黨的十八大以來，深圳新引進(jìn)各類人才超過187萬，孕育了鵬城實(shí)驗(yàn)室等3000多個(gè)創(chuàng)新載體、超1.86萬家高新技術(shù)企業(yè)，成為一座充滿魅力、動力、活力和創(chuàng)新力的人才之城。

　　為營造人才發(fā)展更加高效優(yōu)質(zhì)的良好環(huán)境，深圳堅(jiān)持黨管人才，較早成立市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門設(shè)立市區(qū)兩級人才工作局，加強(qiáng)對全市人才工作的統(tǒng)籌；出臺人才工作條例，以立法形式在全國首設(shè)深圳人才日；在寸土寸金的深圳灣畔建成全國首個(gè)人才公園，表達(dá)一座城市對人才的最高禮遇，展現(xiàn)尊才、愛才、敬才的城市溫度；首創(chuàng)人才星光柱，樹立追求科學(xué)家的價(jià)值導(dǎo)向，形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚，讓更多的青少年心懷科學(xué)夢想、樹立創(chuàng)新志向。

　　深圳向用人主體放權(quán)，讓人才成為最重要、最活躍、最具效力的市場要素。首先，搞活用人機(jī)制，創(chuàng)新高校、科研機(jī)構(gòu)等編制管理方式，不定行政級別、不核編制，建立以理事會為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行社會化用人；賦予其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才評聘、定崗定薪等方面高度自主權(quán)，校長、院長海外引才可以當(dāng)場拍板。其次，推行簡政放權(quán)，清理規(guī)范人才招聘、評價(jià)、流動、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)，全市取消、轉(zhuǎn)移、下放129項(xiàng)與人才相關(guān)的市級行政職權(quán)。此外，深圳將職稱評審權(quán)交給企業(yè)，在重點(diǎn)企業(yè)開展職稱自主評價(jià)試點(diǎn)。

　　為探索更多激發(fā)人才創(chuàng)新活力的有效舉措，深圳遵循科研活動和人才成長規(guī)律，堅(jiān)持人才管理做“減法”、人才支持做“加法”。放寬科研管理限制，讓科研人員在項(xiàng)目申報(bào)上少耗費(fèi)精力，科技項(xiàng)目材料全面精簡，實(shí)行“無紙化申報(bào)”。讓科研經(jīng)費(fèi)主要花在人才上，對勞務(wù)費(fèi)占比不設(shè)上限，績效支出占比可達(dá)50%；率先試點(diǎn)“包干制”，經(jīng)費(fèi)自主使用實(shí)現(xiàn)最大化。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，立法確定市級科技資金投入基礎(chǔ)研究不低于30%。

　　深圳還先行先試，充分發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用，勇闖人才發(fā)展體制機(jī)制改革“無人區(qū)”。深圳充分發(fā)揮先行先試政策紅利，在前海探索港澳居民工作免辦就業(yè)證，實(shí)施了24年的臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可制度實(shí)現(xiàn)突破；通過合伙聯(lián)營、項(xiàng)目試點(diǎn)、執(zhí)業(yè)備案等特殊機(jī)制安排，實(shí)現(xiàn)香港稅務(wù)師、注冊建筑師等12類專業(yè)人士，僅需執(zhí)業(yè)登記或備案就可直接執(zhí)業(yè)。

　　與此同時(shí)，深圳以中央授權(quán)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，破除國際人才流動壁壘，解決人才出入境、停居留、工作生活中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，營造具有國際競爭力的人才發(fā)展環(huán)境。

　　來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

　　審讀：譚錄崗

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