升級(jí)“鵬城優(yōu)才卡”；進(jìn)一步擴(kuò)大外國(guó)人才簽證發(fā)放范圍，放寬簽證有效期限；進(jìn)一步放寬部分港澳臺(tái)及外籍專家參保繳費(fèi)年齡限制……14日上午，深圳市人力資源和社會(huì)保障局召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布深圳海內(nèi)外人才引進(jìn)成果及系列新政策。
南方日?qǐng)?bào)記者杜艷通訊員余勵(lì)斯
建立多元化多維度人才評(píng)價(jià)機(jī)制
高層次人才認(rèn)定，一直是深圳高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作，也是核心工作。在深圳市外國(guó)專家局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，突出業(yè)績(jī)、能力和市場(chǎng)認(rèn)可導(dǎo)向，實(shí)行多元化、多維度評(píng)價(jià)機(jī)制，是深圳在該領(lǐng)域的最大特色。具體而言，一是制定“伯樂相馬”——青年人才舉薦制度，由各行業(yè)杰出人才和領(lǐng)軍企業(yè)高管直接推薦優(yōu)秀青年入選市高層次人才。目前已聘請(qǐng)了包括馬蔚華、王石、王傳福等知名企業(yè)家，以及中國(guó)科學(xué)院院士楊煥明、中國(guó)工程院院士徐揚(yáng)生等專家學(xué)者共20人擔(dān)任舉薦委員。二是授權(quán)用人主體“自主評(píng)價(jià)”，授權(quán)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和新型科研機(jī)構(gòu)自主認(rèn)定高層次人才，并享受相應(yīng)政策待遇。目前，在華大基因試點(diǎn)建立人才認(rèn)定辦法、人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和專家?guī)旃芾磙k法等特殊人才認(rèn)定體系，自主認(rèn)定了64名基因組學(xué)高層次人才。三是引入市場(chǎng)要素“社會(huì)評(píng)價(jià)”。目前，深圳人才認(rèn)定逐步引入人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)化評(píng)價(jià)要素。
與此同時(shí)，深圳進(jìn)一步向用人主體放權(quán)，減少事前審批、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，消除對(duì)用人主體的過度干預(yù)。目前，深圳已將76個(gè)評(píng)委會(huì)、118個(gè)專業(yè)的職稱評(píng)審工作交由38家行業(yè)組織負(fù)責(zé)。在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等開展職稱自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)。2015年起在深圳光啟高等理工研究院開展超材料專業(yè)高、中級(jí)職稱自主評(píng)審試點(diǎn)，共評(píng)審?fù)ㄟ^13位高級(jí)工程師、5位工程師。
擴(kuò)大外國(guó)人才簽證發(fā)放范圍
上述一系列人才政策和舉措之外，深圳人才政策還將迎來新進(jìn)展。舉措之一是進(jìn)一步擴(kuò)大“鵬城優(yōu)才卡”政策優(yōu)惠面。據(jù)了解，深圳于2017年11月1日啟用的高層次人才“鵬城優(yōu)才卡”，覆蓋人群包括海內(nèi)外高端人才及優(yōu)秀留學(xué)生（具體為深圳認(rèn)定的高層次人才和“孔雀計(jì)劃”海外高層次人才），持卡人可在入戶、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、人才安居、出入境居留等方面享受優(yōu)惠政策。接下來，該卡覆蓋人群進(jìn)一步擴(kuò)大，不僅涵蓋已認(rèn)定的高層次人才，還包括外籍高端人才；優(yōu)惠政策范圍擴(kuò)大，將包括社會(huì)保險(xiǎn)、貸款、科技基金申請(qǐng)等生活的方方面面。
同時(shí)，深圳將進(jìn)一步落實(shí)人才簽證政策，擴(kuò)大外國(guó)人才簽證發(fā)放范圍，放寬簽證有效期限，為高端外國(guó)人才出入境開辟綠色通道。這意味著，符合條件的外國(guó)人，將會(huì)擁有5—10年的多次往返簽證。深圳還將為外籍高層次人才及其外籍配偶、子女申請(qǐng)辦理簽證或者居留證件，依法依規(guī)提供便利。
進(jìn)一步放寬部分港澳臺(tái)及外籍專家參保繳費(fèi)年齡限制。據(jù)了解，放寬條件前，外籍人員和港澳臺(tái)人員女性年滿50周歲、男性年滿60周歲的，不能參加深圳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。放寬條件后，在深圳市合法就業(yè)且在管理崗位工作的港澳臺(tái)及外籍女性專家，可通過用人單位在深圳市參保繳費(fèi)至55周歲。而在深圳合法就業(yè)且符合以下條件之一的港澳臺(tái)及外籍女性專家，可通過用人單位申請(qǐng)?jiān)谏钲趨⒈＠U費(fèi)至60周歲。（條件一：持有外國(guó)人來華工作許可證的A類外國(guó)高端人才；條件二：海外高層次“孔雀計(jì)劃”人才。）
此外，被評(píng)為我國(guó)兩院院士的港澳臺(tái)及外籍專家可通過用人單位申請(qǐng)?jiān)谏钲趨⒈＠U費(fèi)至70周歲，個(gè)別確因國(guó)家重大項(xiàng)目特殊需要的，可通過用人單位申請(qǐng)?jiān)谏顓⒈＠U費(fèi)至75周歲。符合以上規(guī)定的港澳臺(tái)及外籍專家在達(dá)到上述規(guī)定參保繳費(fèi)年齡限制時(shí)，已在深圳實(shí)際繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿10年但未滿15年，繼續(xù)在深圳合法就業(yè)的，可通過用人單位申請(qǐng)延期繼續(xù)繳費(fèi)。
海外高層次人才引進(jìn)5年增長(zhǎng)近14倍
近年來，深圳市人力資源和社會(huì)保障局陸續(xù)出臺(tái)高層次專業(yè)人才“1+6”政策、海外高層次人員“孔雀計(jì)劃”和人才優(yōu)先發(fā)展81條措施等政策文件，高層次人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷完善。數(shù)據(jù)顯示：
1
截至2017年10月底，深圳已累計(jì)認(rèn)定海內(nèi)外高層次人才9604人。
●國(guó)內(nèi)高層次人才6872人（杰出人才36人，國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才310人，地方級(jí)領(lǐng)軍人才1874人，后備級(jí)人才4652人），是2009年的5.1倍；
●海外高層次人才2732人（A類170人，B類602人，C類1960人），是2012年的14.8倍；
●在站博士后數(shù)量達(dá)到1780人，同比增加33.8%。
2
深圳市引進(jìn)留學(xué)人員數(shù)量連續(xù)3年增幅超過40%。累計(jì)引進(jìn)留學(xué)人員超9萬人。
●2016年引進(jìn)數(shù)量突破萬人，再創(chuàng)新高，增幅高達(dá)50%。
●截至2017年10月底，深圳共引進(jìn)海外留學(xué)人員1.48萬人。預(yù)計(jì)年底引進(jìn)將超1.6萬人，同比增幅可達(dá)50%。
3
●2017年1月—10月，深圳共接收畢業(yè)生約9.34萬人，同比增長(zhǎng)30.29%；
●2017年1月—10月，引進(jìn)在職人才約10.78萬人，同比增長(zhǎng)46.44%。
4
●深圳畢業(yè)生接收人數(shù)連續(xù)4年創(chuàng)新高，人才引進(jìn)總?cè)藬?shù)連續(xù)2年創(chuàng)新高。
●自2015年以來，深圳已累計(jì)受理新引進(jìn)人才租房補(bǔ)貼申請(qǐng)30.2萬人次，累計(jì)發(fā)放23.7萬人次18.6億元。
