提供擔(dān)保成了一種地下職業(yè)

　　即使在遠(yuǎn)離人才大市場(chǎng)、職業(yè)介紹所的地方，“深戶擔(dān)保”的廣告也隨處可見。在福田區(qū)蓮花路通往市財(cái)政局的人行路口，地上竟密密麻麻地寫了27個(gè)擔(dān)保廣告。這些廣告是誰(shuí)發(fā)布的呢？記者抄下幾個(gè)電話逐一查詢，看看對(duì)方是否真的能提供擔(dān)保。沒想到一打才知道，它們大多數(shù)是異地號(hào)碼。為什么能提供深圳戶籍擔(dān)保的人，卻用外地的電話號(hào)碼？這里面莫非有什么貓膩？

　　記者以一位外地求職者身份打了其中一個(gè)電話。這位自稱“朱其寶”的擔(dān)保人問(wèn)記者做什么工作、應(yīng)聘哪家公司、要提供什么證件，然后告訴記者，應(yīng)聘龍崗區(qū)的企業(yè)要收費(fèi)260元。

　　記者問(wèn)他為什么使用外地手機(jī)，他說(shuō)自己是深圳本地人，但怕城管部門“呼死”公布的電話，所以只好在東莞入網(wǎng)。他說(shuō)自己其實(shí)就住在華強(qiáng)北路的某間公寓里。如果需要擔(dān)保，可以找他一起到龍崗去辦理?yè)?dān)保手續(xù)。對(duì)于求職者擔(dān)心的假身份證問(wèn)題，朱其寶說(shuō)，“在互聯(lián)網(wǎng)上就可以查出身份證是真是假嘛！”

　　記者問(wèn)：“你們這一行風(fēng)險(xiǎn)也挺大的，萬(wàn)一你擔(dān)保的人出事了，用人單位找你，你怎么辦？”對(duì)方說(shuō)，“也要看求職者的情況。如果求職者從事的工作風(fēng)險(xiǎn)大，我們也不會(huì)做擔(dān)保的?！?/p>

　　記者打的另一個(gè)電話是本市的市話通。對(duì)方自稱劉先生，對(duì)記者的提問(wèn)比較警惕，不愿多透露自己的情況。但回答問(wèn)題的方式、順序竟然與前面的朱其寶完全一樣。這一現(xiàn)象顯示：這些“擔(dān)保人”似乎屬于同一個(gè)組織，有統(tǒng)一的運(yùn)作程序，而且還有相當(dāng)明確的分工。如果從全市范圍來(lái)考慮，“深戶擔(dān)保”已經(jīng)成為一種典型的“地下經(jīng)濟(jì)”，它們由一個(gè)個(gè)合作群體所構(gòu)成，隱蔽地為公開求職者提供所需要的服務(wù)。一個(gè)在黑影中，一個(gè)在陽(yáng)光下。這個(gè)市場(chǎng)充滿了詭異?！吧顟魮?dān)?！彪m不合理也不違法。

　　這些“深戶擔(dān)?！焙戏ú缓戏?？是否應(yīng)該取締？

　　帶者這些問(wèn)題，記者采訪了廣東東方金源律師事務(wù)所的蔣月平律師。蔣律師說(shuō)，根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見》第24條的規(guī)定：“用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，不得以任何形式向勞動(dòng)者收取定金、保證金（物）或抵押金（物）……”可以看出，用人單位要求勞動(dòng)者提供深戶擔(dān)保并不違反法律的禁止性規(guī)定。作為提供戶口擔(dān)保一方的人來(lái)說(shuō)，只要其提供的是真實(shí)、有效的戶籍證明資料，其行為并不違法。倘若，擔(dān)保方提供了虛假的戶籍材料以騙取錢財(cái)，其行為不但違法，甚至涉嫌犯罪。

　　蔣律師表示，盡管用人單位要求勞動(dòng)者提供的深戶擔(dān)保不違法，但并無(wú)多少實(shí)際意義，因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定，深戶擔(dān)保并不是真正意義上的擔(dān)保。對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，這只是一道“心理防線”，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，用人單位難以依法向“擔(dān)保人”主張權(quán)利，倘若擔(dān)保者提供了虛假的擔(dān)保材料，用人單位的利益更是無(wú)從保證。

　　特殊崗位可以設(shè)定“經(jīng)濟(jì)擔(dān)?！?/p>

　　如何規(guī)避用人單位的用工風(fēng)險(xiǎn)？蔣律師認(rèn)為，首先簽訂合法、有效的“擔(dān)保合同”。用人單位對(duì)一些特殊崗位例如銷售、倉(cāng)庫(kù)保管、財(cái)務(wù)人員等等，可以在員工履行職責(zé)前，根據(jù)其業(yè)務(wù)量設(shè)定擔(dān)保，其目的應(yīng)僅限于保證員工業(yè)務(wù)資金“回籠”，減少企業(yè)因員工“侵占”等等造成的損失。企業(yè)對(duì)特殊崗位員工依法設(shè)定“經(jīng)濟(jì)擔(dān)?！保瑧?yīng)在專業(yè)的法律人士的幫助下，只要符合擔(dān)保法的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該說(shuō)是合法有效，可以起到維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的作用。其次是企業(yè)建立完善的內(nèi)部管理制度，包括員工入職前的嚴(yán)格調(diào)查審核程序和工作崗位監(jiān)督管理制度等等，盡可能降低企業(yè)因管理制度缺陷而造成的用工風(fēng)險(xiǎn)。

　　深圳中融信擔(dān)保投資公司總經(jīng)理高先生讀了本報(bào)報(bào)道后對(duì)記者說(shuō)，用工擔(dān)保可能成為擔(dān)保公司的一項(xiàng)新業(yè)務(wù)。中融信公司開展汽車貸款擔(dān)保、保險(xiǎn)公司再擔(dān)保的業(yè)務(wù)比較成功，其運(yùn)作手法完全可以移植到求職擔(dān)保中來(lái)。