東政辦發(fā)〔2022〕3號

　　為貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《北京市實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》，根據(jù)中央、市委市政府有關(guān)要求和《北京市教育委員會關(guān)于2022年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》(京教基二〔2022〕5號)文件精神，按照北京市關(guān)于非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育材料審核指導(dǎo)要求，嚴(yán)格程序、規(guī)范操作、公開透明，依法保障符合條件的非本市戶籍適齡兒童少年在東城區(qū)接受義務(wù)教育，對申請在東城區(qū)就讀的非本市戶籍適齡兒童少年的材料進行聯(lián)合審核，特制定本細則。

　　一、組織機構(gòu)

　　建立東城區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年申請就讀材料審核工作聯(lián)席會議制度，主管區(qū)長牽頭，區(qū)教委為聯(lián)席會議召集單位，成員單位由區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)政府辦公室、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)住房城市建設(shè)委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)信訪辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市公安局東城分局、市規(guī)劃自然資源委東城分局、區(qū)稅務(wù)局及各街道組成。

　　成立東城區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)材料聯(lián)合審核小組(以下簡稱區(qū)聯(lián)合審核小組)，成員由區(qū)教委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)住房城市建設(shè)委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、市公安局東城分局、市規(guī)劃自然資源委東城分局、區(qū)稅務(wù)局及各街道等單位抽調(diào)專人組成，具體負責(zé)對申請在東城區(qū)就讀的非本市戶籍適齡兒童少年的材料進行聯(lián)合審核；區(qū)聯(lián)合審核小組辦公室設(shè)在東城區(qū)教育招生考試中心。

　　二、審核內(nèi)容

　　非本市戶籍適齡兒童少年需要在東城區(qū)接受義務(wù)教育的，其父母或其他法定監(jiān)護人(以下簡稱“審核申請人”)需在東城區(qū)連續(xù)工作并居住滿一年及以上(2022年5月1日前)，審核申請人須提供本人在東城區(qū)務(wù)工就業(yè)材料、在東城區(qū)實際居住材料、全家戶口簿、暫住地址在東城區(qū)的北京市居住證。

　　三、審核程序

　　建立聯(lián)合審核工作機制，區(qū)聯(lián)合審核小組依據(jù)部門職責(zé)和審核標(biāo)準(zhǔn)進行審核。

　　(一)審核申請人網(wǎng)上提交申請

　　審核申請人須在規(guī)定時間內(nèi)登錄“北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺”(網(wǎng)址：yjrx.bjedu.cn)進行網(wǎng)上注冊登記，完成相關(guān)信息填報，審核申請人須確保網(wǎng)上登記注冊時所填寫信息真實準(zhǔn)確、合法有效。

　　(二)各相關(guān)部門聯(lián)合審核

　　區(qū)聯(lián)合審核小組成員單位依據(jù)各自職責(zé)和審核標(biāo)準(zhǔn)對審核申請人提供的申請材料原件及復(fù)印件進行聯(lián)合審核。各相關(guān)部門職責(zé)如下：

　　1.在東城區(qū)務(wù)工就業(yè)材料：由區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局分別審核；簽有勞動合同或聘用合同或勞動關(guān)系證明的社保繳納情況由區(qū)人力資源社會保障局審核；企業(yè)法定代表人、股東、合伙人(律師事務(wù)所除外)和個體工商戶由區(qū)市場監(jiān)管局審核，經(jīng)營地址合法性由區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)住房城市建設(shè)委聯(lián)合審核。

　　2.在東城區(qū)實際居住材料：自有住房由市規(guī)劃自然資源委東城分局和區(qū)住房城市建設(shè)委聯(lián)合審核；租住房屋由市規(guī)劃自然資源委東城分局、區(qū)住房城市建設(shè)委和居住地街道辦事處聯(lián)合審核。

　　3.暫住地址在東城區(qū)的北京市居住證、全家戶口簿信息與公安機關(guān)戶籍登記對應(yīng)項目內(nèi)容是否一致由市公安局東城分局審核。

　　4.出租房屋、個體工商戶、企業(yè)等相關(guān)納稅情況，由區(qū)稅務(wù)局審核。

　　5.審核申請人網(wǎng)上填報信息與實際材料原件，由街道辦事處審核。

　　審核過程中的特殊問題由區(qū)聯(lián)合審核小組共同協(xié)商形成建議，并呈報東城區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)材料審核工作聯(lián)席會議審議，按照審議結(jié)果實施。

　　(三)受理審核申請

　　審核申請人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)攜帶申請材料原件及復(fù)印件到居住地所屬街道辦事處提交審核申請，申請材料須與網(wǎng)上登記注冊時所填寫的信息內(nèi)容一致且真實有效。

　　(四)審核結(jié)果反饋

　　審核申請人在規(guī)定時間登錄“東城區(qū)教育招生考試中心網(wǎng)站”查詢審核結(jié)果，通過審核的需進行確認后到“北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(網(wǎng)址：yjrx.bjedu.cn)”中打印《學(xué)齡人口信息采集表》。

　　(五)通過審核的非本市戶籍適齡兒童少年，由區(qū)教委以電腦派位的方式在東城區(qū)內(nèi)多校劃片安排入學(xué)；未通過審核的非本市戶籍適齡兒童少年將由其戶籍地依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育。

　　四、審核標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)在東城區(qū)務(wù)工就業(yè)材料審核標(biāo)準(zhǔn)

　　審核申請人雙方均在京工作且其中一方在東城區(qū)務(wù)工就業(yè)材料須符合下列條件之一：

　　1.審核申請人或其配偶受雇于東城區(qū)用人單位且審核申請人在北京市正常連續(xù)按月繳納社保，最近一年連續(xù)繳費(2021年5月至2022年4月)，社保處于正常繳費狀態(tài)，補繳無效。

　　審核申請人或其配偶社保繳納單位應(yīng)與填報的工作單位一致，如不一致應(yīng)提供勞務(wù)派遣合同等材料。

　　用人單位法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照中注冊地址(住所)與勞動合同中工作地址應(yīng)一致且在東城區(qū)；用人單位法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照中注冊地址(住所)若不在東城區(qū)，勞動合同或聘用合同或勞動關(guān)系證明中工作地址必須在東城區(qū)。

　　同時，審核申請人應(yīng)提供加蓋用人單位公章的法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、加蓋用人單位人事部門公章的工作證明材料和合法有效的勞動合同或聘用合同原件。

　　以上材料均需提供復(fù)印件并在復(fù)印件上加蓋受聘單位公章。

　　2.審核申請人或其配偶為個體工商戶的應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營者應(yīng)為審核申請人或其配偶，成立日期(含遷入日期)應(yīng)不晚于2021年5月1日且經(jīng)營場所注冊地址在東城區(qū)(變更出東城區(qū)無效)，該個體工商戶處于開業(yè)狀態(tài)，未處于經(jīng)營異常狀態(tài)，稅務(wù)關(guān)系應(yīng)在東城區(qū)，且2021年5月1日后即在東城納稅申報，無稅務(wù)機關(guān)行政處罰記錄或已完成整改，無因違反市場監(jiān)督等法律法規(guī)被行政處罰的記錄，經(jīng)營地房屋應(yīng)為正式建筑(在違規(guī)開墻打洞或者擅自改變房屋結(jié)構(gòu)及房屋使用性質(zhì)的房屋內(nèi)經(jīng)營無效)，合法經(jīng)營，依法納稅。

　　3.審核申請人或其配偶為法定代表人的應(yīng)提供法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照，法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照法定代表人應(yīng)為審核申請人或其配偶，成立日期(含遷入日期)應(yīng)不晚于2021年5月1日且經(jīng)營場所注冊地址在東城區(qū)(變更出東城區(qū)無效)，該企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)，未處于經(jīng)營異常狀態(tài)，稅務(wù)關(guān)系應(yīng)在東城區(qū)，且2021年5月1日后即在東城納稅申報，無稅務(wù)機關(guān)行政處罰記錄或已完成整改，無因違反市場監(jiān)督等法律法規(guī)被行政處罰的記錄，合法經(jīng)營，依法納稅。

　　4.審核申請人或其配偶為股東或合伙人的，應(yīng)提供經(jīng)市場監(jiān)管機關(guān)備案的文件(企業(yè)登記檔案查詢件)，文件生效日期(含遷入日期)應(yīng)不晚于2021年5月1日且經(jīng)營場所注冊地址在東城區(qū)(變更出東城區(qū)無效)。

　　符合2、3、4條審核標(biāo)準(zhǔn)的審核申請人須提供以上材料原件及復(fù)印件或自行打印的備案查詢結(jié)果，復(fù)印件應(yīng)加蓋公章。

　　(二)在東城區(qū)實際居住材料審核標(biāo)準(zhǔn)

　　在東城區(qū)實際居住材料須符合下列條件之一：

　　1.審核申請人或其配偶自有住房的，應(yīng)提供市規(guī)劃自然資源委東城分局登記的《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》，尚未取得《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》的，需提供商品房買賣網(wǎng)簽合同和購房發(fā)票原件及復(fù)印件。

　　2.審核申請人或其配偶單獨承租房屋的，租房時間應(yīng)不晚于2021年5月1日并提供在有效期內(nèi)規(guī)范合法的房屋租賃合同、房主《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》或商品房買賣網(wǎng)簽合同和購房發(fā)票、房主身份證及一年以上出租房屋完稅證明，租房時間應(yīng)不晚于2021年5月1日，租房完稅證明應(yīng)于2022年4月30日前開具并包含2021年5月1日至2022年4月30日，以上材料需提供原件及復(fù)印件。住所應(yīng)適宜居住，能保障適齡兒童少年的安全，必要時提供安全責(zé)任書。

　　凡租住受雇單位公房的，應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證、單位房管部門開具的住房證明材料及單位人事部門提供的工作證明材料，工作時間應(yīng)不晚于2021年5月1日(工作證明材料開具單位應(yīng)與簽署勞動合同單位一致)。

　　租住辦公用房、商業(yè)用房、地下室、過道房、車庫房、違法建筑(違規(guī)開墻打洞或者擅自改變房屋結(jié)構(gòu)及房屋使用性質(zhì)的房屋)等開具的證明無效；按有關(guān)規(guī)定不得轉(zhuǎn)租的公租房、軍產(chǎn)房開具的轉(zhuǎn)租租房證明無效。凡不符合實際居住等條件的，均不得作為入學(xué)資格審核條件。

　　(三)全家戶口簿審核標(biāo)準(zhǔn)

　　1.適齡兒童少年年齡符合當(dāng)年入學(xué)規(guī)定，戶口簿、出生證明上年齡與公安機關(guān)戶籍登記對應(yīng)項目一致(2015年9月1日至2016年8月31日)。

　　2.適齡兒童少年父母(或其他法定監(jiān)護人)和適齡兒童少年本人戶籍不在同一戶口簿上的，應(yīng)提供適齡兒童少年出生證明、父母(或其他法定監(jiān)護人)和適齡兒童少年本人戶口簿、父母雙方的結(jié)婚證，單親家庭需提供離婚證或死亡證明原件及復(fù)印件(離異家庭還需提供離婚協(xié)議書或離婚判決書)。

　　3.持港澳身份證件且父母為非本市戶籍的適齡兒童少年無需提供戶口簿，但應(yīng)提供有效期內(nèi)的《港澳居民來往內(nèi)地通行證》(H開頭的9位證件號碼或M開頭的9位證件號碼)。

　　(四)暫住地址在東城區(qū)的北京市居住證審核標(biāo)準(zhǔn)

　　1.審核申請人及其配偶雙方均需持有北京市公安局制發(fā)的登記暫住地址在東城區(qū)的北京市居住證，單親家庭由一方提供。

　　2.審核申請人及其配偶雙方在東城區(qū)的北京市居住證登記暫住地址應(yīng)與系統(tǒng)內(nèi)填報地址一致。

　　3.審核申請人及其配偶雙方提供的在東城區(qū)的北京市居住證或北京市居住證確認單信息應(yīng)為機打，涂改無效。

　　4.審核申請人及其配偶雙方在東城區(qū)的北京市居住證辦證日期應(yīng)不晚于2021年5月1日，且自2021年5月1日以來登記地址一直在東城區(qū)范圍內(nèi)且始終處于有效期內(nèi)。

　　(五)網(wǎng)上信息填報核對標(biāo)準(zhǔn)

　　審核申請人所提供紙質(zhì)材料應(yīng)與網(wǎng)上填報信息一致且均應(yīng)符合審核標(biāo)準(zhǔn)，不得冒用、盜用他人信息，不得使用虛假信息。

　　積極穩(wěn)妥做好義務(wù)教育全學(xué)段審核，自2021年起，已在東城區(qū)就讀的非京籍小學(xué)畢業(yè)生申請在東城區(qū)升初中的，按要求進行材料審核。

　　五、工作要求

　　(一)各相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)工作流程規(guī)范操作，安排專人嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)進行審核和復(fù)核；如因?qū)徍瞬涣υ斐刹涣忌鐣绊懙?，將依紀(jì)、依法追究責(zé)任人責(zé)任。

　　(二)區(qū)教委對義務(wù)教育階段入學(xué)工作開展重點督導(dǎo)檢查；區(qū)信訪辦及時協(xié)調(diào)、督促有關(guān)矛盾的化解；區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦做好義務(wù)教育階段入學(xué)聯(lián)審宣傳、輿情監(jiān)控及處置工作；區(qū)委政法委全程維護入學(xué)工作的穩(wěn)定，及時協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門處理突發(fā)事件；各級紀(jì)檢監(jiān)察組織加強入學(xué)工作監(jiān)督，依紀(jì)、依法嚴(yán)肅處理違紀(jì)、違規(guī)行為。

　　(三)建立區(qū)級特殊情況會商機制和突發(fā)事件報告制度。按照“一事一議”原則，分類研究特殊個案，如遇突發(fā)事件或反映集中問題，應(yīng)及時上報，妥善處理，積極化解矛盾。同時加大協(xié)調(diào)力度，各部門間積極溝通，形成工作合力。

　　(四)如有相關(guān)單位或個人提供虛假材料，一經(jīng)查實取消審核申請人審核資格并將依法追究相關(guān)單位或個人責(zé)任。

　　附件：東城區(qū)2022年非本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)審核工作時間表