廣州增城市新塘鎮(zhèn)有一對(duì)20多歲的兄弟,由于種種原因,至今未辦理入戶和領(lǐng)取身份證。雖然日常生活已舉步維艱,但他們依然渴望成為正常的“80后”。聽(tīng)說(shuō)第六次全國(guó)人口普查期間會(huì)有“特赦”,這些天,他們奔走在申請(qǐng)辦理身份證的路途上,卻發(fā)現(xiàn)自己陷入“怪圈”。
27年黑戶生活
他不能去網(wǎng)吧上網(wǎng),也不能去酒店住宿,他甚至不知道自己的出生日期。
生活中你想要什么?有人說(shuō)要車(chē)要樓,有人說(shuō)要一個(gè)漂亮老婆。對(duì)于住在增城新塘鎮(zhèn)的黃燦輝、黃燦松兄弟而言,他們只想要一張身份證。
黃燦輝今年27歲了,和23歲的弟弟黃燦松一樣,他沒(méi)有固定的工作,沒(méi)有銀行儲(chǔ)蓄卡,他不能去網(wǎng)吧上網(wǎng),也不能去酒店住宿,他甚至不知道自己的出生日期。
黃燦輝讀過(guò)5年小學(xué),15歲時(shí)輟學(xué)了,黃燦松沒(méi)有讀過(guò)一天書(shū)。
他們的生活是這樣的:8點(diǎn)鐘起床,先照看一會(huì)兒患有胃病、行動(dòng)不便的父親。然后,騎著自行車(chē)到小姨開(kāi)的食品批發(fā)店幫忙,有時(shí)也在批發(fā)市場(chǎng)里幫人卸貨,二三十元的報(bào)酬由幾個(gè)人分。晚上7點(diǎn)鐘回家,父親已經(jīng)做好飯菜。9點(diǎn)鐘,一家三口熄燈睡覺(jué)。黃燦輝躺在床上用手機(jī)上網(wǎng),一玩就是幾個(gè)小時(shí)。類(lèi)似的生活持續(xù)了8年。期間,戶口和身份證似乎從未有過(guò)用武之地。
2006年,黃燦輝在手機(jī)網(wǎng)上認(rèn)識(shí)了19歲的小妍。他還見(jiàn)過(guò)了女方的家人,“他們問(wèn),我怎么會(huì)沒(méi)有戶口呢?沒(méi)房沒(méi)錢(qián)都不要緊,起碼得有個(gè)戶口吧?!彪m然小妍還是愿意和黃燦輝去“溜(玩)”,但在小妍家人擺明態(tài)度反對(duì)這段來(lái)往后,黃燦輝的生活中多了一絲莫名的焦慮。
“起碼先有個(gè)身份證吧,找個(gè)穩(wěn)定的工作,才算是個(gè)正常人吧?!秉S燦輝說(shuō)道。
4年輾轉(zhuǎn)求助
“讓我們?nèi)フ疑霞?jí)部門(mén),但上級(jí)部門(mén)說(shuō)這是地方的事,應(yīng)該回地方去辦理。”
在增城市新塘鎮(zhèn)東洲村水石巷一棟3層磚房,記者見(jiàn)到了黃燦輝63歲的父親黃應(yīng)棠。他告訴記者,自己的妻子湛巧桃患有精神病,在黃燦輝9歲的時(shí)候離家出走了?!叭ツ瓴胖溃谠龀鞘袇^(qū)被人殺死了,尸體至今還放在殯儀館,過(guò)萬(wàn)元的火化費(fèi)怎么也拿不出來(lái)。”
據(jù)黃應(yīng)棠介紹,1998年前,當(dāng)?shù)爻錾男『⒈仨氹S母親入戶,在妻子失蹤前,入戶的事情就一直耽擱著,“我總以為是辦理身份證的時(shí)候才要入戶的啊”。黃應(yīng)棠說(shuō),因?yàn)閷掖伟峒遥邳S燦輝10歲入學(xué)時(shí),他才發(fā)現(xiàn)兩個(gè)兒子的出生證也不見(jiàn)了?!澳菚r(shí)候哪有想入不入戶的,有頓飯吃就不錯(cuò)了?!秉S應(yīng)棠說(shuō)。
也許是為柴米油鹽所困,黃應(yīng)棠一家人低估了入戶的重要性。
現(xiàn)在,黃應(yīng)棠供職的食品廠已經(jīng)關(guān)閉了,1300元的退休金成了父子仨的主要經(jīng)濟(jì)收入。因?yàn)榧依锔F,小磚房是小姨湛巧姬每月用200元租下的?!拔易约河?個(gè)子女,還要養(yǎng)阿輝兩兄弟,生活已經(jīng)很拮據(jù)了”,湛巧姬說(shuō),好多年前,湛巧桃戶口所在地群新村曾經(jīng)讓她去給阿輝兄弟倆辦理入戶,但是一聽(tīng)說(shuō)要交罰款,湛巧姬退縮了。
“父親總有一天會(huì)不在的,我和弟弟總要獨(dú)立生活,沒(méi)有身份證,我們什么都干不了?!睆?006年起,湛巧姬和黃燦輝始終奔波在尋求入戶的路上。
“我們先后到阿輝父母所屬的甘東派出所和西寧派出所咨詢(xún),聽(tīng)說(shuō)要先補(bǔ)辦出生證。我們又去找兩兄弟出生的新塘醫(yī)院,他們說(shuō)20多年的資料可能沒(méi)有保存了,讓我們?nèi)フ疑霞?jí)部門(mén)。但是上級(jí)部門(mén)說(shuō)這是地方的事,應(yīng)該回地方去辦理。”湛巧姬回憶道。
事情到這里繞成一個(gè)怪圈,那張薄薄的身份證也一直懸而未決。
5部門(mén)相互推諉
“如果能拿到身份證,我要抱著它睡覺(jué)!”
幾天前,因?yàn)槁?tīng)說(shuō)第六次全國(guó)人口普查期間會(huì)有“特赦”,湛巧姬匆匆將兩兄弟的名字填到了群新村的花名冊(cè)上。“如果能拿到身份證,我要抱著它睡覺(jué)!”黃燦輝激動(dòng)地說(shuō)。
10月15日下午,記者陪同黃應(yīng)棠、湛巧姬和黃燦輝再一次去向有關(guān)部門(mén)求助。
14:45新塘醫(yī)院醫(yī)務(wù)科副科長(zhǎng)周偉明:按照有關(guān)規(guī)定,醫(yī)院可以將10年前的病歷銷(xiāo)毀。我曾見(jiàn)過(guò)1990年的資料,但是找到27年前的出生記錄就是大海撈針!你們先回去吧,我們找到了馬上通知你們。
15:15甘東派出所警號(hào)為女警:一定要有出生證才能辦理入戶,如果確實(shí)沒(méi)有出生證明,做親子鑒定也許可以。我建議你們?nèi)フ疑霞?jí)部門(mén)吧。
16:35增城市公安局綜合辦證中心,戶籍業(yè)務(wù)咨詢(xún)窗口編號(hào)工作人員:你們?nèi)ラ_(kāi)出生證明吧,關(guān)于補(bǔ)辦出生證明,你們要去問(wèn)衛(wèi)生局。
17:10增城市衛(wèi)生局預(yù)防保健科一女工作人員:這個(gè)問(wèn)題你去保健院保健科吧,補(bǔ)辦的事情是他們管的。
17:20增城市婦幼保健院保健科醫(yī)生鐘某:1997年前在哪個(gè)醫(yī)院出生的,應(yīng)該去那個(gè)醫(yī)院補(bǔ)辦出生證。在這之后出生的,才來(lái)我們這里補(bǔ)辦出生證!
面對(duì)這些熟悉的回答,湛巧姬說(shuō),還是要回去新塘醫(yī)院追出生證明,“因?yàn)橐粫r(shí)不慎誤了兩個(gè)孩子一生,太不值得了?!?/p>
兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)又回到了起點(diǎn),黃氏兄弟該怎么辦?本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。
或與入戶失之交臂?
記者查找相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)在第六次全國(guó)人口普查前,戶口整頓工作已于2010年6月全面展開(kāi)。
廣東省人民政府辦公廳于2010年6月7日發(fā)出的《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部關(guān)于在第六次全國(guó)人口普查前進(jìn)行戶口整頓工作意見(jiàn)的通知》(粵府辦〔2010〕34號(hào))中提到:戶口整頓工作的重點(diǎn)是清理和掌握各地以居(村)民委員會(huì)為單位的常住人口、暫住人口、人戶分離人員、在中國(guó)內(nèi)地居留的境外人員、無(wú)戶口人員的情況和數(shù)據(jù)資料。
對(duì)于黃燦輝兩兄弟這類(lèi)“無(wú)戶口人員”,可“經(jīng)調(diào)查甄別后依照規(guī)定辦理戶口登記手續(xù)或恢復(fù)戶口登記”。按照相關(guān)規(guī)定,戶口整頓工作人員采取依托人口信息系統(tǒng)和現(xiàn)有資料,入戶清理核對(duì)的方法進(jìn)行戶口整頓,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)人員,按照戶口登記項(xiàng)目,逐戶逐人逐項(xiàng)核對(duì)。在進(jìn)行深入核實(shí)、查證后,如當(dāng)事人無(wú)戶口一經(jīng)查實(shí),應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序予以更正、補(bǔ)錄。
但記者同時(shí)注意到,戶口整頓工作已于2010年8月底結(jié)束,各地區(qū)在全面檢查驗(yàn)收后,已將居(村)民委員會(huì)的現(xiàn)有人口資料報(bào)送當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室,完成戶口整頓工作。黃燦輝兩兄弟或許又一次與入戶失之交臂。(鐘傳芳)