“三個(gè)月要登記一次居住信息，拿證后一年還要簽注一次，如果每次到派出所排長隊(duì)，那真是要命了！”
作為落實(shí)深圳市戶籍制度改革的一項(xiàng)重要法規(guī)，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例（草案）》征求意見一個(gè)月以來，收集市民意見5000多條。針對(duì)市民擔(dān)心辦證難的問題，市人大常委會(huì)表示，將會(huì)明確便捷的辦理渠道，爭(zhēng)取在網(wǎng)上填個(gè)表就可以申報(bào)居住信息，發(fā)個(gè)短信就完成居住證簽注。
“居住證門檻提高了，含金量應(yīng)該更高。”這是在征求意見過程中市民反映較多的問題。有市民表示，來深圳工作已10年，但現(xiàn)在辦港澳通行證還是“一簽兩行”，希望今后能像深戶一樣，憑居住證辦一簽多行。有市民提出，對(duì)于持居住證10年以上、滿60歲的老人，希望能給予居家養(yǎng)老補(bǔ)貼等待遇，以體現(xiàn)“來了就是深圳人”的理念。也有市民建議加強(qiáng)居住證本身的應(yīng)用，把它做成集公交、金融、消費(fèi)、社保等于一體的卡證，避免信息重復(fù)采集。
市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將會(huì)同有關(guān)部門研究，能夠給市民提供的公共服務(wù)，盡量在條例草案中予以明確，提高居住證的含金量，增強(qiáng)持證者的歸屬感。
意見：
一年一簽注排隊(duì)太麻煩
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回條短信即可完成簽注
與現(xiàn)行的居住證制度相比，《條例（草案）》將居住登記和居住證切割開來，未取得居住證的，每三個(gè)月要登記一次居住信息；取得居住證的，每年要簽注一次，以保證登記信息的新鮮。這是征求意見過程中，市民意見最集中的話題。有網(wǎng)友說，最怕辦證排長隊(duì)，能不能網(wǎng)上辦理呀？
“大家的意見給我們提了醒?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，將在《條例（草案）》中增加有關(guān)規(guī)定，明確居住登記和居住證辦理及簽注可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等便捷方式申報(bào)。鑒于我市社保信息已互通共享，居住證的簽注將可更便捷。公安機(jī)關(guān)可根據(jù)在網(wǎng)上查核的社保記錄和居住登記記錄，通過后臺(tái)系統(tǒng)直接自動(dòng)簽注?！白罾硐氲臓顟B(tài)是，公安機(jī)關(guān)根據(jù)后臺(tái)信息發(fā)短息提示持證人簽注，持證人回條短息即可完成簽注?！?/p>
意見：
房東憑啥為租客辦居住登記
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房東不能“只收錢、不盡責(zé)”
《條例（草案）》的另一項(xiàng)重要變革是將為非深戶籍人員提供居所的單位或者個(gè)人作為申報(bào)義務(wù)人。如果房客沒有居住證，房東就要每三個(gè)月為其申報(bào)一次信息，否則將受罰。這個(gè)條款，惹來不少房東吐槽：“實(shí)在是太麻煩了，而且我將房子租給某個(gè)人，而他又私自帶朋友來住，沒有申報(bào)到信息算誰的？”
針對(duì)這個(gè)意見，市人大內(nèi)務(wù)司法委研究認(rèn)為，長期以來，我市出租屋業(yè)主“只收錢、不盡責(zé)”的現(xiàn)象十分普遍，出租屋管理松懈，租戶利益也難保證。規(guī)定房東履行租戶信息申報(bào)義務(wù)，增強(qiáng)其管理意識(shí)是十分必要的。
租戶如果不配合房東申報(bào)怎么辦？《條例（草案）》也擬作出明確規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令租戶提供相關(guān)信息，并予處罰。此外，若房東離開深圳，可指定他人作為房屋實(shí)際管理人履行申報(bào)義務(wù)，并承擔(dān)法律責(zé)任。
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門檻太高辦證難
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老人孩子將有特殊辦證通道
與現(xiàn)行規(guī)定不同，《條例（草案）》設(shè)定了居住證的辦理門檻，包括在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)并參加本市社會(huì)保險(xiǎn)滿十二個(gè)月，在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所等。此道“門檻”一出，不少人反映辦證難。
市老齡辦反映，深圳有常住非深戶老人50多萬，按照設(shè)定的門檻，他們無法辦理居住證。而當(dāng)前我市的老年優(yōu)待證又是以居住證作為前提的，憑證才可享受免費(fèi)乘車等優(yōu)惠。
全職太太小陳也犯了難，按現(xiàn)在的門檻，她和孩子顯然都被拒之門外，也無法像現(xiàn)在一樣享受憑證辦理港澳通行證等相關(guān)待遇。
市人大常委會(huì)根據(jù)市民所提意見，擬明確規(guī)定，“合法穩(wěn)定職業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)，就是在我市有社保記錄；“合法穩(wěn)定居所”的標(biāo)準(zhǔn)，就是在我市公安部門有居住登記記錄。市民可以通過網(wǎng)絡(luò)提出辦證申請(qǐng)，公安部門經(jīng)后臺(tái)核對(duì)信息后制證，并將證件快遞給市民。
對(duì)于老人和未成年人等特殊群體，市人大常委會(huì)表示，將在研究后對(duì)《條例（草案）》作出相應(yīng)修改，給出特殊辦證通道。（記者李舒瑜）
