我借住在親屬家，可以按租賃住所填報(bào)嗎？今年沒有取得落戶資格的，明年還能重新申請(qǐng)嗎？積分落戶是否收費(fèi)？能否委托中介辦理呢……本周一，本市首批積分落戶申報(bào)正式啟動(dòng)。在申報(bào)過程中，一些細(xì)節(jié)問題也讓不少申報(bào)者犯了嘀咕。本期業(yè)周刊將就一些常見問題，為申報(bào)者提供指南。

　　首先要充分掌握政策規(guī)定。清楚了解指標(biāo)解釋和操作流程，掌握申報(bào)審核各階段的時(shí)間安排和工作要求，與用人單位共同配合完成好注冊(cè)申報(bào)。特別建議申請(qǐng)人在申報(bào)前和申報(bào)全程認(rèn)真細(xì)致讀懂讀通申報(bào)手冊(cè)，掌握各項(xiàng)指標(biāo)填報(bào)要求，避免因填報(bào)不當(dāng)影響積分結(jié)果。一定要堅(jiān)守誠(chéng)信。誠(chéng)實(shí)守信是申報(bào)之本。要堅(jiān)守誠(chéng)信申報(bào)這一底線，真實(shí)準(zhǔn)確填報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)信息，杜絕弄虛作假行為，對(duì)自己和用人單位負(fù)責(zé)。因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料弄虛作假的，會(huì)取消其當(dāng)年及以后5年內(nèi)的積分落戶申請(qǐng)資格；已取得本市常住戶口的，由公安部門予以注銷，并遷回調(diào)京前戶籍所在地。對(duì)用人單位協(xié)助提供虛假材料的，當(dāng)年及以后5年內(nèi)不受理其積分落戶申請(qǐng)事項(xiàng)。

　　本市積分落戶實(shí)行年度申報(bào)制，分為申報(bào)、核查、復(fù)查、公示和落戶辦理5個(gè)階段，在時(shí)間上首尾相接、互不交叉。具體又分為8個(gè)申報(bào)審核步驟，分別是：系統(tǒng)注冊(cè)、關(guān)聯(lián)單位、積分填報(bào)、確認(rèn)提交、數(shù)據(jù)核查、查看初核結(jié)果、復(fù)查及現(xiàn)場(chǎng)審核、發(fā)布及公示。

　　詳細(xì)的政策規(guī)定和申報(bào)要求可登錄市人力社保局“北京市積分落戶服務(wù)專欄”（查詢。在該專欄還加載了積分模擬計(jì)算工具、在線申報(bào)系統(tǒng)入口，并集中展示了積分落戶相關(guān)服務(wù)內(nèi)容，包括辦事指南、服務(wù)窗口查詢和常見問題解答等。此外，相關(guān)部門還編制了申報(bào)手冊(cè)、宣傳折頁(yè)，制作了申報(bào)宣傳動(dòng)畫微視頻、微信版指南。申報(bào)啟動(dòng)實(shí)施后，申請(qǐng)人可掃描市人力社保局官方微信二維碼，查閱政策信息，模擬計(jì)算積分。電子版申報(bào)手冊(cè)和動(dòng)畫微視頻都可以在“北京市積分落戶服務(wù)專欄”查看。特別建議申請(qǐng)人和用人單位在申報(bào)前和申報(bào)全程仔細(xì)查閱申報(bào)手冊(cè)，它能幫您清楚掌握各項(xiàng)指標(biāo)填報(bào)要求。如果以上這些途徑還不能完全解答疑問，您還可以撥打市人力社保局電話或各區(qū)積分落戶服務(wù)窗口電話咨詢，市人力社保局還準(zhǔn)備了紙質(zhì)宣傳折頁(yè)放在各區(qū)積分落戶服務(wù)窗口，向有需要的申請(qǐng)人免費(fèi)發(fā)放。

　　申請(qǐng)人如果想提前測(cè)一測(cè)自己的分?jǐn)?shù)，可以登錄“北京市積分落戶服務(wù)專欄”（使用“積分模擬計(jì)算工具”進(jìn)行自測(cè)。

　　積分落戶政策實(shí)行“總量控制+自愿申報(bào)”，按照積分落戶管理辦法及細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，每年將根據(jù)實(shí)際申請(qǐng)人員積分情況，統(tǒng)籌考慮城市綜合承載力和人口調(diào)控目標(biāo)要求，合理劃定落戶分值，確定落戶規(guī)模。今年是積分落戶啟動(dòng)實(shí)施的第一年，需待申請(qǐng)、審核、復(fù)核等環(huán)節(jié)結(jié)束后，在充分掌握申請(qǐng)人具體積分情況的基礎(chǔ)上，確定落戶分值和落戶規(guī)模，并向社會(huì)公布。

　　積分落戶每年申請(qǐng)一次，當(dāng)年未達(dá)到落戶分值的，第二年如果符合四個(gè)資格條件，還可重新申請(qǐng)。屆時(shí)，申請(qǐng)人只需登錄在線申報(bào)系統(tǒng)查看上一年度申報(bào)信息，選擇更新其中需要變更的內(nèi)容，未變更的信息將保留上一年度填報(bào)的內(nèi)容，只需點(diǎn)擊確認(rèn)即可。

　　為減少申請(qǐng)人和用人單位不必要的奔波往返，提高審核效率，申請(qǐng)人填報(bào)的大部分積分指標(biāo)信息將直接與各部門的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，由系統(tǒng)計(jì)算得出結(jié)果。對(duì)于這些指標(biāo)的審核將不再安排復(fù)查。對(duì)系統(tǒng)比對(duì)結(jié)果確有異議的，可以向相應(yīng)的職責(zé)部門反映。

　　對(duì)于合法穩(wěn)定住所指標(biāo)自有住所信息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)獎(jiǎng)項(xiàng)信息和榮譽(yù)表彰指標(biāo)榮譽(yù)稱號(hào)信息，由于情況比較復(fù)雜、涉及國(guó)家部委事權(quán)，本市基礎(chǔ)信息可能不完全，為保證核查結(jié)果準(zhǔn)確，所以安排了復(fù)查環(huán)節(jié)。

　　本市積分落戶申報(bào)審核是公益性服務(wù)，全程不收取任何費(fèi)用，也不接受中介服務(wù)，任何組織和個(gè)人以辦理積分落戶名義收取費(fèi)用的，均屬違法行為。請(qǐng)用人單位、申請(qǐng)人提高警惕，防止受騙，不要相信任何所謂的“代辦服務(wù)”，避免因提供虛假信息材料被取消積分落戶資格并影響單位及個(gè)人誠(chéng)信記錄。

　　積分落戶作為一條新增的落戶渠道，與本市現(xiàn)行的其他落戶渠道并行實(shí)施。積分落戶政策實(shí)施后，原有的其他落戶渠道不受影響。

　　最近，市人力社保局發(fā)布實(shí)施了《北京市引進(jìn)人才管理辦法（試行）》，該辦法立足于為本市各類創(chuàng)新主體引進(jìn)緊缺急需人才，突出了對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)，體現(xiàn)了本市現(xiàn)行人才引進(jìn)機(jī)制的轉(zhuǎn)變、引才結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化以及人才評(píng)價(jià)方式更加多元。積分落戶主要解決的是長(zhǎng)期在京合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住的常住外來人口的落戶需求，面向的是符合條件的普通勞動(dòng)者，突出了對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所基礎(chǔ)性指標(biāo)的要求。從辦理形式上看，引進(jìn)人才主要采取條件準(zhǔn)入的形式，積分落戶主要采取積分準(zhǔn)入的形式。雖然都表現(xiàn)為落戶北京，但是這兩個(gè)政策的著眼點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)并不相同，并行實(shí)施，互不影響。申請(qǐng)人可根據(jù)自己的情況選擇申報(bào)。

　　1998年4月2日，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定》（國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)），北京市人民政府第2次常務(wù)會(huì)議通過了《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（北京市人民政府第2號(hào)令，以下“2號(hào)令”），該規(guī)定自1998年7月1日起施行。同年，北京市出臺(tái)了“2號(hào)令”配套文件，規(guī)定本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，并首次將外埠城鎮(zhèn)勞動(dòng)者（非農(nóng)業(yè)戶口）納入我市基本養(yǎng)老覆蓋范圍。據(jù)此，本市將合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)中申請(qǐng)人在京繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限計(jì)算起始時(shí)間規(guī)定為1998年7月1日。

　　積分落戶操作管理細(xì)則規(guī)定，合法穩(wěn)定住所指標(biāo)中涉及住所的規(guī)劃用途均應(yīng)為住宅類，且自有住所、單位宿舍應(yīng)已取得房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。我市在不同時(shí)期頒發(fā)過不同樣式的房屋產(chǎn)權(quán)證書，其中分別有“設(shè)計(jì)用途”、“規(guī)劃用途”、“用途”欄，欄中標(biāo)明為住宅類，即表明房屋規(guī)劃用途為住宅。對(duì)于90年代頒發(fā)的一些《房產(chǎn)所有權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》，證書中沒有專門用途欄，但證書內(nèi)附“北京市房屋登記表”中“房屋用途”欄中標(biāo)明為住宅類，即表明房屋規(guī)劃用途為住宅。

　　需要注意的是，申請(qǐng)人居住在配偶名下自有住所的，可以取得相應(yīng)積分，但須在現(xiàn)場(chǎng)審核階段向區(qū)積分落戶服務(wù)窗口提交結(jié)婚證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。尚未取得房屋產(chǎn)權(quán)證書的住房不能按自有住房填報(bào)積分。

　　2017年1月1日（不含）以前在單位宿舍、租賃住所的連續(xù)居住年限，以申請(qǐng)人同期在京合法穩(wěn)定就業(yè)年限計(jì)算，但是在申報(bào)系統(tǒng)中仍要完整準(zhǔn)確填寫各階段住房信息，以便計(jì)算積分。2017年1月1日（含）以后的在京租賃住所信息，以北京市住房租賃監(jiān)管平臺(tái)備案的房屋租賃合同為準(zhǔn)。公租房的承租人和共租人應(yīng)與產(chǎn)權(quán)單位簽訂租房合同并在安居北京住房保障信息平臺(tái)備案。借住親友家，未按規(guī)定備案房屋租賃合同的，不能按租賃住所積分。

　　積分落戶操作管理細(xì)則規(guī)定，以大學(xué)本科及以上學(xué)歷學(xué)位進(jìn)行教育背景指標(biāo)積分申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)兼具相應(yīng)的學(xué)歷證書和學(xué)位證書。也就是說，除大學(xué)?？疲ê呗殻┩?，只取得學(xué)歷但未取得同等學(xué)位或只取得學(xué)位但未取得同等學(xué)歷的均不予積分。為體現(xiàn)對(duì)非全日制學(xué)歷申請(qǐng)人在工作的同時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)的行為予以鼓勵(lì)，同一層次的學(xué)歷、學(xué)位，即使取得的時(shí)間不同或發(fā)證機(jī)構(gòu)不同，只要獲取了“學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表驗(yàn)證碼”、“學(xué)位證書電子備案編號(hào)”或經(jīng)過學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證獲取了認(rèn)證報(bào)告編號(hào)，就可以申請(qǐng)積分。

　　其中，以留學(xué)取得的學(xué)歷學(xué)位進(jìn)行積分的，要提前到教育部留學(xué)服務(wù)中心對(duì)留學(xué)學(xué)歷學(xué)位證書進(jìn)行認(rèn)證；以國(guó)內(nèi)學(xué)歷學(xué)位進(jìn)行積分的，應(yīng)登錄教育部學(xué)歷學(xué)位中心網(wǎng)站查看本人學(xué)歷學(xué)位備案信息是否與紙質(zhì)證書一致，一致的要提前獲取“學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表驗(yàn)證碼”和“學(xué)位證書電子備案編號(hào)”。如果無法查看備案信息或備案信息與紙質(zhì)證書不一致，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證。

　　如果申請(qǐng)人備案信息與紙質(zhì)證書一致，但是身份證上的姓名、出生日期、性別與備案信息不一致，為確保準(zhǔn)確積分，應(yīng)在申報(bào)階段由用人單位經(jīng)辦人員向區(qū)積分落戶服務(wù)窗口提交相關(guān)證明材料，詳見申報(bào)手冊(cè)說明。

　　當(dāng)年取得積分落戶資格，因尚未在京確定落戶地址等原因暫時(shí)無法辦理落戶的，落戶資格予以保留。取得積分落戶資格的申請(qǐng)人可登錄積分落戶在線申報(bào)系統(tǒng)，打印《積分落戶資格確認(rèn)單》，憑單享受相關(guān)公共服務(wù)。

　　在申報(bào)審核過程中，用人單位需要配合做好以下幾方面工作：一是在積分落戶在線申報(bào)系統(tǒng)中注冊(cè)，獲取注冊(cè)碼，并將該注冊(cè)碼告知本單位名下每一位積分落戶申請(qǐng)人，幫助他們正確關(guān)聯(lián)單位。由于單位注冊(cè)和個(gè)人注冊(cè)申報(bào)都在同一時(shí)間階段內(nèi)完成，請(qǐng)用人單位注意掌握好時(shí)間，為申請(qǐng)人預(yù)留充足的時(shí)間填報(bào)信息；二是在申報(bào)階段認(rèn)真負(fù)責(zé)地審核本單位名下每位申請(qǐng)人的每項(xiàng)積分指標(biāo)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)確認(rèn)提交；三是在復(fù)查階段幫助申請(qǐng)人提交復(fù)查申請(qǐng)，并根據(jù)區(qū)積分落戶服務(wù)窗口約定的時(shí)間，到窗口提交復(fù)查材料或現(xiàn)場(chǎng)審核部分積分指標(biāo)；四是在申請(qǐng)人取得積分落戶資格后，幫助他們辦理落戶手續(xù)；五是積極配合有關(guān)部門，對(duì)積分落戶工作中涉及本單位人員的舉報(bào)信息進(jìn)行核查。

　　積分落戶申報(bào)具體流程

　　◆系統(tǒng)注冊(cè)在京用人單位使用“法人一證通”數(shù)字證書，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄系統(tǒng)，完成注冊(cè)并進(jìn)入系統(tǒng)獲取“單位注冊(cè)碼”。符合積分落戶資格條件的申請(qǐng)人，可在單位注冊(cè)通過后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)入服務(wù)專欄，點(diǎn)擊“個(gè)人登錄”完成注冊(cè)。

　　◆關(guān)聯(lián)單位符合資格條件的申請(qǐng)人選擇點(diǎn)擊“積分落戶業(yè)務(wù)”，進(jìn)入系統(tǒng)后輸入“單位注冊(cè)碼”，申請(qǐng)關(guān)聯(lián)用人單位，用人單位核實(shí)申請(qǐng)人為本單位員工后，點(diǎn)擊確認(rèn)。

　　◆積分填報(bào)申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按系統(tǒng)所設(shè)項(xiàng)目如實(shí)填寫積分指標(biāo)信息，并保存提交。

　　◆確認(rèn)提交用人單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人填報(bào)的積分指標(biāo)信息審核無誤后，確認(rèn)提交。

　　◆數(shù)據(jù)核查本市各有關(guān)部門分別對(duì)申請(qǐng)人填寫的積分指標(biāo)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)審核。

　　◆查看初核結(jié)果申請(qǐng)人可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄系統(tǒng)查看比對(duì)結(jié)果。

　　◆復(fù)查及現(xiàn)場(chǎng)審核申請(qǐng)人可對(duì)部分指標(biāo)項(xiàng)提出復(fù)查申請(qǐng)，并由用人單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)積分落戶服務(wù)窗口提交書面證明材料。部分指標(biāo)項(xiàng)需要現(xiàn)場(chǎng)審核的，也應(yīng)由用人單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)積分落戶服務(wù)窗口提交書面材料。復(fù)查及現(xiàn)場(chǎng)審核的材料受理可同時(shí)進(jìn)行。

　　◆發(fā)布及公示積分復(fù)查和現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)束后，申請(qǐng)人和用人單位可登錄系統(tǒng)查詢積分結(jié)果及年度落戶分值。取得年度積分落戶資格人員將在市政府網(wǎng)站予以公示，公示無異議的由市人力社保局辦理調(diào)京手續(xù)。

　　來源：京郊日?qǐng)?bào)