原標(biāo)題：非全日制也能核準(zhǔn)入深戶！關(guān)于深圳人才引進(jìn)等意見(jiàn)采納情況的說(shuō)明！
深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)采納說(shuō)明
其中內(nèi)容如下：
一、關(guān)于人才引進(jìn)
建議1
建議放寬批準(zhǔn)的學(xué)歷類型和技能型人才的年齡要求，全面考慮超齡入戶人員的需求。
不采納（不符合核準(zhǔn)類年齡要求的學(xué)歷型、技能型人才，仍可參與人才引進(jìn)積分入戶，年齡要求相對(duì)較低）。
建議2
將統(tǒng)招非全日制碩士研究生教育納入企業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)范圍
回復(fù)：已納入
建議3
建議保留向住戶引入積分的渠道，對(duì)已獲得兼職教育和其他技術(shù)技能證書的人員給予入戶機(jī)會(huì)。
回復(fù)：采納
本次政策修訂延續(xù)了59號(hào)文入戶人群全覆蓋的特點(diǎn)，考慮到各層次、各年齡段人員的入戶需求，除核準(zhǔn)類入戶以及政策性入戶外，還包括三條積分入戶渠道，即人才引進(jìn)積分、投資納稅積分、居住社保積分。不符合核準(zhǔn)類條件，但達(dá)到一定、技術(shù)技能等水平的其他人才，仍可參與人才引進(jìn)積分入戶，且年齡要求相對(duì)較低。
建議4
建議進(jìn)行綜合分析考慮非全日制學(xué)歷管理人員的入戶需求。
回復(fù)：采納
建議5
批準(zhǔn)的入學(xué)年齡類別要求比較嚴(yán)格，建議給予年齡較大、稅負(fù)較高的貢獻(xiàn)，在深圳多年的朋友中有一些負(fù)擔(dān)得起的政策。
回復(fù)：采納
對(duì)于在深圳綜合貢獻(xiàn)時(shí)間長(zhǎng)、年齡較大的市民，如不符合核準(zhǔn)類或者人才引進(jìn)積分條件，也可參與居住社保積分、投資納稅積分渠道辦理入戶，且年齡要求相對(duì)較低。
建議6
3.核準(zhǔn)類技術(shù)型人才要求為全日制大專及以上，建議將非全日制本科納入核準(zhǔn)范圍。
回復(fù)：采納
核準(zhǔn)類技術(shù)型人才門檻設(shè)置主要以職稱為主，在此基礎(chǔ)上疊加一定要求，包含非全科。
建議7
全日制學(xué)士學(xué)位35歲以下，建議增加2年的社會(huì)保障要求，以避免部分深圳居民獲得人才補(bǔ)貼搬出
回復(fù)：不采納
深圳市關(guān)于人才生活和住房補(bǔ)貼等相關(guān)政策已做修訂，上述問(wèn)題已得到有效解決。
建議8
建議批準(zhǔn)學(xué)歷人才的底線要求保持與全日制院校相同，可以提高對(duì)全日制院校的社保年限要求。
回復(fù)：不采納
我市目前的入戶要求較為寬松，從核準(zhǔn)類型人要求來(lái)看，目前除北京、上海基本上要求研究生外，其他主要大城市大多要求本科以上，結(jié)合我市城市定位及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，有必要對(duì)核準(zhǔn)類門檻進(jìn)行適當(dāng)。另外，全日制本科以下學(xué)歷管理人員仍可通過(guò)企業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)積分等渠道進(jìn)行入戶。
建議9
建議注冊(cè)人員的底線要求與全日制中等以上教育保持一致
回復(fù)：不采納
建議10
建議進(jìn)行進(jìn)一步放寬應(yīng)屆生入戶條件，如放寬至中職，可要求我們公司提供擔(dān)保企業(yè)或者加社保年限。
回復(fù)：不采納
目前進(jìn)入城市的條件已經(jīng)相對(duì)放寬，不宜進(jìn)一步放寬。
建議11
3、關(guān)于人才引進(jìn)積分達(dá)到100分即予審批通過(guò)，不采取擇優(yōu)，不予采納。
回復(fù)：不采納
積分入戶屬于審批類別，通過(guò)指標(biāo)數(shù)量管控并采取擇優(yōu)能戶籍人口。
建議12
戶籍管理政策為什么我們經(jīng)常變，想入戶的人可以永遠(yuǎn)趕不上，不同意政策進(jìn)行調(diào)整。
回復(fù)：不采納
我市現(xiàn)行戶籍政策是在2016年出臺(tái)的，已實(shí)施五年，目前的入戶門檻在國(guó)內(nèi)主要大城市中幾乎最為寬松。截止2020年末，全市在冊(cè)戶籍人口已達(dá)587萬(wàn)人，“十三五”期間年均新增戶籍人口44萬(wàn)人，為“十二五”期間的2倍，遠(yuǎn)超北京、上海、廣州?？紤]到城市資源的承載能力和公共服務(wù)的供給能力、人口的整體發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，需要優(yōu)化現(xiàn)行的戶籍政策。
建議13
建議技術(shù)、技能類人才核準(zhǔn)門檻仍按照2016年59號(hào)文的要求執(zhí)行，不做調(diào)整。
回復(fù)：不采納
建議14
國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展要求進(jìn)行全日制、非全日制享受同等重要權(quán)利，為何入戶政策中還做區(qū)分。
回復(fù)：不采納
“國(guó)家政策要求全日制、非全日制享受同等權(quán)利”該提法不準(zhǔn)確，具體到各地入戶政策上并無(wú)明確要求，北京、上海、廣州等城市都做了區(qū)分。
建議15
建議把執(zhí)業(yè)證書或其他不同范疇的證書，例如注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書、司法考試證書等，納入核準(zhǔn)入境的范圍內(nèi)。
回復(fù)：不采納
批準(zhǔn)類別分為三大類:教育、技術(shù)和技能。注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書、司法考試證書等細(xì)分領(lǐng)域的資格證書不屬于一個(gè)邏輯范疇，不應(yīng)單獨(dú)作為審批類別條件。
建議16
關(guān)于人才引進(jìn)建議刪除技能人才的職業(yè)資格證書需符合深圳緊缺工種目錄的要求。
回復(fù)：不采納
引進(jìn)技能人才需要考慮我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，所以要符合相關(guān)工種目錄。
建議17
深圳地方高校對(duì)就業(yè)的大學(xué)生或畢業(yè)生給予家庭優(yōu)惠政策
回復(fù)：不采納
違背公共政策公平原則。
二、關(guān)于老人投靠
建議18
建議按照\(chéng)"老人老辦法，新人新辦法\"的原則，在新政策出臺(tái)前，已經(jīng)向市公安局提出申請(qǐng)并符合條件，因指標(biāo)問(wèn)題排隊(duì)的老人仍可按原政策落戶。
回復(fù)：采納
建議19
2.建議連續(xù)繳納社保滿15年的要求改為累計(jì)，以免因換工作短期斷繳社保的人員父母入戶受到影響。
回復(fù)：采納
建議20
【不采納】老人投靠由8年調(diào)整為15年，要求過(guò)高，建議不做調(diào)整或適度進(jìn)行調(diào)整。
回復(fù)：不采納
我市現(xiàn)行的老人投靠入戶政策在一線大城市中屬于較寬松的，但是由于老人投靠入戶屬于審批配，指標(biāo)供給相對(duì)有限，加上近幾年供需矛盾特別突出，導(dǎo)致符合入戶條件的人等待時(shí)間較長(zhǎng)。隨著時(shí)間的累計(jì)，符合老人投靠條件的申請(qǐng)人數(shù)還是會(huì)不斷增長(zhǎng)，綜合考慮指標(biāo)供給情況，為15年較為。比如大學(xué)畢業(yè)便來(lái)深工作，15年后父母60多歲，剛好達(dá)到法定退休年齡，便可符合投靠條件。
建議21
建議對(duì)獨(dú)生子女、現(xiàn)役軍人、退伍軍人等父母教育以及對(duì)于患有慢性病等特定情形老人可以給予相關(guān)政策方面傾斜。
回復(fù)：不采納
違背公共政策公平原則。
三、關(guān)于夫妻投靠
建議22
現(xiàn)有政策是結(jié)婚登記滿2年，新意見(jiàn)征集不合理限制夫妻隨學(xué)歷遷入。建議以結(jié)婚登記年限的維度來(lái)限制，并建議加大結(jié)婚登記時(shí)間，滿3-5年這樣。
解釋說(shuō)明《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》并未以學(xué)歷限制夫妻隨遷入戶，僅考慮分居時(shí)間。第十二條第（二）款明確，夫妻一方為深戶的，配偶符合以下兩種情況可辦理隨遷入戶：1、在深有就業(yè)的，符合人才引進(jìn)條件的按直接辦理人才引進(jìn)；2、在深無(wú)就業(yè)的，分居時(shí)間滿5年可隨遷入戶。
建議23
夫妻隨遷由2年提高到5年要求過(guò)高，建議不變或適度調(diào)整。
回復(fù)：不采納
說(shuō)明：相比北京、上海、武漢等城市要求結(jié)婚滿10年的條件，我市5年的政策要求已相對(duì)寬松，結(jié)合近幾年入戶業(yè)務(wù)實(shí)際執(zhí)行情況看，為進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，有必要適度隨遷條件。
四、關(guān)于子女投靠
建議24
至于繼子和繼女是否與子女享有同等待遇
回復(fù)：采納
建議25
建議讓成年殘疾兒童投靠根深蒂固的父母。
回復(fù)：不采納
兒童依賴的目標(biāo)是次要的，中國(guó)主要城市的兒童依賴政策是相同的。
建議26
建議進(jìn)一步放寬陪伴兒童的年齡
回復(fù)：不采納
建議27
建議港籍子女教育能夠隨父母落戶中國(guó)深圳
回復(fù)：不采納
無(wú)相關(guān)政策依據(jù)
五、其他類
建議28
建議設(shè)置政策緩沖期
解釋說(shuō)明：本次征求意見(jiàn)稿主要涉及政策具體條款，具體實(shí)施時(shí)間由市委、市審定。
建議29
建議按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對(duì)于新政策實(shí)施前已經(jīng)入戶的人員，其父母、配偶及子女投靠按照舊的入戶政策執(zhí)行；新政策執(zhí)行之后才入戶的人員按照新的入戶政策實(shí)施。
解釋:老人老辦法是指新政實(shí)施前符合老政策要求并辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)的人員。這里老辦法要求的基本條件是，被信任的人在該戶居住滿8年，而不是在該戶居住。
建議30
且落戶于深圳的退役，其服役年限等同于深圳落戶和社保繳納年限。
說(shuō)明:這個(gè)問(wèn)題是社會(huì)保障認(rèn)定問(wèn)題，不入戶政策問(wèn)題
附件
《深圳市居住社保積分入戶辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)采納情況的說(shuō)明
一、關(guān)于合法穩(wěn)定居住、就業(yè)雙10年的基本要求
建議1
兩個(gè)10年要求過(guò)高
根據(jù)近幾年，居住社保積分入戶的實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，最終入戶的人員，在深圳工作生活基本都達(dá)到了10年以上。
建議2
建議將居住證年限可以作為一個(gè)必備條件，合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)住房和合法租賃住不列入國(guó)家基本必備條件。
回復(fù)：不采納
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào)）、《辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》（〔2016〕72號(hào)）要求，特大城市要以就業(yè)和居?。ê赓U）為主要依據(jù)制定落戶政策，取消居住要求不符合要求。
二、關(guān)于社保要求
建議3
1.建議居住社保積分入戶以在深圳居住年限和住房在內(nèi)的企業(yè)職業(yè)年金繳納年限為主。
回復(fù)：不采納
我市企業(yè)，尤其是大部分民營(yíng)企業(yè)，都沒(méi)有為員工繳納職業(yè)年金和住房公積金，所以不能以此作為主要指標(biāo)。
建議4
建議社保的分值改為越早購(gòu)買社保分值越高，如從2010年前購(gòu)買社保的每月積5分，2010-2015年起購(gòu)買的每月4分，2015-2020年起購(gòu)買的每月積3分。
回復(fù)：不采納
購(gòu)買社會(huì)保障的時(shí)間難以直接區(qū)分對(duì)城市的貢獻(xiàn)。
三、關(guān)于穩(wěn)定居住分值設(shè)置
建議5
4、租房和自有住房積分分?jǐn)?shù)差距過(guò)大，建議提高租房積分分?jǐn)?shù)，不予采納。
回復(fù)：不采納
租房和買房都可以參與住房社會(huì)保障的整合。從近年來(lái)的實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，當(dāng)前值設(shè)置合理，總體反應(yīng)良好。
四、關(guān)于購(gòu)房要求
建議6
建議可以改為在深有房且社保滿5年即可進(jìn)行直接通過(guò)入戶
回復(fù)：不采納
擁有房子和入戶沒(méi)有直接的因果關(guān)系，國(guó)內(nèi)各大城市也沒(méi)有買房入戶的相關(guān)政策。
定制深圳入戶解決方案，左邊關(guān)注公眾號(hào)右邊【深圳入戶師】
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