深圳市公安局副局長施志剛在不久前召開的推居新聞發(fā)布會上公開表示：“推出居住證可以讓非深戶籍人員在深圳立足，并早日安下心來，把這個城市看作是自已的城市，而不是別人的城市?！?/p>

　　推居辦負責人對此的解讀是，暫住證和居住證雖然僅一字之差，但從心理上對常年居住在此的外來人員提供了一種自我認可的形式。此外，由于深圳市流動人口數量巨大，政府公共資源的投入和配置必然是有選擇、有針對性的，“沒有哪一個城市有像深圳這樣大的流動人口基數，政府也不可能對所有人口提供統一的服務，政府要照顧的是真正對城市發(fā)展作出貢獻的人。”

　　正是基于這種考慮，即將在全市推開的居住證相比以前更具延續(xù)性，流動人口在深的表現和貢獻年限都將有所記錄，一旦政府作出某種決策，居住證的統計信息將成為最科學，最有針對性的參考。淡化戶籍觀念、承載的信息量大、給予市民待遇以及更加人性化，是推居辦眼中的四個新管理理念。深圳市推居辦負責人稱，居住證相比暫住證雖然只差一個字，但在人口管理上卻是一次重大的突破。該負責人稱，自從國家收容條例廢止之后，深圳的暫住證制度實施的效果已經不明顯，即使是“1+5”文件出臺后，深圳的人口管理依然沒有太大的變化。“雖然辦理暫住證是強制性的，但由于深圳流動人口數量巨大，很多人不辦證政府也難以發(fā)現?！绷硪环矫?，由于暫住證對流動人口沒有太多的“實惠”，需要辦證的人員在怕麻煩的情況下最后也都放棄了。該負責人表示，由于深圳的流動人不僅數量大，而且流動性強，暫住證信息的更改難度大，兩年前收集上來的暫住證信息在兩年后基本上就銷毀了，在這種情況下，流動人口在深活動的痕跡是間斷的、不連續(xù)的，流動人口的管理難以做到準確、持續(xù)。

　　推居辦工作人員稱，居住證制度相對于暫住證呈現出新的管理理念，一是淡化戶籍觀念。居住證強化“居民”意識，而暫住證強調“外來”概念。二是承載的信息量大。居住證承載的信息分為兩個層面，卡面上有姓名、性別等可視信息，卡內芯片上有機讀信息，包括從業(yè)狀況、社會保險、婚姻狀況、計劃生育、誠信和違法行為記錄等，而暫住證只記錄基本信息。三是給予市民待遇。居住證持有者將享受諸多市民待遇，辦理以自愿為主;而暫住證沒有優(yōu)惠待遇，在一定程度上存在人格歧視，辦證屬于強制性。四是管理更加人性化。居住證規(guī)定辦理時間為進入深圳30天內，改變了過去暫住證制度下凡暫住3日以上均需辦理暫住證的“一刀切”管理模式。

　　“現在中國都沒有哪一個城市能夠完整地掌握流動人口的信息，這是我們的目標，也是非常有難度的一個工作，但做好了對中國都有借鑒意義?！蓖凭愚k負責人稱，在追求民主和平等的社會環(huán)境中，居住證制度是人口管理從強硬向人性的一種轉變。

　　如果對暫住證如何辦理還有不清楚的地方可以咨詢房產律師。