深圳市發(fā)改委近日透露,為加強(qiáng)人口管理,更合理地制定與人口密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策,正探索利用移動終端等大數(shù)據(jù)測算人口數(shù)據(jù),已基本建成全口徑人口信息集成應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)跨部門人口數(shù)據(jù)共享。
深圳在產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新方面一直走在全國前列,深圳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也因之始終保持中高速增長的態(tài)勢。這些年,深圳的人口始終呈現(xiàn)凈流入狀態(tài),但也正是因為人口的不斷增長,城市相應(yīng)的管理資源也不斷地呈現(xiàn)增長的需求。比如,政府需要建設(shè)更多的人才房、公租房、廉租房和通過市場供給更多的商品房,以滿足市民不同的需求;政府需要投放更多的財力向社會提供更多更好的教育、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老、城市建設(shè)、法治服務(wù)等公共產(chǎn)品;政府還需要根據(jù)城市人口的變動,實(shí)現(xiàn)一定超前的關(guān)鍵資源配置建設(shè),如能源的供給、淡水的供應(yīng)等等,甚至需要不斷提高垃圾處理能力,以應(yīng)付城市發(fā)展需求,避免城市垃圾圍城。
今年“兩會”期間,市人大代表吳濱建議發(fā)改委等部門滾動性的研究城市實(shí)際管理人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)與素質(zhì)狀況,并建立向社會公開的制度。
市發(fā)改委介紹,深圳已經(jīng)出臺《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》,以“人才優(yōu)先、存量優(yōu)先、增量有序、寬嚴(yán)相濟(jì)”為基本原則,通過優(yōu)化人才遷戶門檻、完善積分入戶政策、調(diào)整投靠遷戶條件等方式確保戶籍人口有質(zhì)量的穩(wěn)定增長。“十三五”以來戶籍人口年均增長44萬人,年均增幅9.65%。截至2018年末,全市戶籍人口達(dá)500.73萬人,人口倒掛現(xiàn)象明顯改善。
另外,深圳強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與人口政策聯(lián)動調(diào)整,聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè),加快推動產(chǎn)業(yè)升級,以產(chǎn)業(yè)升級帶動就業(yè)升級,以就業(yè)質(zhì)量提升帶動人口質(zhì)量提升,推動深圳“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變。截至2018年末,深圳常住人口達(dá)1302.66萬,年輕化程度在國內(nèi)一線城市中優(yōu)勢較為明顯。深圳以居住證為載體的基本公共服務(wù)梯度賦權(quán)供給機(jī)制基本建立,常住非戶籍人口在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、計生、公共文化諸多方面已基本獲得戶籍居民同等待遇。
由于實(shí)際管理人口非法定統(tǒng)計數(shù)據(jù),缺乏統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)難以精準(zhǔn)計量。為了加強(qiáng)人口管理,更合理地制定與人口密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有關(guān)政策,市發(fā)改委透露,正探索利用移動終端等大數(shù)據(jù)測算深圳人口數(shù)據(jù),已基本建成深圳市全口徑人口信息集成應(yīng)用系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)跨部門人口數(shù)據(jù)共享,為測算深圳教育、醫(yī)療等社會公共服務(wù)資源需求提供決策參考。