原標(biāo)題：深戶or居住證就能保證“熟路+安全”？
文/廣州日報記者蔣偲、阮元元通訊員胡蓉
繼上周五深圳市法制辦舉辦網(wǎng)約車管理立法聽證會后，關(guān)于深圳網(wǎng)約車細(xì)則的關(guān)注正持續(xù)發(fā)酵。昨日下午，深圳市消委會組織網(wǎng)約車新政消費(fèi)者討論會，公開招募15名消費(fèi)者就深圳網(wǎng)約車新政，圍繞網(wǎng)約車車輛門檻、駕駛員準(zhǔn)入條件以及網(wǎng)約車行業(yè)服務(wù)安全管理等三大議題，從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等角度進(jìn)行公開討論。
昨日下午，包括15名消費(fèi)者、2名網(wǎng)約車司機(jī)、2名出租車司機(jī)、2名業(yè)界專家共21位市民參與了討論會。記者注意到，昨日討論會上的市民意見與上周五聽證會的市民代表意見出現(xiàn)了明顯差異，現(xiàn)場參與討論的市民基本上對于網(wǎng)約車車型門檻和戶籍限制持反對態(tài)度。
值得注意的是，深圳網(wǎng)約車細(xì)則征求意見時限昨日截止，市交委并未發(fā)布關(guān)于收集到的各方意見數(shù)量、內(nèi)容以及哪些意見可能會被采納的相關(guān)報告。本報記者昨日獨(dú)家采訪到了市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)約車的復(fù)雜性以及涉及的利益面并不容易得到平衡，結(jié)合到細(xì)則來看，本地牌照要求不可能改變，車型要求、戶籍門檻調(diào)整空間極小，在網(wǎng)約車牌發(fā)放、駕齡等問題上或有調(diào)整空間。
焦點(diǎn)1
車輛門檻高致出行成本增加？
《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》（下文簡稱《辦法》）要求，在深圳開網(wǎng)約車，需同時滿足“深圳本市戶籍或是持有居住證”、“車輛需為B級中型車”兩個條件。
對此，市消委會相關(guān)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場表示，網(wǎng)約車與出租車差異化需要錯位經(jīng)營，但是否必須規(guī)定網(wǎng)約車的檔次應(yīng)該更高？其次是網(wǎng)約車司機(jī)的準(zhǔn)入門檻，網(wǎng)約車的發(fā)展為出租車行業(yè)輸入了新鮮血液，也為很多自由職業(yè)者、下崗職工提供了大量靈活就業(yè)的崗位，那么網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)具備什么條件，是否必須具備深圳戶籍或居住證？
“車輛檔次的提升就意味著車輛的成本增加。”現(xiàn)場一位市民直言，司機(jī)是賺錢的一方，這么耗油的車和大軸距的車輛，如果沒有更高的車費(fèi)司機(jī)應(yīng)該是很難再賺到錢。“深圳網(wǎng)約車新政出來的第一反應(yīng)是以后車費(fèi)會變高，打車會越來越貴。同時大軸距和大排量的車也會加劇污染?！薄芭帕看?、軸距大不能等同于乘車體驗(yàn)的舒適和安全。”劉先生表示，兩者之間不能畫等號。另外，在行車安全方面，更多的還有司機(jī)本身駕駛習(xí)慣等綜合因素?fù)诫s其中。
現(xiàn)場多名消費(fèi)者代表表示，自身使用網(wǎng)約車最主要的是因?yàn)楸憬?，至于車本身的性能和安全，在出廠前都有自身的界定。
持反對意見的王先生則認(rèn)為，車輛準(zhǔn)入條件初衷是調(diào)控網(wǎng)約車有序發(fā)展，可以減少道路擁堵，“公開數(shù)據(jù)顯示，深圳車輛中有55萬輛注冊了網(wǎng)約車，這個是真的市場需求還是虛高的用戶需求?！?/p>
焦點(diǎn)2
深戶或居住證能保證什么樣的安全？
網(wǎng)約車對于深圳戶籍的限制，市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受本報記者獨(dú)家采訪時表示，考慮有戶籍或者辦理了居住證的駕駛員對路況的了解。不過，現(xiàn)場很多市民認(rèn)為，從保證乘客安全的角度，要求駕駛員必須無暴力犯罪、三年以上駕齡都是非常必要的，但是要求網(wǎng)約車司機(jī)有深圳戶籍或者居住證，并不能說明他對深圳的路況更熟悉，且與深圳包容的城市精神不相符，應(yīng)該取消該項(xiàng)規(guī)定。
現(xiàn)場市民代表張女士表示，自己更加關(guān)注網(wǎng)約車的安全問題。“上車之后會把司機(jī)的車牌號和電話截圖發(fā)朋友，也可以實(shí)時分享行車路線?！睆埮勘硎荆拔以谏钲?0多年了，有深圳戶口，但除了生活和工作的附近，其他地方我都不認(rèn)識。但按照新政的標(biāo)準(zhǔn)，我應(yīng)該算是個老司機(jī)了?！痹撓M(fèi)者說，由于居住證辦理繁瑣，周邊的很多有穩(wěn)定工作和收入的同事照樣不去辦理，更何況是沒有單位掛靠的網(wǎng)約車司機(jī)。
“戶籍跟熟悉路況完全不搭，另外為什么說有深圳戶籍的就安全。這個要求的理由是什么？”市民劉先生認(rèn)為，對于駕齡、無犯罪記錄等要求是十分必要的，但是對于戶籍或者居住證則沒要求這么高，“只要司機(jī)沒有犯罪記錄，駕駛技術(shù)過關(guān)，其他良好就可以了，沒有必要一定要戶籍，一定要居住證。”
焦點(diǎn)3
網(wǎng)約車如何配置保障營運(yùn)安全？
網(wǎng)約車帶給市民出行方便的同時，安全保障備受關(guān)注。記者了解到，深圳的網(wǎng)約車新政規(guī)定網(wǎng)約車必須安裝硬件設(shè)備（GPS、報警裝置等）、數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管平臺、投訴處理機(jī)制等，但不少消費(fèi)者認(rèn)為智能手機(jī)完全能滿足安全管理的需求，移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以讓出行更加安全。
對此，市民郭先生認(rèn)為只要相關(guān)網(wǎng)約車平臺做好司機(jī)的身份認(rèn)證備案和相關(guān)的培訓(xùn)工作，是可以給消費(fèi)者一個安全保證的。市民認(rèn)為，網(wǎng)約車應(yīng)裝計價器、GPS、攝像頭、車內(nèi)行車記錄儀、報警裝置等。說，出租車均安裝了GPS、視頻、報警等裝置，建議強(qiáng)制規(guī)定網(wǎng)約車都配備同樣裝置。他建議，網(wǎng)約車顏色要統(tǒng)一，車內(nèi)應(yīng)有“網(wǎng)約車業(yè)務(wù)”標(biāo)志。
