4月29日

　　深圳市住房和建設(shè)局、深圳市司法局

　　在其官網(wǎng)發(fā)布了三份文件

　　向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　分別是：

　　《深圳市公共租賃住房建設(shè)和管理辦法》

　　（征求意見(jiàn)稿）

　　《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理辦法》

　　（征求意見(jiàn)稿）

　　《深圳市人才住房建設(shè)和管理辦法》

　　（征求意見(jiàn)稿）

　　這意味著

　　備受關(guān)注的

　　深圳市深化住房制度改革

　　取得了重要進(jìn)展

　　下面小編就帶大家來(lái)簡(jiǎn)單梳理一下

　　據(jù)了解，此次三部政府規(guī)章的征求意見(jiàn)時(shí)間將持續(xù)一個(gè)月，從即日起至2019年5月28日18：00前，有關(guān)單位和個(gè)人均可向深圳市住建局或市司法局進(jìn)行意見(jiàn)反饋。

　　值得關(guān)注的是，根據(jù)三個(gè)規(guī)章的征求意見(jiàn)稿，將面向新市民中的公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人等為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員供應(yīng)公租房。

　　據(jù)市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年8月，市政府出臺(tái)了《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主文件”）。

　　新時(shí)代，深圳市將針對(duì)不同收入水平的居民和專(zhuān)業(yè)人才等各類(lèi)群體，著力構(gòu)建多層次、差異化、全覆蓋的住房供應(yīng)與保障體系，努力實(shí)現(xiàn)全體市民住有所居。

　　“主文件”提出深圳市將在2035年前新增建設(shè)籌集170萬(wàn)套住房，其中：市場(chǎng)商品住房70萬(wàn)套，占40%左右；公租房、安居型商品房和人才住房共100萬(wàn)套，占60%左右。

　　那么這3部政府規(guī)章到底和你有啥關(guān)系？

　　誰(shuí)將享受“公租房”的住房保障？

　　“人才房”的申請(qǐng)門(mén)檻在哪里？

　　“安居型商品房”的申請(qǐng)條件有哪些？

　　根據(jù)主文件顯示

　　未來(lái)深圳的住房體系

　　可能將變成這樣

　　很明顯

　　政策性支持住房和保障性住房將逐漸成為主流

　　那么，到底如何才能住上政策性支持住房？

　　新一輪房改后的保障性住房

　　又將產(chǎn)生什么樣變化？

　　下面讓我們梳理下相關(guān)文件的重點(diǎn)信息。

　　“主文件”提出深圳市將在2035年前新增建設(shè)籌集公租房、安居型商品房和人才住房不少于100萬(wàn)套，分近期、中期、遠(yuǎn)期施行。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，三個(gè)政府規(guī)章在住房建設(shè)籌集方面突出以下內(nèi)容：多主體供給、多渠道保障。

　　多主體包括市區(qū)政府、人才住房專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)企業(yè)等八大主體；

　　多渠道包括新供應(yīng)用地、棚改、工改保、城市更新配建、地鐵上蓋建設(shè)等15種渠道。例如，目前深圳安居型商品房供應(yīng)較少，但深圳正在努力突破土地瓶頸，提高安居型商品房用地比例，預(yù)計(jì)在2021年之后形成有效供應(yīng)。努力提升住房品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從住有所居到住有宜居的轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)悉，在安排新供應(yīng)居住用地時(shí)，確保公共租賃住房用地比例不低于20%，確保安居型商品房用地比例不低于20%，確保人才住房用地比例不低于20%。這意味著，新增居住用地的純商品房占比，將不超40%。

　　值得注意的是，對(duì)于公租房，《公租房辦法》提出除福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)房源供需矛盾突出的區(qū)以外，其他區(qū)每年度應(yīng)當(dāng)劃出不低于20%的公共租賃住房房源，由市主管部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)劑。

　　公租房

　　主要申請(qǐng)條件：具有深圳戶(hù)籍并在深繳交3年社保，不超過(guò)收入財(cái)產(chǎn)限額，無(wú)自有住房，3年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過(guò)自有住房，未正在領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼。另外，面向新市民中的公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人等為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員以及先進(jìn)制造業(yè)職工供應(yīng)，不限戶(hù)籍。

　　安居型商品房

　　主要申請(qǐng)條件：具有深圳戶(hù)籍并在深繳交10年社保，無(wú)自有住房，5年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過(guò)自有住房，未享受過(guò)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，不超過(guò)收入財(cái)產(chǎn)限額。

　　人才住房

　　申請(qǐng)租賃的主要條件：具有深圳戶(hù)籍或者持有有效居住證的各類(lèi)人才并在深正常繳納社保，無(wú)自有住房，3年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過(guò)自有住房、未享受過(guò)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。

　　申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)的主要條件：具有深圳戶(hù)籍的各類(lèi)人才并在深繳交10年社保，無(wú)自有住房，5年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過(guò)自有住房，未享受過(guò)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。

　　公共租賃住房的租金水平為屆時(shí)同區(qū)域同類(lèi)型市場(chǎng)商品住房租金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)租金）的30%左右。其中，面向低保及低保邊緣家庭配租的，租金按照公共租賃住房租金的10%確定，深圳市主管部門(mén)負(fù)責(zé)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)定期評(píng)估市場(chǎng)租金。

　　安居型商品房的租金、售價(jià)為屆時(shí)同區(qū)域同類(lèi)型市場(chǎng)商品住房租金、售價(jià)的50%左右，深圳市主管部門(mén)負(fù)責(zé)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)定期評(píng)估市場(chǎng)商品住房租金、售價(jià)。

　　人才住房的租金、售價(jià)為屆時(shí)同區(qū)域同類(lèi)型市場(chǎng)商品住房租金、售價(jià)的60%左右，深圳市主管部門(mén)負(fù)責(zé)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)定期評(píng)估市場(chǎng)商品住房租金、售價(jià)。

　　《安居型商品房辦法》及《人才住房辦法》分別對(duì)出售的安居型商品房和人才住房封閉流轉(zhuǎn)的情形、流轉(zhuǎn)價(jià)格、取得完全產(chǎn)權(quán)的條件、應(yīng)繳增值收益計(jì)算規(guī)則等作出了具體規(guī)定。

　　比如，出售的安居型商品房和人才住房在一定年限內(nèi)封閉，不得上市流轉(zhuǎn)，因另購(gòu)市場(chǎng)商品住房等法定事由或自身原因需要轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)面向其他符合申購(gòu)條件的對(duì)象轉(zhuǎn)讓?zhuān)蛴稍a(chǎn)權(quán)單位或主管部門(mén)按規(guī)定回購(gòu)。

　　自簽訂買(mǎi)賣(mài)合同之日起累計(jì)在深繳納社保滿(mǎn)15年，或者年滿(mǎn)60周歲且購(gòu)房滿(mǎn)10年的，經(jīng)批準(zhǔn)并向政府繳納增值收益后，可以取得所購(gòu)住房的完全產(chǎn)權(quán)，同時(shí)將應(yīng)繳增值收益與在深服務(wù)年限掛鉤，優(yōu)待扎根深圳作貢獻(xiàn)的人才。

　　為了提高住房資源的使用效率，確保住房保障公平公正，3個(gè)“住房管理辦法”明確了一系列后續(xù)監(jiān)管措施：

　　一是完善執(zhí)法監(jiān)督措施，采用信息化等科技手段加強(qiáng)租售后監(jiān)管；

　　二是明確用人單位、申請(qǐng)家庭、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)單位的法律責(zé)任；

　　三是建立信用管理機(jī)制，有關(guān)當(dāng)事人存在違反法律法規(guī)及規(guī)章行為的，除依法進(jìn)行處罰外，還將其納入不良行為記錄，依法實(shí)行聯(lián)合懲戒。

　　另外，《公租房辦法》《安居型商品房辦法》均設(shè)置了一定期限的政策實(shí)施過(guò)渡期，即新辦法頒布后一定期限內(nèi)，符合條件的申請(qǐng)人可繼續(xù)依照原有規(guī)定提出輪候申請(qǐng)，或者已取得受理回執(zhí)的，經(jīng)審核合格可以進(jìn)入輪候庫(kù)，繼續(xù)適用原辦法。

　　新辦法施行后申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的，將按新政策執(zhí)行。人才住房作為新的住房類(lèi)型，不涉及新舊政策銜接問(wèn)題。

　　據(jù)悉，公租房采取輪候分配和定向配租相結(jié)合的方式，安居型商品房和人才住房實(shí)行按批次分配。

　　對(duì)于已在輪候庫(kù)的公租房申請(qǐng)家庭和安居型商品房申請(qǐng)家庭，可繼續(xù)采用輪候分配方式。

　　同時(shí)，為充分體現(xiàn)對(duì)特殊困難群體的照顧，在安居型商品房的分配過(guò)程中，撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人家庭等可享受增加抽簽次數(shù)、配置兩個(gè)搖號(hào)號(hào)碼、適當(dāng)加分等優(yōu)先政策

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