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2023深圳市人才引進政策會有變動嗎?
已廢止
2021年10月
《深圳市人民政府關(guān)于廢止《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市人才認(rèn)定辦法的通知》的通知》
2016年12月
《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于廢止深圳市人才引進實施辦法的通知》
2014年12月
《深圳市人民政府令(第273號)深圳市人才安居辦法》
已發(fā)布
2021年
《深圳市核準(zhǔn)類和積分類人才引進及入戶實施辦法(征求意見稿)》
目前該征求意見稿還未正式發(fā)布,是否會在今年發(fā)布還不清楚,但是能夠知道的是,一旦該征求意見稿發(fā)布,2023年人才引進相較于以往的政策,肯定會有變化。
人才引進有哪些變化呢?
我們一起來看看:
核準(zhǔn)類學(xué)歷型人才的底線要求調(diào)整為全日制本科
59號文中,經(jīng)核準(zhǔn)可辦理人才引進遷戶的人員中包括有具有普通高等教育本科以上學(xué)歷,且年齡在45周歲以下的人員;具有普通高等教育??埔陨蠈W(xué)歷,且年齡在35周歲以下的人員。
而征求意見稿中,經(jīng)核準(zhǔn)可直接辦理入戶的人員中包括有——
具有國內(nèi)博士研究生學(xué)歷,或具有博士學(xué)位,年齡在45周歲以下的人員;
具有國內(nèi)碩士研究生學(xué)歷,或具有碩士學(xué)位,年齡在40周歲以下的人員;
具有國內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科學(xué)歷并具有學(xué)士學(xué)位,年齡在35周歲以下的人員。
也就是說,核準(zhǔn)類入戶對學(xué)歷型人才年齡要求將更加嚴(yán)格,且將核準(zhǔn)類學(xué)歷型人才的底線要求調(diào)整為全日制本科,普通高等教育??茖W(xué)歷將無法經(jīng)核準(zhǔn)直接辦理入戶。
此外,根據(jù)征求意見稿,核準(zhǔn)類技術(shù)型人才底線要求調(diào)整為“中級職稱+全日制大?!?,且年齡要求更加嚴(yán)格。核準(zhǔn)類技能型人才的底線要求調(diào)整為技師,且年齡要求更加嚴(yán)格。
深圳人才政策新風(fēng)向
繼提高人才落戶的學(xué)歷門檻后,深圳的人才政策又有大動作。5月28日,深圳人社局發(fā)布公告,對現(xiàn)有人才政策作出調(diào)整,自2021年9月1日起,新引進人才不再受理發(fā)放租房和生活補貼,對新引進入戶并在深圳市全職工作的35歲以下的博士另行制定生活補貼政策。此外,2021年9月1日起,高層次人才業(yè)務(wù)停止申報。
如何解讀深圳近期人才政策的變化?新政策落地后,深圳在未來的城市“搶人大戰(zhàn)”中還有競爭力嗎?就業(yè)創(chuàng)業(yè)選擇深圳還有優(yōu)勢嗎?
破除“四唯”激發(fā)創(chuàng)新潛能,引才留才更精準(zhǔn)
近日,深圳通過打出人才政策“組合拳”,從過去依靠政策吸引人才向依靠優(yōu)良的環(huán)境和文化集聚人才轉(zhuǎn)變。王梅指出,從最新的公告來看,未來深圳的人才政策調(diào)整有三大導(dǎo)向趨勢。
首先,人才政策更加突出用人主體和市場主體作用,把人才引進標(biāo)準(zhǔn)、評聘標(biāo)準(zhǔn)交給用人主體。這不僅更加符合人才管理規(guī)律,也更加符合企業(yè),尤其是創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展需求。
“無論政府出臺的人才政策標(biāo)準(zhǔn)如何細化,仍舊會存在‘一刀切’的弊端。而各類機構(gòu)和企業(yè),因行業(yè)和規(guī)模不同,在人才需求及評價標(biāo)準(zhǔn)方面也存在差異。最新的政策調(diào)整能夠進一步破除‘唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項’,使引才留才更精準(zhǔn)、更靈活?!本C合開發(fā)研究院公共政策與社會治理研究中心主任、經(jīng)濟學(xué)博士王梅表示。
其次,新的人才政策樹立了全球引才導(dǎo)向,建立具有國際競爭力的引才用才制度。
第三則是加強了通過事業(yè)發(fā)展?jié)摿σ帕舨诺膶?dǎo)向?!吧钲谧鳛榫C合性國家科學(xué)中心,不斷加大國家重點實驗室和國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,為人才發(fā)展構(gòu)建‘施展拳腳’的舞臺,實際上就是要以事業(yè)發(fā)展?jié)摿硪啪鄄?。”王梅進一步指出:“在創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)下,深圳將會更注重打造創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈及教育鏈之間的融合,調(diào)整優(yōu)化人才政策是為了更好地適應(yīng)新時期的發(fā)展需求?!?/p>
取消補貼吸引力下降?人才更看重城市包容性
新引進人才不再發(fā)放租房和生活補貼,會影響深圳未來的人才吸引力嗎?從王梅團隊參與的一項“深圳吸引人才要素”的研究中可見一斑。
王梅團隊曾對超4000名深圳各類人才進行問卷調(diào)查,結(jié)果顯示,深圳吸引人才的要素中,“城市包容性”以62.44%的比例位居榜首,“事業(yè)發(fā)展機會”以40.37%比例位居第二,“收入水平”以33.7%比例位居第三。而“人才政策引力”則以18.97%比例排在第七位,國際化程度、創(chuàng)新精神和城市競爭力均排在政策引力之前。
(深圳吸引人才的要素評價,由王梅團隊提供)
“從表中各要素比例排名可以看出,作為一個年輕的移民城市,包容性是深圳最大的魅力所在。此外,由于深圳高速成長,經(jīng)濟總量位居國內(nèi)城市前列,事業(yè)發(fā)展環(huán)境較好,發(fā)展機會較多,因此也成為吸引人才的重要因素?!蓖趺方庾x道。
由此可見,對于大部分人才而言,補貼并非選擇深圳發(fā)展的決定性因素,而屬于“意外收獲”,更多的還是包容開放的城市氛圍以及優(yōu)質(zhì)的工作機會。王梅指出,個人事業(yè)能否成長,取決于所從事的專業(yè)與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新技術(shù)走向是否吻合,在深圳這樣一座高度市場化的城市,有了事業(yè)發(fā)展空間,薪酬待遇等問題便迎刃而解。
加大住房保障力度,實物補貼代替資金補貼
那么發(fā)放租房和生活補貼,對于人才引進的主要作用體現(xiàn)在哪?王梅認(rèn)為,這項補貼主要解決了應(yīng)屆畢業(yè)生到深圳生活就業(yè)的過渡問題。在她看來,盡管取消了直接的資金補貼,但在相應(yīng)的政策性保障住房方面加大了力度,實際上對于人才來說是更可持續(xù)的發(fā)展模式。
此番人才補貼政策調(diào)整后,深圳提出,對于具有全日制本科及以上學(xué)歷,或者符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類緊缺人才,可按規(guī)定享受租住和購買人才住房優(yōu)惠。對于高精尖缺人才,將建立人才住房封閉流轉(zhuǎn)制度,規(guī)劃建設(shè)一批高品質(zhì)人才住房,以更大優(yōu)惠力度租售。
深圳“十三五”期間建設(shè)籌集公共住房43萬套,是“十二五”時期的2.4倍,“十四五”將進一步構(gòu)建完善“4+2+2+2”住房供應(yīng)和保障體系,加強保障性租賃住房建設(shè)力度。根據(jù)深圳市規(guī)劃和自然資源局4月發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)深圳市2021年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃的通知》,2021年深圳進一步提高居住用地供應(yīng),達到創(chuàng)歷史新高的363.3公頃,其中約60%都是公共住房用地(租賃保障房),切實緩解人才住房供給壓力。
“總體來看,深圳對于人才依舊是積極吸納的態(tài)度,相對寬松的入戶門檻、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力、先進的體制機制是深圳的優(yōu)勢所在。此次人才政策調(diào)整,更符合深圳市場化的特點,也更適應(yīng)新時期的發(fā)展需求?!蓖趺房偨Y(jié)說。
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