深圳2021年人才引進(jìn)積分入戶(征求意見稿)出臺(tái)!
第一章總則
第一條【制定依據(jù)】為做好積分類人才引進(jìn)入戶工作,規(guī)范人才引進(jìn)服務(wù)和管理,根據(jù)《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》《深圳市核準(zhǔn)類和積分類人才引進(jìn)及入戶實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條【適用對(duì)象】符合《深圳市核準(zhǔn)類和積分類人才引進(jìn)及入戶實(shí)施辦法》規(guī)定的基本條件,但不符合核準(zhǔn)類引進(jìn)條件,具有一定學(xué)歷、技術(shù)技能水平和實(shí)際貢獻(xiàn),且年齡在50周歲以下的非深圳戶籍人員申請(qǐng)引進(jìn)入戶,適用本細(xì)則。
第三條【定義及分類】本細(xì)則所稱積分類人才引進(jìn)入戶,是指我市引進(jìn)人才時(shí),結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,根據(jù)申請(qǐng)人個(gè)人條件賦予相應(yīng)分值,建立積分指標(biāo)體系,在市發(fā)展改革部門年度安排的額度范圍內(nèi)按照積分從高到低排序,擇優(yōu)審批辦理人才引進(jìn)及入戶手續(xù)。
第四條【積分類人才引進(jìn)入戶原則】積分類人才引進(jìn)入戶堅(jiān)持科學(xué)公平、分類施策、總量控制、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則。積分類人才引進(jìn)入戶區(qū)分“學(xué)歷專技型人才”和“技能型人才”兩類。針對(duì)人才不同特點(diǎn),分別設(shè)定積分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要分別確定各類人才引進(jìn)年度計(jì)劃安排。
第五條【職責(zé)分工】市發(fā)展改革部門,市人力資源保障部門、各區(qū)人力資源部門,市公安、衛(wèi)生健康、教育、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)部門,根據(jù)《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》《深圳市核準(zhǔn)類和積分類人才引進(jìn)及入戶實(shí)施辦法》規(guī)定職責(zé),分別做好相關(guān)工作。
第二章積分類人才引進(jìn)入戶的指標(biāo)及分值
第六條【積分指標(biāo)】積分指標(biāo)包括基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)三項(xiàng)。基礎(chǔ)指標(biāo)主要體現(xiàn)申請(qǐng)人的個(gè)人能力和技術(shù)水平,加分指標(biāo)主要體現(xiàn)申請(qǐng)人的貢獻(xiàn)度,減分指標(biāo)與誠(chéng)信守法掛鉤。
第七條【基礎(chǔ)指標(biāo)及分值】基礎(chǔ)指標(biāo)包含能力水平、年齡、在深繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間等三項(xiàng)子指標(biāo),按每項(xiàng)子指標(biāo)累計(jì)積分。
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能力水平共分為學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱及技能等三個(gè)積分要素,申請(qǐng)人根據(jù)個(gè)人情況,自愿選擇其中一個(gè)要素進(jìn)行積分,三個(gè)要素不得重復(fù)或累積計(jì)分。選擇學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱要素進(jìn)行積分的,統(tǒng)一納入“學(xué)歷專技型人才”進(jìn)行排隊(duì);選擇技能要素進(jìn)行積分的,納入“技能型人才”進(jìn)行排隊(duì)。
1.學(xué)歷積分
?。?)申請(qǐng)人取得國(guó)家認(rèn)可的學(xué)歷學(xué)位的,可按下列標(biāo)準(zhǔn)積分:
?、偻瑫r(shí)具有國(guó)內(nèi)博士研究生學(xué)歷和博士學(xué)位,或在國(guó)(境)外學(xué)習(xí)并取得博士學(xué)位的,積125分;
?、趦H具有國(guó)內(nèi)博士研究生學(xué)歷或博士學(xué)位之一的,積120分;
?、弁瑫r(shí)具有國(guó)內(nèi)碩士研究生學(xué)歷和碩士學(xué)位的,或在國(guó)(境)外學(xué)習(xí)并取得碩士學(xué)位的,積115分;
④僅具有國(guó)內(nèi)碩士研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位之一的,積105分;
?、萃瑫r(shí)具有國(guó)內(nèi)普通高校全日制本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位,或在國(guó)(境)外學(xué)習(xí)并取得學(xué)士學(xué)位的,積100分;
?、蘧哂袊?guó)內(nèi)普通高校全日制本科學(xué)歷(未取得學(xué)位)的,積90分;
?、呔哂蟹侨罩票究茖W(xué)歷的,積75分;
?、嗑哂衅胀ǜ咝H罩拼髮W(xué)歷,積70分;
?、峋哂蟹侨罩拼髮W(xué)歷的,積60分。
?。?)申請(qǐng)人按全日制學(xué)歷申報(bào)積分所對(duì)應(yīng)的畢業(yè)院校符合下列條件之一的,可在原積分基礎(chǔ)上加10分:
?、偻瑫r(shí)具有國(guó)內(nèi)普通高校全日制相應(yīng)學(xué)歷和學(xué)位,且畢業(yè)院校屬于“雙一流”建設(shè)高校的(包括“一流大學(xué)建設(shè)高校”和“一流學(xué)科建設(shè)高?!保?;
②畢業(yè)于英國(guó)泰晤士報(bào)高等教育副刊(TimesHigherEducation)或QS世界大學(xué)排名(QuacquarelliSymondsWorldUniversityRankings)發(fā)布的世界排名前150名的境外高校(限申報(bào)年度最新排名,如當(dāng)年度未發(fā)布,則使用上一年度排名)的;
?、弁瑫r(shí)具有國(guó)內(nèi)普通高校全日制相應(yīng)學(xué)歷和學(xué)位,且畢業(yè)院校屬于深圳市屬高校的。
全日制本科、全日制大專學(xué)歷指通過國(guó)內(nèi)普通高等教育取得的相應(yīng)層次的全日制學(xué)歷。通過中外合作辦學(xué)模式取得被國(guó)家認(rèn)可學(xué)歷的,按國(guó)內(nèi)非全日制相應(yīng)學(xué)歷層次積分。在國(guó)(境)外學(xué)習(xí)并取得學(xué)士學(xué)位(視為大專學(xué)歷層次)的,按普通高校全日制大專學(xué)歷積分。
2.專業(yè)技術(shù)職稱積分
?。?)具有正高級(jí)職稱(包括專業(yè)技術(shù)職稱、國(guó)家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格),積135分;
?。?)具有副高級(jí)職稱(包括專業(yè)技術(shù)職稱、國(guó)家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格),積125分;
(3)具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱(包括專業(yè)技術(shù)職稱、國(guó)家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格),同時(shí)具有國(guó)內(nèi)普通高校全日制大?;蛉罩票究萍耙陨蠈W(xué)歷的,積100分;
?。?)具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱(包括專業(yè)技術(shù)職稱、國(guó)家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格),同時(shí)具有非全日制大?;蚍侨罩票究茖W(xué)歷的,積80分。
國(guó)家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格包括原執(zhí)業(yè)資格;如專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格僅標(biāo)注高級(jí),未注明正高級(jí)、副高級(jí)或相應(yīng)等級(jí)的,按照副高級(jí)職稱積分。
3.技能積分
申請(qǐng)人獲得技能類國(guó)家職業(yè)資格證書(或經(jīng)深圳市人力資源和社會(huì)保障局備案的企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織核發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書),或從職業(yè)院?;蚣脊ぴ盒.厴I(yè)的,可獲得積分。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。?)具有高級(jí)技師職業(yè)資格證書(高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)證書),積125分;
?。?)符合下列條件之一的,積100分:①具有技師職業(yè)資格證書(技師職業(yè)技能等級(jí)證書),②深圳市所屬職業(yè)(技術(shù))院校全日制本科畢業(yè);③深圳市所屬技師(高級(jí)技工)院校技師、預(yù)備技師班畢業(yè);
?。?)符合下列條件之一的,積70分:①具有高級(jí)職業(yè)資格證書(技師職業(yè)技能等級(jí)證書);②深圳市所屬職業(yè)(技術(shù))院校全日制大專畢業(yè)的;③深圳市所屬技師(高級(jí)技工)院校高級(jí)工班畢業(yè)。
申請(qǐng)人所取得的職業(yè)資格(職業(yè)技能等級(jí))證書所列工種已納入《深圳市緊缺工種(職業(yè))目錄》的,可在原積分基礎(chǔ)上加10分?!渡钲谑芯o缺工種(職業(yè))目錄》由市人力資源保障部門統(tǒng)一向社會(huì)公布。
(二)年齡
申請(qǐng)人年齡大于或等于50周歲的,不予引進(jìn);大于或等于45周歲且小于50周歲的,積0分;年齡小于45周歲的,每減少1歲增加0.5分。
申請(qǐng)人以本期人才引進(jìn)積分入戶截止申報(bào)時(shí)為準(zhǔn)計(jì)算積分,年齡最高積分上限為10分。
(三)在深繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間
申請(qǐng)人在本市工作并按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納社會(huì)保險(xiǎn)(包括工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)五個(gè)險(xiǎn)種),每個(gè)險(xiǎn)種每滿1個(gè)月積0.05分,社保積分上限為45分。
社保積分由積分類人才引進(jìn)入戶系統(tǒng)直接從社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)讀取其正常繳納社保數(shù)據(jù)后得分。補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)間、少兒醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間不予計(jì)算。
第八條【加分指標(biāo)及分值】加分指標(biāo)包括個(gè)人納稅、發(fā)明專利、榮譽(yù)表彰、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及技能競(jìng)賽等子指標(biāo),申請(qǐng)人同時(shí)滿足多項(xiàng)子指標(biāo)條件的,可累計(jì)加分。
(一)個(gè)人納稅
最近3年(指人才引進(jìn)業(yè)務(wù)當(dāng)前申報(bào)年度的上一年度往前推算3年,不含申報(bào)當(dāng)年)累計(jì)個(gè)人所得稅完稅金額,以1萬元起算,滿1萬元積0.5分,在此基礎(chǔ)每增加納稅1萬元積0.5分,以此累計(jì)。稅款計(jì)算時(shí)間以稅款所屬期為準(zhǔn)。
個(gè)人納稅指申請(qǐng)人按工資薪金所得(含全年一次性獎(jiǎng)金)、勞務(wù)報(bào)酬所得、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得或綜合所得[包括工資薪金所得(含全年一次性獎(jiǎng)金)、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得]和經(jīng)營(yíng)所得在我市繳納的個(gè)人所得稅。
申請(qǐng)人申報(bào)個(gè)人納稅信息后由市人力資源保障部門會(huì)同市稅務(wù)部門進(jìn)行審核。
?。ǘ┌l(fā)明專利
申請(qǐng)人為國(guó)家發(fā)明專利第一發(fā)明人的,積30分,不累積。發(fā)明專利積分以發(fā)明人為準(zhǔn),由本人提供國(guó)家專利局出具的專利登記簿副本,經(jīng)驗(yàn)證后得分。發(fā)明專利的授權(quán)公告日必須在申報(bào)年度的上一年12月31日之前,發(fā)明專利在授權(quán)公告日后存在發(fā)明人變更情況的不積分。
?。ㄈ﹦?chuàng)新創(chuàng)業(yè)及技能競(jìng)賽
申請(qǐng)人獲得如下獎(jiǎng)項(xiàng)的,按照獲獎(jiǎng)級(jí)別分別積分:
1.在中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽和國(guó)家級(jí)一、二類職業(yè)技能競(jìng)賽、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中取得一等獎(jiǎng)的,積50分,二等獎(jiǎng)積40分,三等獎(jiǎng)積30分。
2.在廣東省職業(yè)技能大賽、廣東省一類職業(yè)技能大賽、廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中取得一等獎(jiǎng)的,積40分,二等獎(jiǎng)積30分,三等獎(jiǎng)積20分。
3.在廣東省二類職業(yè)技能大賽、中國(guó)深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國(guó)際賽行業(yè)(專業(yè))賽、深圳市一類職業(yè)技能大賽、深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得一等獎(jiǎng)的,積30分,二等獎(jiǎng)積20分,三等獎(jiǎng)積10分。
4.在深圳市二類職業(yè)技能大賽取得一等獎(jiǎng)的,積20分,二等獎(jiǎng)積10分,三等獎(jiǎng)積5分。
上述獲獎(jiǎng)時(shí)間須在最近五年內(nèi)(從申報(bào)當(dāng)年度的上一年起算,不含申報(bào)當(dāng)年度),相關(guān)證書或獲獎(jiǎng)文件經(jīng)驗(yàn)證有效后方予積分;具有多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的取最高分值予以積分,不累積。
第九條【減分指標(biāo)及分值】申請(qǐng)時(shí)被列入國(guó)家聯(lián)合懲戒失信黑名單或被法院列為失信被執(zhí)行人的,總分減200分。個(gè)人信用以深圳市個(gè)人信用征信系統(tǒng)核查到的個(gè)人信用結(jié)果為準(zhǔn),存在多類減分情況的,累計(jì)減分。有被強(qiáng)制戒毒或因吸毒被執(zhí)行行政強(qiáng)制措施、行政處罰記錄的(由市公安局審核認(rèn)定),總積分減300分。
第十條【計(jì)分規(guī)則】對(duì)于基礎(chǔ)指標(biāo)和加分指標(biāo),根據(jù)各單項(xiàng)子指標(biāo)累計(jì)積分。申請(qǐng)人有減分指標(biāo)所列情形的,按要求扣減積分分值。
征求意見稿劃重點(diǎn)
1、具有國(guó)內(nèi)普通高校全日制本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位的,或在國(guó)(境)外學(xué)習(xí)并取得學(xué)士學(xué)位的,積100分。
2、具有國(guó)內(nèi)普通高校全日制本科學(xué)歷(未取得學(xué)位)的,積90分。
3、具有非全日制本科學(xué)歷的,積75分。
4、具有普通高校全日制大專學(xué)歷,積70分。
5、具有非全日制大專學(xué)歷的,積60分。