本文來自華爾街見聞(左邊ID右邊:wallstreetcn)作者位宇祥,文中觀點(diǎn)不構(gòu)成投資建議。
“如果你100萬年薪,本來要繳45萬的稅,現(xiàn)在只要繳15萬,一下多了30萬元收入,家里人很高興,你的日子也會更好過?!?/p>
5月25日,在深圳舉行的2019年未來論壇·深圳技術(shù)峰會上,深圳市副市長王立新宣布,在境外人才引進(jìn)政策方面,來粵港澳大灣區(qū)工作的短缺人才將享受15%的個人所得稅減免優(yōu)惠。
他在演講中表示,“我們剛剛出臺一個政策,對海內(nèi)外人才施行個人所得稅只征繳15%的優(yōu)惠,這個政策是真金白銀的!”
馬化騰在隨后的致辭中表示,這項(xiàng)吸引人才的重大舉措,讓他很興奮?!白屛腋d奮的是粵港澳大灣區(qū)對人才吸引的新政策,包括剛才提到的個稅政策,力度是非常大。從大家的掌聲中也可以看出……這是大家期盼已久的。”
01
短缺人才15%個稅減免
為何深圳在吸引高端人才要下這么大力?從王立新講話中的一些數(shù)據(jù),我們可以看到:
截至2018年底,深圳全職院士總量41名、累計(jì)認(rèn)定高層次人才人,兩個指標(biāo)較北京、上海等城市存在較大差距。
高端頂尖人才緊缺、原始創(chuàng)新能力不足、重大創(chuàng)新平臺缺乏等問題和薄弱環(huán)節(jié),也成為深圳可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的掣肘。
王立新表示,“我們每年拿出1/3的財(cái)政科研資金用于基礎(chǔ)研究,今年我們在基礎(chǔ)研究方面會超過40個億?!彼€透露,深圳成立數(shù)10個諾貝爾獎、菲爾茲獎、圖靈獎得主領(lǐng)銜的實(shí)驗(yàn)室,成立了13個基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)?!跋M芪淮笈虻目茖W(xué)家和年輕的科技人員來到深圳來從事基礎(chǔ)研究,來補(bǔ)齊我們創(chuàng)新鏈的短板?!?/p>
王立新在講話中表示,“粵港大灣區(qū),我認(rèn)為最重要的定位就是要打造成為國際科技創(chuàng)新中心。我們看到中央對這個定位支持力度非常大,剛剛出臺的一個政策,對海內(nèi)外的人才進(jìn)行15%所得稅的優(yōu)惠,這個政策是真金白銀的!深圳會代這類人才來補(bǔ)齊稅收,所以學(xué)成一定要?dú)w來!因?yàn)槎愂毡阋税?。我們昨天晚上還有研究這個事情,你100萬薪,本來要繳45萬的稅,現(xiàn)在只要繳15萬的稅,你一下子多了30萬,家里面的人很高興,所以你的日子也會更好過?!?/p>
粵港澳大灣區(qū)將對短缺人才實(shí)行個稅優(yōu)惠,最早出現(xiàn)在今年3月14日國家財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》中。
通知中第一次公開表示:廣東省、深圳市按內(nèi)地與香港個人所得稅稅負(fù)差額,對在大灣區(qū)工作的境外(含港澳臺)高端人才和緊缺人才給予補(bǔ)貼,該補(bǔ)貼免征個人所得稅。
換句話說,粵港澳大灣區(qū)高端人才和緊缺人才,可以與香港一樣,享受15%的稅收優(yōu)惠政策。
在吸引人才方面,深圳曾對海外高層次人才可享受的優(yōu)惠獎勵政策作出規(guī)定,包括獎勵補(bǔ)貼,A類、B類、C類人才分別享受300萬元、200萬元、160萬元獎勵補(bǔ)貼;以及居留和出入境便利、落戶、子女入學(xué)等方面都享受優(yōu)惠等。
此外,深圳市住房和建設(shè)局4月29日也曾發(fā)布公告稱,深圳戶籍或持有效居住證的各類人才,符合相關(guān)條件,房價是同區(qū)域同類型市場商品房售價的50%左右。
02
哪些人有資格享受優(yōu)惠?
上述《通知》提出,“在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才的認(rèn)定和補(bǔ)貼辦法,按照廣東省、深圳市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行“。
目前具體落地政策尚未出臺,不過據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報道,自2013年起,包括廣東橫琴、深圳前海及福建平潭在內(nèi),均已相繼試水針對港、澳、臺居民、境外高端人才的個人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼政策。不過,三地在補(bǔ)貼力度、覆蓋人群等方面,都有差異。
以“特區(qū)中的特區(qū)“深圳前海為例,區(qū)內(nèi)工作的境外高端緊缺人才可享15%個稅優(yōu)惠,一直被視為其最吸引人的優(yōu)惠政策之一。
根據(jù)本月初修訂的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)境外高端人才和緊缺人才認(rèn)定辦法》,申報個稅補(bǔ)貼須具備以下資格:
具有外國國籍人士;香港、澳門、臺灣地區(qū)永久性居民,取得香港入境計(jì)劃(優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家)的香港居民,赴港澳定居的內(nèi)地居民;取得國外長期居留權(quán)的海外華僑,或取得國外長期居留權(quán)的歸國留學(xué)人才。
在前海注冊的企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)任職、受雇,或在前海提供獨(dú)立個人勞務(wù)。
在前海依法繳納個人所得稅。
申請年度在前海連續(xù)工作已滿90天。
申請年度在前海應(yīng)納稅所得額達(dá)到30萬元人民幣以上。
經(jīng)國家、省級政府、深圳市認(rèn)定的海外高層次人才,或?qū)儆谇昂W云髽I(yè)的中層及以上管理或同等層次技術(shù)類人才,具備此兩種身份之一者。
根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù),該政策實(shí)施以來,前海共認(rèn)定境外高端人才和緊缺人才453人次,發(fā)放個稅補(bǔ)貼超1.73億元。
03
搶人的不只是深圳,還有他們
其實(shí)早在2017年,武漢、成都等許多強(qiáng)二線城市就已經(jīng)陸續(xù)出臺招才引智政策。
進(jìn)入2018年后,“搶人大戰(zhàn)”的熱度絲毫不減,反而愈演愈烈,南京在搶人,杭州在搶人,武漢在搶人,成都在搶人,長沙在搶人,西安在搶人,重慶在搶人,合肥在搶人,鄭州在搶人,北京上海也都在搶人,送錢、送房子、送戶口……
比如去年3月21日,北京市人社局發(fā)布了一則重磅消息:關(guān)于印發(fā)《北京市引進(jìn)人才管理辦法(試行)》的通知。其中給予了創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和投資人重大優(yōu)惠:3年累計(jì)獲得7000萬元融資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可申請落戶;而優(yōu)秀的天使和創(chuàng)投基金高管可直接落戶,被稱為北京“近十年最寬松的落戶政策”!
同日,北京市發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化人才服務(wù)促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》,在人才的引進(jìn)、評價、激勵等方面打出“組合拳”:
對于近3年累計(jì)獲得7000萬元以上(含)股權(quán)類現(xiàn)金融資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),可給予最高500萬元的一次性獎勵;
近3年累計(jì)獲得1.5億元以上(含)股權(quán)類現(xiàn)金融資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),可給予最高1000萬元的一次性獎勵。
去年3月22日,西安公安推出“面向全國在校大學(xué)生僅憑學(xué)生證和身份證可在線落戶大西安”的新舉措,3天共遷入落戶人口人,單日落戶最高人數(shù)達(dá)到8050人,創(chuàng)造記錄。其中,一位女博士落戶西安,民警專人專車接送10分鐘搞定。
2018年3月26日出臺的《上海加快實(shí)施人才高峰工程行動方案》規(guī)定,13個領(lǐng)域的高峰人才及其家屬、核心團(tuán)隊(duì)成員及其家屬可以直接辦理戶籍。
除了落戶、大額獎勵或資助,還給補(bǔ)貼。比如鄭州,對新引進(jìn)落戶的全日制博士研究生、35歲以下的碩士研究生、本科畢業(yè)生和技工院校預(yù)備技師(技師),3年內(nèi)按每人每月1500元、1000元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。
04
搶人大戰(zhàn)背后
為什么突然之間,“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈?
答案便在于,人力資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位日漸突出,而各個城市也對其愈加重視——說白了,二線城市搶的不僅是人,更是高質(zhì)量的人力資本。
未來經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動,而人力資本剛好是創(chuàng)新的“載體”,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用越發(fā)強(qiáng)大,諸如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來,這也客觀上形成了國內(nèi)市場上對人力資本的巨大需求。
中國社會科學(xué)院西部發(fā)展研究中心副主任、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)會秘書長陳耀接受媒體采訪時表示,2017年是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段、新時代的表現(xiàn)格外明顯,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不再是過去主要抓投資,抓項(xiàng)目的發(fā)展模式,而是進(jìn)入一個新的階段,在這個階段生產(chǎn)要素的兩大要素中,人才的位置已經(jīng)取代了資本。
廣發(fā)證券首席宏觀分析師郭磊此前也指出,中國經(jīng)濟(jì)大約在2011年前后度過“劉易斯拐點(diǎn)”,人口紅利的減退是一個事實(shí)。然而另一個容易被忽略的線索是在人口數(shù)量下降的同時,人口素質(zhì)紅利即“工程師紅利”正在形成。中國已經(jīng)進(jìn)入“工程師紅利”釋放和技術(shù)趕超加速的“寒武紀(jì)時代”,人口紅利深刻影響中國上一個二十年,“工程師紅利”將深刻影響中國下一個十年。
參考資料:
1、每日經(jīng)濟(jì)新聞《全國最強(qiáng)“求賢令”,深圳官宣:45萬的個稅,政府幫你交30萬!》
2、蘇寧金融研究院《二線城市上演“搶人大戰(zhàn)”,究竟在搶什么?》
3、廣發(fā)證券首席宏觀分析師郭磊《“工程師紅利”將深刻影響中國下一個十年》
4、投資界《程序猿月薪過7萬,可以落戶北京了》
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