《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》自3月24日公開征求意見以來,已累計收集到意見和建議5000多條。市民尤其關(guān)心居住證辦理條件、功能組合、簽注等問題。居住證“門檻”怎樣設(shè)置才科學(xué)合理？

　　市民疑問：目前條例草案規(guī)定的居住證辦理條件有三個：一是在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿十二個月；二是在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所,并按照規(guī)定辦理居住登記滿十二個月；三是依法參加本市社會保險滿十二個月。可否明確什么是合法穩(wěn)定職業(yè)？什么是合法穩(wěn)定居所？參加社會保險是指“五險”全交還是其中一種即可？人大回應(yīng)：居住證辦理條件將簡化為“兩個”：一是在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè),依法參加本市其中一種社會保險滿十二個月；二是在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所,按照規(guī)定辦理居住登記滿十二個月?！霸谔貐^(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)”的判定標(biāo)準(zhǔn),就是市民在深圳市人力資源和社會保障部門的社保紀(jì)錄；“在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所”的判定標(biāo)準(zhǔn),就是市民在深圳市公安部門的居住登記紀(jì)錄。另外,對自由職業(yè)者、異地參保但在深工作人員、在深全日制就讀的學(xué)生等一些特殊群體的辦證條件和辦證程序問題,擬考慮在條例草案中進(jìn)行原則性規(guī)定,由深圳市公安局在制定條例實施細(xì)則時予以細(xì)化、明確。居住證簽注多久簽一次？怎么簽？

　　市民疑問：是否可以采取每年一次網(wǎng)上簽注與三年一次現(xiàn)場核實相結(jié)合的方式來辦理簽注？能否區(qū)分不同人群,設(shè)定不同年限,比如在深購房長期居住的,可以兩年或者三年簽注一次？人大回應(yīng)：居住證簽注制度,是針對現(xiàn)行居住證制度運(yùn)行中,存在辦證后缺乏后續(xù)管理手段,導(dǎo)致居住證記載信息不真實、不鮮活的問題,在條例草案中新設(shè)的一項制度。鑒于深圳市社保信息已互通共享,可網(wǎng)上查驗,擬規(guī)定持證人網(wǎng)上申請,公安機(jī)關(guān)根據(jù)在網(wǎng)上查核的社保紀(jì)錄和居住登記紀(jì)錄,通過后臺系統(tǒng)直接自動簽注。居住證含金量能否更多更便捷？市民疑問：憑居住證辦理港澳通行證,能否像深戶一樣,一簽多行？能否把它做成集公交、金融、消費等于一體的卡證,或者合并深圳居住證和社?？üδ?打造“深圳居住保障卡”？人大回應(yīng)：目前深圳市公安部門對居住證系統(tǒng)正在重新規(guī)劃設(shè)計,深圳市人力資源和社會保障局也在為社保系統(tǒng)重構(gòu),希望充分利用這個機(jī)會,能促進(jìn)居住證與社?？ǖ暮喜?從而使深圳公共服務(wù)實現(xiàn)重大的跨越。對市民群眾提出的這些意見建議,我們將會同政府有關(guān)部門進(jìn)行研究,能夠給市民提供的公共服務(wù),盡量在條例草案中予以明確、予以提供,進(jìn)一步提高居住證的含金量,增強(qiáng)居住證持有者的歸屬感。

　　后記截至4月24日,公開征求意見的一個月時間,內(nèi)司委辦公室共接到市民電話500多人次,收到電子郵件200多封,市民在論壇上發(fā)表意見1000多人次,有關(guān)居住證條例草案的點擊瀏覽量達(dá)29萬多人次,目前已累計收集到意見和建議5000多條。社會公眾特別是來深建設(shè)者,對這部涉及到自己切身利益的立法非常關(guān)注,對居住證條例草案的框架結(jié)構(gòu)及主要制度給予肯定,認(rèn)為條例是深圳人口服務(wù)管理的進(jìn)步。市民期盼條例盡快出臺,希望條例中規(guī)定的持證人待遇能夠早日實現(xiàn)。