深圳都市報(bào)訊據(jù)深圳特區(qū)報(bào)報(bào)道，3000名待入學(xué)兒童有望告別“黑戶”、深圳醫(yī)療“基本法”提請(qǐng)“二審”，泄露患者隱私將被暫停執(zhí)業(yè)6個(gè)月、特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例有望獲通過(guò)，每年4月23日或?yàn)樯钲谖闯赡耆俗x書(shū)日……這是12月22日，記者從提請(qǐng)深圳市六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例修正案（草案）》等條例中獲悉的一系列民生話題。

　　出生入戶將與計(jì)生證明“脫鉤”

　　3000名待入學(xué)兒童有望告別“黑戶”

　　我市的新生兒上戶口，計(jì)劃生育證明將不再成為前置條件。昨天，《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例〉修正案（草案）》提請(qǐng)市人大常委會(huì)議審議，擬將出生入戶與計(jì)生證明“脫鉤”，以尊重和保障公民權(quán)利。

　　今年6月5日，廣東省公安廳和廣東省衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)通知，要求“公安機(jī)關(guān)憑出生小孩的《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母（或監(jiān)護(hù)人）的居民身份證（或軍官證）、結(jié)婚證及居民戶口簿辦理戶口登記，不得將持有計(jì)劃生育證明或結(jié)扎證明等作為辦理出生入戶的前置條件”。8月4日，廣東省公安廳將包括計(jì)生證明不作為辦理出生入戶前置條件在內(nèi)的20項(xiàng)改革惠民舉措向社會(huì)發(fā)布。

　　根據(jù)市衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)計(jì)，2016年待入學(xué)的小孩中，屬于我市戶籍人口超生而未辦理出生入戶登記的小孩約有3000名，亟待出生入戶登記。條例修正案通過(guò)后，這些孩子有望入戶。

　　深圳醫(yī)療“基本法”提請(qǐng)“二審”

　　泄露患者隱私將被暫停執(zhí)業(yè)6個(gè)月

　　患者的隱私權(quán)將得到更好的保護(hù)，醫(yī)務(wù)人員擅自泄露患者信息或隱私的，將被暫停執(zhí)業(yè)6個(gè)月。被稱為深圳醫(yī)療領(lǐng)域“基本法”的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療管理?xiàng)l例（草案修改一稿）》昨天提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。

　　同時(shí)，《條例（草案修改一稿）》也加強(qiáng)了對(duì)患者的保護(hù)，規(guī)定隱匿、篡改醫(yī)學(xué)文書(shū)及病歷的，或者是擅自泄露患者信息或者隱私的，處2萬(wàn)元罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的衛(wèi)生技術(shù)人員，責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)6個(gè)月。衛(wèi)生技術(shù)人員被暫停執(zhí)業(yè)期間擅自執(zhí)業(yè)的，由衛(wèi)生主管部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書(shū)。

　　特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例有望獲通過(guò)

　　4月23日或?yàn)樯钲谖闯赡耆俗x書(shū)日

　　以后每年的4月23日，也就是世界讀書(shū)日這一天，或?qū)⒊蔀樯钲谖闯赡耆俗x書(shū)日?！渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例（草案修改二稿）》昨天提請(qǐng)市人大常委會(huì)議審議，并有望在此次會(huì)議上獲得通過(guò)。

　　促進(jìn)未成年人閱讀是本次修改立法的一項(xiàng)重點(diǎn)?！稐l例（草案修改二稿）》要求，市、區(qū)教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園等開(kāi)展閱讀活動(dòng)，開(kāi)設(shè)或者調(diào)整相關(guān)課程，培養(yǎng)閱讀興趣，提高閱讀能力。市、區(qū)教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)中小學(xué)校開(kāi)展閱讀水平測(cè)試，每年向社會(huì)發(fā)布中小學(xué)生閱讀水平情況報(bào)告。

　　《條例（草案修改二稿）》還規(guī)定，在我市的全民閱讀發(fā)展綱要中增加未成年人閱讀推廣計(jì)劃，并將4月23日世界讀書(shū)日確定為深圳未成年人讀書(shū)日，在該讀書(shū)日應(yīng)當(dāng)集中開(kāi)展相關(guān)未成年人閱讀促進(jìn)活動(dòng)。

　　《深圳市制定法規(guī)條例（修訂草案修改一稿）》出新規(guī)

　　配套規(guī)定應(yīng)在法規(guī)施行6個(gè)月內(nèi)作出

　　法規(guī)的具體配套規(guī)定遲遲未能“出爐”，影響了法規(guī)的實(shí)施效果，這是當(dāng)前我國(guó)立法過(guò)程中遇到的難題之一。昨天提請(qǐng)市人大常委會(huì)議“二審”的《深圳市制定法規(guī)條例（修訂草案修改一稿）》專門規(guī)定，法規(guī)具體配套規(guī)定應(yīng)在法規(guī)施行6個(gè)月內(nèi)作出。

　　據(jù)介紹，此前條例的“一審”稿也曾針對(duì)這個(gè)問(wèn)題作出規(guī)定，要求法規(guī)具體配套規(guī)定與法規(guī)同步實(shí)施。在審議中，有專家認(rèn)為，配套具體規(guī)定和法規(guī)同時(shí)實(shí)施，在實(shí)踐中落實(shí)有一定難度。如果不規(guī)定一個(gè)具體的時(shí)間限制，可能造成無(wú)限期拖延。

　　目前，《立法法》明確規(guī)定對(duì)專門事項(xiàng)作出配套具體規(guī)定的期限為1年。鑒于此，此次《條例（修訂草案修改一稿）》結(jié)合深圳地方立法的實(shí)際情況規(guī)定，法規(guī)要求有關(guān)單位對(duì)專門事項(xiàng)作出具體規(guī)定的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起6個(gè)月內(nèi)作出規(guī)定。（李舒瑜）