原標題：深圳網(wǎng)約車司機須有戶籍或居住證駕齡3年以上

　　原標題：網(wǎng)約車將逐步純電動化

　　《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》經(jīng)2016年12月23日市政府六屆六十四次常務(wù)會議審議通過，昨天正式公布施行。與北上廣相比，深圳的網(wǎng)約車管理辦法具有顯著特點：網(wǎng)約車車輛與巡游出租車一樣，今后將逐步實現(xiàn)純電動化；對網(wǎng)約車司機，除了要求有深圳戶籍或居住證外，還得是拿證3年以上的老司機。

　　同時發(fā)布施行的還有《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）以及《關(guān)于規(guī)范私人小客車合乘的若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）。出租車行業(yè)改革意見與之前發(fā)布的征求意見稿相比改動不大，最引人關(guān)注的仍然是“紅的”、“綠的”統(tǒng)一，巡游出租車運價由政府定價逐步向政府指導價過渡等焦點。

　　合乘車受到鼓勵，但同一輛車每天提供合乘出行不得超過3次，單次里程分攤費用不得超過紅色出租小汽車里程續(xù)租價的50%（不含起步價、燃油附加費、候時費、長途返空費、夜間附加費）。

　　較征求意見稿有五大修改

　　據(jù)深圳市交委相關(guān)負責人介紹，正式出臺的3份文件，較之前發(fā)布的征求意見稿，主要修改了五方面內(nèi)容：

　　一是為保障駕駛員合法權(quán)益，維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，在《實施意見》中明確提出堅決依法制止利用出租汽車經(jīng)營權(quán)或收益向出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風險的行為。

　　二是對網(wǎng)約車車輛準入條件做了相應(yīng)調(diào)整，包括明確了網(wǎng)約車2020年以后將純電動化；

　　三、考慮到網(wǎng)約車行業(yè)平穩(wěn)過渡和存量網(wǎng)約車的實際情況，將存量網(wǎng)約車過渡性安排的政策時間由原征求意見稿中的2年延長為3年。

　　四、從實際情況出發(fā)，明確了個人繼承在本市登記的小汽車，企業(yè)合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱等情形下可以辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》變更登記。

　　五、為加強對網(wǎng)約車的監(jiān)管，明確準入退出機制，包括3種退出經(jīng)營情形：一是《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期屆滿的；二是車輛所有人為企業(yè)，該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷、撤銷或者注銷的；三是車輛所有人為個人，該個人《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》被吊銷。

　　關(guān)于車輛：

　　現(xiàn)有網(wǎng)約車設(shè)3年過渡期新登記燃油車軸距2700毫米以上

　　正式發(fā)布的深圳市網(wǎng)約車管理辦法規(guī)定，深圳網(wǎng)約車必須滿足以下條件：

　　本市登記注冊的7座以下乘用車，登記注冊的車輛所有人為企業(yè)或者個人，且車輛在檢驗有效期內(nèi)；車輛行駛證載明的注冊日期至申請之日未滿2年；安裝符合國家、廣東省、本市技術(shù)標準或者技術(shù)規(guī)范，具有行駛記錄、車輛衛(wèi)星定位、應(yīng)急報警等功能的車載終端；車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求；不得違反規(guī)定安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務(wù)專用設(shè)施設(shè)備，車輛外觀顏色和標識不得與巡游出租汽車相同或者近似；車輛所有人承諾將車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　車型方面：

　　1.純電動小汽車：軸距為2650毫米以上?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車輛行駛證載明的注冊之日滿8年對應(yīng)的日期。

　　2.燃油小汽車：軸距2700毫米以上、排量1750毫升以上、達到我市機動車污染物排放標準?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期起始日為發(fā)證之日，屆滿日為2020年12月31日。

　　3.混合動力小汽車：軸距2700毫米以上?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期起始日為發(fā)證之日，屆滿日為2020年12月31日。

　　現(xiàn)有網(wǎng)約車的過渡性安排：

　　2016年12月28日前已經(jīng)在本市從事網(wǎng)約車服務(wù)，車型為排量1580毫升以上的燃油小汽車或軸距2650毫米以上、純電驅(qū)動狀態(tài)下續(xù)航里程50公里以上的混合動力小汽車，可在《暫行辦法》施行之日起180日內(nèi)申請辦理有效期為3年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

　　網(wǎng)約車車輛行駛里程達到60萬千米時退出網(wǎng)約車經(jīng)營并強制報廢。

　　對個人所有車輛的特別規(guī)定：

　　1.先取得從業(yè)資格，即車輛所有人在辦理車輛《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》前，應(yīng)當事先取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；

　　2.一人限一車，即車輛所有人名下無取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛；

　　3.自駕自車，即車輛所有人應(yīng)當承諾由本人駕駛該申請車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。

　　關(guān)于司機：

　　須有戶籍或居住證駕齡3年以上

　　對于網(wǎng)約車駕駛員的要求，《暫行辦法》較征求意見稿基本沒有改動。

　　《暫行辦法》規(guī)定，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應(yīng)當符合下列條件：具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證》；持有有效的相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證，且至申請時具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄；申請之日前3年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的記錄等。符合前款規(guī)定條件的駕駛員，申請參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試取得考試合格成績的，由市交通運輸主管部門向駕駛員核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　現(xiàn)有網(wǎng)約車駕駛員的過渡性安排：2016年12月28日前已經(jīng)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車服務(wù)，尚未取得本市戶籍或者持有有效的《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證》的駕駛員，也可向市交通運輸主管部門申請辦理有效期限為3年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　關(guān)于網(wǎng)約車平臺：

　　平臺服務(wù)器須設(shè)在中國內(nèi)地

　　《暫行辦法》規(guī)定，網(wǎng)約車平臺須滿足以下條件：具有企業(yè)法人資格，其中非本市企業(yè)法人應(yīng)當在本市設(shè)立分支機構(gòu)；在本市有辦公場所、經(jīng)營管理機構(gòu)、經(jīng)營管理人員；具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施；平臺服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入本市政府監(jiān)管平臺；使用電子支付的，應(yīng)當與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　關(guān)于合乘車：

　　每輛車每天提供合乘不超3次

　　本市提供合乘服務(wù)信息的合乘平臺，應(yīng)在提供信息服務(wù)20日前向市交通運輸主管部門備案。

　　合乘出行提供者在合乘平臺提前發(fā)布出行計劃及線路，分攤出行成本的，分攤總費用僅限燃料成本及通行費等直接費用，按合乘里程計算，且單次里程分攤費用不得超過紅色出租小汽車里程續(xù)租價的50%（不含起步價、燃油附加費、候時費、長途返空費、夜間附加費）。合乘平臺可在合乘者分攤的總費用中提取一定比例的信息服務(wù)費。

　　合乘出行提供者有相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證，使用在本市注冊且安全技術(shù)檢驗合格的七座及以下車輛提供合乘出行。

　　合乘出行提供者提供合乘出行，同一車輛每天不得超過3次。

　　關(guān)于出租車：

　　加快推進紅的、綠的“一體化”偏遠地區(qū)通過政府購買保障出租車服務(wù)

　　《深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》包括8個方面共計29項改革措施。重點內(nèi)容包括：

　　改革巡游車經(jīng)營權(quán)管理制度。新增的出租汽車經(jīng)營權(quán)實行無償使用，不得出租、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押。既有的巡游車經(jīng)營權(quán)在期限內(nèi)需要變更經(jīng)營主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。既有的巡游車經(jīng)營權(quán)期限屆滿準予延期的，不再收取有償使用費。

　　改革運力調(diào)整機制。建立出租汽車運力定期評估及動態(tài)調(diào)整機制。巡游車運價由政府定價逐步向政府指導價過渡。網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導價。

　　先行調(diào)整“綠的”運價，適時允許“綠的”夜間載客進入原特區(qū)內(nèi)地區(qū)，逐步統(tǒng)一“紅的、綠的”運價、運營區(qū)域、運營標識、運營設(shè)施等，實現(xiàn)“紅的、綠的”一體化。

　　優(yōu)化重點、偏遠區(qū)域巡游車服務(wù)保障機制。通過政府購買服務(wù)等方式，做好交通樞紐、口岸等重點區(qū)域、偏遠區(qū)域及無障礙巡游車服務(wù)保障。

　　鼓勵巡游車經(jīng)營者通過兼并、重組、吸收入股等方式實行規(guī)?；?、集約化、品牌化經(jīng)營，穩(wěn)步推進國有巡游車企業(yè)整合重組，增強行業(yè)抗風險能力。

　　(責編：王星、陳育柱)

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