中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報中國發(fā)展網(wǎng)馮能文李少輝記者羅勉從深圳市有關(guān)方面了解到，人才是“第一資源”。今年3月，深圳市重磅出臺人才新政——《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》），以問題為導(dǎo)向，提出了20個方面81條178個政策點(diǎn)，在人才安居保障、給各類人才“松綁”、落實(shí)人才自主權(quán)、優(yōu)化人才服務(wù)等方面大膽突破，打破束縛人才發(fā)展的條條框框，為人才提供全方位的支持，努力營造人盡其才、人才輩出的政策環(huán)境和社會土壤，再造特區(qū)人才競爭力新優(yōu)勢，再創(chuàng)“孔雀東南飛”。

　　半年過去，人才新政的落實(shí)情況到底如何，來自深圳市委組織部的最新消息，截至目前，《若干措施》178個政策點(diǎn)中，已落地實(shí)施的達(dá)122個，占68.5%，正在推進(jìn)實(shí)施的56個，占31.5%。

　　高層次人才和團(tuán)隊呈爆發(fā)式增長

　　隨著人才新政各項政策點(diǎn)的落地實(shí)施，深圳市的人才引進(jìn)半年來呈現(xiàn)出“三增長”的良好勢頭。

　　首先是杰出人才引進(jìn)取得了突破性增長?！度舾纱胧诽岢鑫磥砦迥晟钲谝M(jìn)院士等杰出人才15名左右，而統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1—8月已引進(jìn)全職院士5人，其中發(fā)達(dá)國家院士1人，實(shí)現(xiàn)零突破。此外，還有1名全職院士正在洽談引進(jìn)，4名雙聘兩院院士已經(jīng)引進(jìn)。目前我市的全職院士總數(shù)達(dá)到16人。

　　而且自3月份以來，深圳市新增認(rèn)定的國家級以上高層次人才總量達(dá)去年認(rèn)定量的2.38倍，新增認(rèn)定杰出人才總量相當(dāng)于前3年認(rèn)定量的總和。截至今年8月底，深圳市已累計認(rèn)定高層次專業(yè)人才6118人，其中杰出人才22人，國家級領(lǐng)軍人才261人，地方級領(lǐng)軍人才1681人，后備級人才4154人。

　　其次，高層次人才和團(tuán)隊呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。以中央“****”為例，今年深圳申報第13批“****”的人數(shù)達(dá)到303人，比去年申報數(shù)207人增長46％，創(chuàng)歷史新高。同時，1－8月全市新認(rèn)定“孔雀計劃”人才388人，其中A、B類人才增長顯著，共76人，比去年同期50人增長52％；開展了三批孔雀團(tuán)隊申報，截至目前，申報團(tuán)隊數(shù)量已達(dá)143個，是去年全年申報總數(shù)94個的1.52倍。

　　基礎(chǔ)性人才引進(jìn)也得到持續(xù)性增長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1－8月，全市新引進(jìn)高校應(yīng)屆畢業(yè)生6.5萬，為去年全年總量7萬的92.9%；在職人才5.9萬，為去年全年總量6.6萬的89.4%；

　　海外留學(xué)人員6594人，為去年全年總量7038人的93.7%，其中辦理入戶深圳手續(xù)4239人，同比增長超過50％。

　　“預(yù)計今年全市引進(jìn)的高校應(yīng)屆、在職人才、海外留學(xué)人員數(shù)量，均有望超過去年，從而在一定程度上扭轉(zhuǎn)我市基礎(chǔ)性人才吸引力下降的問題?！鄙钲谑形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

　　2名杰出人才獲贈住房

　　對當(dāng)前特區(qū)人才反映強(qiáng)烈的高房價問題，《若干措施》除繼續(xù)堅持和強(qiáng)調(diào)加大公共租賃住房、安居型商品房配租配售力度等現(xiàn)有政策外，還提出多方面的新措施或強(qiáng)化措施，使得人才安居保障力度更大、形式更豐富。今年7月，深圳市還出臺了《關(guān)于完善人才住房保障的若干措施》，未來五年將為人才提供30萬套住房。

　　最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，深圳市面向人才供應(yīng)保障性住房套，占全市保障性住房供應(yīng)總量的73.4%。今年以來全市發(fā)放高層次人才和新引進(jìn)人才安居補(bǔ)貼共3.2億元。

　　《若干措施》提出，杰出人才可選擇600萬元獎勵補(bǔ)貼，也可選擇面積200平方米左右免租10年的住房。選擇免租住房的，在深圳市全職工作滿10年、貢獻(xiàn)突出并取得本市戶籍，可無償獲贈所租住房或給予1000萬元的購房補(bǔ)貼。來自深圳市住建局的消息，截至今年9月30日，深圳共為10名杰出人才提供免租入住住房，其中有2名承租住房的杰出人才經(jīng)市人才安居聯(lián)席會議審議同意獲贈住房。

　　同時《若干措施》規(guī)定符合條件的其他高層次人才，在享受相關(guān)獎勵補(bǔ)貼的同時，可選擇最長3年、每月最高1萬元的租房補(bǔ)貼，或選擇免租入住最長3年、面積最大150平方米的住房。深圳市住建局的最新消息稱，今年前三季度，深圳市共向符合條件的高層次人才配租免租入住住房16套；共受理22名領(lǐng)軍人才租房補(bǔ)貼申請，其中15名人才的租房補(bǔ)貼已發(fā)放。

　　在《若干措施》中，最受人才關(guān)注的是一次性租房和生活補(bǔ)貼，即給予新引進(jìn)入戶的全日制本科以上學(xué)歷的人才一次性租房和生活補(bǔ)貼，其中本科1.5萬元、碩士2.5萬元、博士3萬元等。據(jù)了解，由于涉及新老政策銜接及國家有關(guān)規(guī)定，目前仍未落地實(shí)施。

　　社會化職稱評定職能全部轉(zhuǎn)移至行業(yè)組織

　　人才管理市場機(jī)制作用發(fā)揮不充分、用人主體自主權(quán)落實(shí)不到位，人才評價機(jī)制不科學(xué)、不完善，是近年來被人才詬病的另一問題。針對此，《若干措施》在釋放市場活力和發(fā)揮用人主體積極性方面取得了明顯突破，提出落實(shí)企事業(yè)單位和社會組織的用人自主權(quán)，在高校、衛(wèi)生系統(tǒng)探索建立與崗位管理相銜接的職稱制度，將社會化職稱評定職能全面下放給具備條件的行業(yè)組織；在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等開展職稱自主評價試點(diǎn)，建立高層次人才市場化認(rèn)定機(jī)制等。

　　來自深圳市人力資源和社會保障局的消息，目前這項工作進(jìn)展順利，社會化職稱評定職能已全部轉(zhuǎn)移至行業(yè)組織。而且首創(chuàng)高層次專業(yè)人才評價選拔“舉薦制”，發(fā)掘青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，通過成立人才舉薦委員會，經(jīng)舉薦委員會舉薦，在計算機(jī)、電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生了首批6名青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　此外，還通過建立用人主體“自主評價”制度，在富士康、中興通訊、燃?xì)饧瘓F(tuán)等開展技術(shù)技能人才企業(yè)自評；同時，建立行業(yè)組織“業(yè)內(nèi)評價”制度，委托33家行業(yè)組織承接57個評委會共114個專業(yè)的職稱評審等，構(gòu)建了社會化、多元化的人才評價體系