深圳市新引進(jìn)博士人才生活補貼工作實施辦法

　　第一條、為做好新引進(jìn)博士人才生活補貼工作，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)人才工作條例》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條、本辦法適用于本市新引進(jìn)博士人才生活補貼的申請、審核、發(fā)放和監(jiān)督管理。

　　第三條、本辦法所稱新引進(jìn)博士人才，是指2021年9月1日起，經(jīng)市、區(qū)（含新區(qū)、前海合作區(qū)）人力資源部門首次引進(jìn)的具有博士學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生、在職人才和留學(xué)回國人員（以下統(tǒng)稱國內(nèi)新引進(jìn)博士人才），以及首次在深圳就業(yè)的具有博士學(xué)歷（學(xué)位）的港澳臺和外籍人才（以下統(tǒng)稱海外新引進(jìn)博士人才）。

　　新引進(jìn)博士人才的年齡需在35歲（含）以下，年齡計算以引進(jìn)時間為判斷時點。其中，國內(nèi)新引進(jìn)博士人才的引進(jìn)時間以首份引進(jìn)審核文件簽發(fā)日期為準(zhǔn)。引進(jìn)審核文件是指應(yīng)屆畢業(yè)生介紹信、留學(xué)人員行政介紹信、在職人才招調(diào)通知、招收進(jìn)站博士后人員備案通知書、接收出站博士后人員備案通知書等。海外新引進(jìn)博士人才的引進(jìn)時間以首次在深圳通過工作單位繳納社會保險的日期為準(zhǔn)。

　　第四條、市人力資源保障部門負(fù)責(zé)新引進(jìn)博士人才生活補貼申請的受理、審核、發(fā)放及監(jiān)管。

　　市人事人才公共服務(wù)中心（以下簡稱市人事中心）具體負(fù)責(zé)新引進(jìn)博士人才生活補貼審核和發(fā)放工作。

　　市人力資源保障部門負(fù)責(zé)將新引進(jìn)博士人才生活補貼資金納入市人事中心年度部門預(yù)算、決算，報市財政部門審核；市人事中心負(fù)責(zé)按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。

　　第五條、市財政部門負(fù)責(zé)審核市人力資源保障部門的新引進(jìn)博士人才生活補貼資金預(yù)算和決算，報市人民代表大會審議通過后下達(dá)資金指標(biāo)。

　　第六條、新引進(jìn)博士人才生活補貼標(biāo)準(zhǔn)為元/人。

　　第七條、新引進(jìn)博士人才生活補貼由新引進(jìn)博士人才所在單位向市人力資源保障部門提出申請。市人力資源保障部門分兩次審核發(fā)放，首次發(fā)放金額為補貼標(biāo)準(zhǔn)的30%，續(xù)發(fā)金額為補貼標(biāo)準(zhǔn)的70%。

　　第八條、新引進(jìn)博士人才生活補貼的申領(lǐng)條件如下：

　　（一）國內(nèi)新引進(jìn)博士人才：

　　1.取得深圳戶籍。

　　2.具有博士研究生學(xué)歷。

　　3.首發(fā)申請時在深圳全職工作，在引進(jìn)后通過本市工作單位繳納社會保險累計3個月以上（不含補繳，下同）。

　　4.續(xù)發(fā)申請時仍具有深圳戶籍、在深圳全職工作且自首發(fā)申請之日起通過本市工作單位連續(xù)繳納社會保險滿12個月。

　　學(xué)歷、引進(jìn)身份等條件以辦理引進(jìn)手續(xù)時核準(zhǔn)的信息為準(zhǔn)。

　　（二）海外新引進(jìn)博士人才：

　　1.具有以下身份之一：

　?。?）香港、澳門永久性居民。以永久性港澳居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》為準(zhǔn)。

　?。?）赴港澳定居的內(nèi)地居民（已注銷內(nèi)地戶籍）。以港澳居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》為準(zhǔn)。

　　（3）臺灣地區(qū)居民。以《臺灣居民來往大陸通行證》為準(zhǔn)。

　?。?）外國國籍人士。以護(hù)照或外國人永久居留證為準(zhǔn)。

　　申請人身份信息應(yīng)當(dāng)與申報繳納個人所得稅、社會保險所使用的身份信息保持一致。申請人使用多個不同身份信息登記納稅、繳納社會保險的，須分別在稅務(wù)部門進(jìn)行稅務(wù)并檔、在社保部門進(jìn)行信息變更或合并后申報，并提交其他身份信息文件。

　　2.具有博士研究生學(xué)歷（學(xué)位）。其中以國（境）外學(xué)歷學(xué)位申請的，應(yīng)當(dāng)取得我國承認(rèn)的國（境）外博士學(xué)歷學(xué)位，以國家教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的《香港、澳門特別行政區(qū)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》《臺灣地區(qū)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》或《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》為準(zhǔn)；以國內(nèi)學(xué)歷申請的，以國家教育部學(xué)歷查詢網(wǎng)站出具的《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》記載的學(xué)歷為準(zhǔn)。

　　3.首發(fā)申請時在深圳全職工作，引進(jìn)后通過本市工作單位繳納社會保險累計3個月以上。

　　4.續(xù)發(fā)申請時仍在深圳全職工作，且自首發(fā)申請之日起通過本市工作單位連續(xù)繳納社會保險滿12個月。

　　社會保險是指新引進(jìn)博士人才通過工作單位依法繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷5個社保險種（社保政策允許的特殊情況除外）。

　　第九條、新引進(jìn)博士人才生活補貼的申請、審核和發(fā)放按以下方式辦理：

　?。ㄒ唬┥暾垺?/p>

　　1.首發(fā)申請。國內(nèi)新引進(jìn)博士人才應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)審核通過之日起12個月內(nèi)，海外新引進(jìn)博士人才應(yīng)當(dāng)在首次通過本市工作單位繳納社會保險之日起12個月內(nèi)，通過“新引進(jìn)博士人才生活補貼業(yè)務(wù)系統(tǒng)”（以下簡稱系統(tǒng)）填報個人信息，作出書面承諾，并提交所在單位審核。所在單位對申請人的信息進(jìn)行審核并作出書面承諾后，在新引進(jìn)博士人才引進(jìn)之日起12個月內(nèi)向市人力資源保障部門提交補貼申請。

　　2.續(xù)發(fā)申請。首筆補貼資金發(fā)放后，申請人符合續(xù)發(fā)條件且所在單位與首發(fā)申請單位一致的，無需提出續(xù)發(fā)申請，由系統(tǒng)自動發(fā)起申請。申請人所在單位與首發(fā)申請單位不一致的，申請人所在單位應(yīng)當(dāng)在符合續(xù)發(fā)條件的3個月內(nèi)通過系統(tǒng)提出續(xù)發(fā)申請，且申請時仍符合本辦法第八條規(guī)定的續(xù)發(fā)條件。

　　未在規(guī)定時限內(nèi)提出申請的，視為申請人自動放棄生活補貼申請資格。

　　申請人所在單位提交申請后，可以在公示結(jié)束前撤銷補貼申請。公示結(jié)束后，不得撤銷補貼申請。

　　（二）審核。生活補貼審核分為首發(fā)審核和續(xù)發(fā)審核。通過系統(tǒng)對接各政務(wù)信息共享平臺，自動比對申請人的戶籍、社保繳納、引進(jìn)時間等信息，市人力資源保障部門根據(jù)比對結(jié)果以及本辦法規(guī)定的條件，在20個工作日內(nèi)完成補貼審核。審核不通過的，系統(tǒng)告知審核不予通過的理由。

　　申請未通過首發(fā)審核，但仍在申請有效期內(nèi)的，可以再次提出首發(fā)申請。申請人不符合本規(guī)定第八條續(xù)發(fā)條件的，續(xù)發(fā)審核終止，不得再次申請發(fā)放生活補貼。

　?。ㄈ┕竞桶l(fā)放。市人力資源保障部門對審核通過的新引進(jìn)博士人才，于次月在本部門網(wǎng)站集中公示5個工作日。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，市人力資源保障部門將申請人納入補貼發(fā)放名單，按照國庫集中支付要求，將生活補貼款撥付至申請人所在單位的銀行賬戶。公示結(jié)束后20個工作日內(nèi)，市人力資源保障部門辦理發(fā)放手續(xù)。所在單位應(yīng)當(dāng)在收到生活補貼資金之日起30日內(nèi)發(fā)放至申請人的銀行賬戶。

　　申請人所在單位因賬戶信息不準(zhǔn)確造成補貼發(fā)放不成功的，在更正信息后納入下一個撥付周期發(fā)放。

　　第十條、申請人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)書面材料到相應(yīng)的受理部門現(xiàn)場辦理：

　　（一）對申請審核結(jié)果有異議的；

　?。ǘ┏蜂N生活補貼申請的；

　?。ㄈ┢渌璎F(xiàn)場處理的問題。

　　有前款第（一）項規(guī)定情形的，申請人應(yīng)當(dāng)在審核決定作出之日起10個工作日內(nèi)辦理。

　　第十一條、新引進(jìn)博士人才有以下情形之一的，不得申領(lǐng)生活補貼：

　　（一）屬我市（含駐深）機關(guān)事業(yè)單位在編人員的；

　　（二）已領(lǐng)取深圳市高層次人才獎勵補貼（含原海外高層次人才獎勵補貼）的；

　　（三）根據(jù)《深圳市博士后資助資金管理辦法》（深人社規(guī)〔2018〕20號）或省有關(guān)博士后支持政策等，已領(lǐng)取博士后生活補貼的；

　　（四）根據(jù)《深圳市人才安居辦法》（深圳市人民政府令第273號），已領(lǐng)取新引進(jìn)人才租房補貼的；

　　（五）根據(jù)《深圳市新引進(jìn)人才租房和生活補貼工作實施辦法》（深人社規(guī)〔2016〕20號），已領(lǐng)取新引進(jìn)人才租房和生活補貼的；

　　（六）根據(jù)本辦法領(lǐng)取過生活補貼的；

　　（七）根據(jù)《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持人才發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（深前海規(guī)〔2021〕3號），已領(lǐng)取香港青年生活補貼的。

　　第十二條、生活補貼申請實行申請人及所在單位誠信申報承諾制。申請人及所在單位應(yīng)當(dāng)對提供信息或材料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。所在單位應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定將生活補貼資金發(fā)放至申請人的銀行賬戶，占用、挪用、截留生活補貼資金的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　申請人及所在單位利用虛假信息或材料，或者以不正當(dāng)手段騙取本辦法規(guī)定的生活補貼的，取消申請人的補貼申請資格。如已領(lǐng)取補貼的，由市人力資源保障部門責(zé)令其退還或追回，并將申請人及所在單位的不良記錄納入深圳市公共信用信息資源目錄，推送至市公共信用信息平臺，申請人及所在單位5年內(nèi)不得參加人才獎項評選或者享受本市人才優(yōu)惠政策和資金資助。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第十三條、市人力資源保障部門對申請人領(lǐng)取生活補貼的資格條件，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動比對；對經(jīng)過數(shù)據(jù)比對仍無法核實申請人資格條件的，應(yīng)當(dāng)采取書面核查、現(xiàn)場核查、申請人補充材料等方式進(jìn)一步核實，核實時間不得超過60個工作日，且不計入審核工作時限。

　　第十四條、相關(guān)職能部門及其工作人員不按照規(guī)定履行職責(zé)的，依法依規(guī)追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第十五條、新引進(jìn)博士人才自引進(jìn)我市之日起，具有下列情形之一的，不認(rèn)定為在深圳全職工作：

　　（一）在市外繳納職工社會保險或工資薪金個人所得稅的（市外社會保險繳納情況以社保部門出具的社保清單為準(zhǔn)，市外工資薪金個人所得稅繳納情況以稅務(wù)部門出具的個人所得稅納稅清單為準(zhǔn)）；

　　（二）在市外領(lǐng)取勞務(wù)報酬所得高于深圳工資薪金所得的（以稅務(wù)部門出具的個人所得稅納稅清單為準(zhǔn)）；

　　（三）非在深圳全職工作的其他情形。

　　第十六條、本辦法自2022年4月15日起實施，有效期5年。