模式能否持續(xù)下去?!?/p>
李朝暉認為,深圳普高學位的緊張可謂有目共睹,從人們把深圳中考當做“小高考”中可見一斑。目前深圳的普高學位加上民辦高中學位,一年只提供3.8萬,學生卻已接近6萬。
“即便在這種條件下,深圳依然在努力解決隨遷子女的入學問題。目前,深圳公辦義務教育有一半的學位提供給非深戶學生,如果加上民辦義務教育,大約有三分之二的學位提供給非深戶學生。深圳還在區(qū)一級設立了‘民辦教育扶持基金’,一些民辦學校甚至比公辦學校辦得還好。這說明了深圳在謀求教育公平方面一直很努力、很盡力?!?/p>
政策環(huán)境和區(qū)域差異
用一定條件限制隨遷子女中考,不等于斷了他們的“后路”,畢竟還可以享受戶籍所在地的教育資源。
優(yōu)先保障深戶子女的權利,同時兼顧隨遷子女的入學要求,這在朱克恒看來,是由現(xiàn)行教育經(jīng)費的分擔機制決定的。從“全國一盤棋”的角度講,當然要考慮教育公平、避免歧視對待。但一地的教育經(jīng)費由地方擔負,自然優(yōu)先保障戶籍子女的教育權利。
楊勤就此打了一個比方,就好像外國人到美國,跟美國人搶資源,美國政府首先保護公民的權利,其次保護擁有居住權的人,最后才輪到外國人。用一定條件限制隨遷子女中考,不等于斷了他們的“后路”,畢竟還可以享受戶籍所在地的教育資源。
李朝暉理解隨遷子女家長的心情,認為他們一心讓孩子在深圳接受教育,也是“不得已而為之”,“誰不想孩子有個好的成長呢!”既然來上學,就面臨一個教育公平的問題。然而具體到我們的政策環(huán)境,因為教育的支出由地方政府擔負,各地方根據(jù)自己的財力匹配教育資源。這也造成城市與城市教育資源的不均衡,生源不斷涌向“高地”。而地方政府往往是根據(jù)戶籍人口投放學位,從而導致了供需矛盾。
“國務院相關規(guī)定中講到一個原則,就是要根據(jù)‘人口流入地教育資源承載能力的現(xiàn)實可能’制定政策。地方政府肯定要優(yōu)先保障戶籍人口的權利,這屬于‘兜底’,非戶籍人口畢竟是敞開的、無限量的,如果不設門檻,自然會源源不斷地趕來,并給深圳帶來難以承荷的局面?!?/p>
2018深圳各區(qū)中考錄取分數(shù)線
福田區(qū)
羅湖區(qū)
南山區(qū)
寶安區(qū)
龍崗區(qū)
市直屬
2017深圳各區(qū)中考錄取分數(shù)線
福田區(qū)
羅湖區(qū)
南山區(qū)
寶安區(qū)
龍崗區(qū)
市直屬