2015深圳市居住證暫行辦法全文

　　第一章總則

　　第一條為保障居民合法權(quán)益，完善居住服務(wù)，加強(qiáng)人口管理，促進(jìn)人口信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條在深圳市內(nèi)的居住登記及居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)管理與服務(wù)活動(dòng)適用本辦法。

　　第三條在深圳市內(nèi)居住的非深圳市戶籍人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理居住登記及申領(lǐng)居住證。

　　第四條深圳市公安機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱市公安機(jī)關(guān))是居住登記及居住證證件的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)居住登記和居住證辦理、制作、發(fā)放以及居住信息管理與保護(hù)等相關(guān)工作。

　　深圳市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)其他有關(guān)部門(mén)和派出機(jī)構(gòu)、區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府)及其有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、流動(dòng)人口與出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)及本辦法的規(guī)定，做好居住證管理和服務(wù)的相關(guān)工作。

　　市公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和便民原則，可以委托流動(dòng)人口與出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)或者社區(qū)工作站從事居住登記、居住證受理、發(fā)放及持證人住址變更等輔助性工作。區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告等方式告知本轄區(qū)居民辦理居住證的辦理方式和辦理地點(diǎn)。

　　公安機(jī)關(guān)和受委托從事居住登記、居住證受理、發(fā)放及持證人住址變更等輔助性工作的組織以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu)。

　　第五條實(shí)行居住證制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)統(tǒng)一要求、規(guī)范管理、便捷服務(wù)、依法保護(hù)的原則。

　　第六條市政府信息化主管部門(mén)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分別建設(shè)的原則，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)建立和完善居住證信息管理、勞動(dòng)就業(yè)登記、出租屋綜合信息管理等信息系統(tǒng)，并監(jiān)督各部門(mén)做好相關(guān)信息的采集、管理和保護(hù)工作，各部門(mén)相關(guān)信息通過(guò)全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。

　　第七條市、區(qū)政府各有關(guān)部門(mén)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為居住證制度的實(shí)施提供保障，逐步擴(kuò)大居住證的使用功能。

　　積極支持和鼓勵(lì)其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織為居住證的使用提供便利。

　　第二章居住登記

　　第八條在深圳市內(nèi)居住七日以上的非深圳市戶籍人員應(yīng)當(dāng)辦理居住登記。

　　按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理居住登記的人員可以直接申請(qǐng)辦理居住證，申請(qǐng)辦理居住證視為辦理居住登記。

　　第九條居住登記由受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。辦理、變更居住登記不得收取任何費(fèi)用。

　　第十條用人單位或者學(xué)校提供住所的人員，由用人單位或者學(xué)校分別到用人單位、學(xué)校所在地或者住所所在地的受理機(jī)構(gòu)辦理居住登記。

　　前款規(guī)定以外的人員由本人到居住地的受理機(jī)構(gòu)辦理居住登記，也可以委托他人代為辦理。

　　受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等方式申請(qǐng)辦理居住登記。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等方式申請(qǐng)辦理居住登記的，應(yīng)當(dāng)按照要求報(bào)送相關(guān)信息，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)辦理居住登記。

　　第十一條房屋所有人或者承租人為非深圳市戶籍人員提供居住條件的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)督促居住人員按規(guī)定辦理居住登記;居住滿七日仍未辦理居住登記的，房屋所有人或者承租人應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)構(gòu)報(bào)告居住人員的情況。

　　第十二條辦理居住登記應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)身份證或者其他有效身份證明。

　　已經(jīng)取得居住證的，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)居住證。

　　與房屋所有人或者承租人共同居住的人員辦理居住登記的，應(yīng)當(dāng)提交房屋所有人或者承租人身份證明;與非深圳市戶籍的承租人共同居住的，還應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)承租人的居住證。

　　第十三條辦理居住登記后，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具登記證明。

　　第十四條居住在用人單位或者學(xué)校提供住所的人員已經(jīng)辦理居住登記或者已經(jīng)取得居住證的，用人單位或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)自招(聘)用之日或者居住之日起三個(gè)工作日內(nèi)向受理機(jī)構(gòu)交驗(yàn)居住登記證明或者居住證，并辦理居住地址變更登記手續(xù)。

　　前款規(guī)定以外的人員居住地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起三個(gè)工作日內(nèi)向新居住地的受理機(jī)構(gòu)交驗(yàn)居住登記證明或者居住證。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)變更其居住地址信息。

　　第十五條下列情形按如下規(guī)定辦理登記：

　　(一)居住在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館內(nèi)的人員，按有關(guān)規(guī)定辦理住宿登記;

　　(二)住院就醫(yī)人員辦理住院登記;

　　(三)在救助站的流浪、乞討等居無(wú)定所的人員，由民政部門(mén)的救助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記。

　　按前款規(guī)定登記的，除與公安機(jī)關(guān)實(shí)行實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)以外，登記單位應(yīng)當(dāng)在辦理登記后三個(gè)工作日內(nèi)將登記情況提交公安機(jī)關(guān)。

　　第三章居住證申辦與發(fā)放

　　第十六條在深圳市內(nèi)居住三十日以上、已滿十六周歲未滿六十周歲的非深圳市戶籍人員應(yīng)當(dāng)申辦居住證。

　　未滿十六周歲或者已滿六十周歲的人員以及居住未滿三十日的非深圳市戶籍人員可以申辦居住證。

　　第十七條受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理居住證的辦理申請(qǐng)，并在受理當(dāng)日將申請(qǐng)信息傳送公安機(jī)關(guān)。

　　第十八條居住證分為《深圳市居住證》和《深圳市臨時(shí)居住證》。

　　《深圳市居住證》和《深圳市臨時(shí)居住證》證件式樣一致，根據(jù)本辦法規(guī)定，通過(guò)信息管理可以相互轉(zhuǎn)換。

　　第十九條已滿十六周歲并符合下列條件之一的人員發(fā)給《深圳市居住證》：

　　(一)在深圳市從業(yè)，包括就業(yè)(含家政服務(wù))、投資興辦企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織;

　　(二)在深圳市內(nèi)擁有所居住房屋的產(chǎn)權(quán);

　　(三)符合深圳市有關(guān)辦理人才居住證、海外人才居住證條件;

　　(四)在深圳市創(chuàng)業(yè)并具備相應(yīng)的技術(shù)或者資金條件或者在深圳市從事文化藝術(shù)創(chuàng)作;

　　(五)市政府規(guī)定的其他情形。

　　已滿六十周歲的非深圳市戶籍人員和在深圳市全日制辦學(xué)機(jī)構(gòu)中接受教育的非深圳市戶籍學(xué)生申辦居住證的，發(fā)給《深圳市居住證》。

　　不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的非深圳市戶籍人員，發(fā)給《深圳市臨時(shí)居住證》。

　　第二十條申辦居住證應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)身份證或者其他有效身份證明并填寫(xiě)申請(qǐng)表。

　　申辦《深圳市居住證》還應(yīng)當(dāng)按如下規(guī)定提交文件資料：

　　(一)以從業(yè)提出申請(qǐng)的，提交合法注冊(cè)單位提供的就業(yè)證明或者申請(qǐng)人所投資的經(jīng)濟(jì)組織的工商登記注冊(cè)證明;

　　(二)以擁有物業(yè)提出申請(qǐng)的，提交申請(qǐng)人所居住房屋的《房地產(chǎn)權(quán)證》或者其他產(chǎn)權(quán)證明資料;

　　(三)以人才、海外人才身份申請(qǐng)居住證的，提交市政府有關(guān)部門(mén)出具的證明材料。經(jīng)審核符合條件的分別發(fā)給人才類居住證、海外人才類居住證;

　　(四)以創(chuàng)業(yè)或者文化藝術(shù)創(chuàng)作提出申請(qǐng)的，提交市政府有關(guān)部門(mén)出具的項(xiàng)目確認(rèn)材料;

　　(五)以學(xué)習(xí)提出申請(qǐng)的，提交辦學(xué)機(jī)構(gòu)出具的學(xué)習(xí)證明;

　　(六)市政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

　　受理機(jī)構(gòu)在受理居住證申請(qǐng)時(shí)，對(duì)二十至四十九周歲的已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)月有效的《廣東省流動(dòng)人口避孕節(jié)育報(bào)告單》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告單”)，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供孕情檢查并出具“報(bào)告單”。其中離異、喪偶、符合生育政策待孕和實(shí)施絕育措施一年及以上的提供現(xiàn)居住地社區(qū)工作站出具的屬“免查對(duì)象”內(nèi)容的“報(bào)告單”。

　　第二十一條取得《深圳市臨時(shí)居住證》后符合第十九條第一款、第二款規(guī)定情形之一的，可以按前條規(guī)定提交相應(yīng)的文件資料申請(qǐng)直接轉(zhuǎn)為《深圳市居住證》。

　　第二十二條用人單位應(yīng)當(dāng)在與招(聘)用人員建立勞動(dòng)關(guān)系之日起三十日內(nèi)，為所招(聘)用人員辦理就業(yè)登記，并到受理機(jī)構(gòu)為其申請(qǐng)辦理居住證或者居住證信息變更，被招(聘)用人員也可以自行申請(qǐng)辦理居住證或者居住證信息變更。

　　在深圳市全日制辦學(xué)機(jī)構(gòu)接受教育的人員，由辦學(xué)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申請(qǐng)辦理居住證。

　　其他人員由本人申請(qǐng)辦理居住證，也可以委托他人代為辦理，受委托人代辦居住證應(yīng)當(dāng)提供委托人的委托證明材料。

　　未成年人由其監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的其他人申請(qǐng)辦理居住證。

　　第二十三條受理機(jī)構(gòu)接到辦理居住證申請(qǐng)后，對(duì)材料齊備的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具回執(zhí);對(duì)材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性書(shū)面告知應(yīng)當(dāng)提交的材料。

　　對(duì)申請(qǐng)辦理《深圳市居住證》但不符合第十九條第一款、第二款規(guī)定條件的，可辦理《深圳市臨時(shí)居住證》。

　　第二十四條公安機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)材料后應(yīng)當(dāng)審核，符合辦理居住證情形的，從受理申請(qǐng)至發(fā)證，最長(zhǎng)不得超過(guò)十五個(gè)工作日。

　　第二十五條居住證遺失的，可以申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。居住證嚴(yán)重?fù)p壞或者居住證主要信息發(fā)生變更影響使用功能的，可以申請(qǐng)換領(lǐng)新證。

　　第二十六條居住證由市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作，實(shí)行一人一證制，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)簽發(fā)。《深圳市居住證》自簽發(fā)之日起，有效期為十年;《深圳市臨時(shí)居住證》的有效期為六個(gè)月;居住證有效期滿需要延期的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前十五日內(nèi)申請(qǐng)延期?！渡钲谑芯幼∽C》每次延期為十年，《深圳市臨時(shí)居住證》每次延期為六個(gè)月。居住證有效期屆滿后未延期的，自動(dòng)終止使用功能。

　　第二十七條任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、騙領(lǐng)居住證或者冒用他人居住證，不得買(mǎi)賣(mài)、使用偽造、變?cè)?、騙領(lǐng)的居住證。

　　任何單位和個(gè)人不得非法扣押居住證。

　　第二十八條市公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定收取居住證工本費(fèi)。

　　初次申領(lǐng)居住證的工本費(fèi)，由政府和申請(qǐng)人各承擔(dān)一半。

　　居住證延期，《深圳市臨時(shí)居住證》轉(zhuǎn)為《深圳市居住證》或者《深圳市居住證》轉(zhuǎn)為《深圳市臨時(shí)居住證》的，不收取費(fèi)用。

　　補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)居住證按規(guī)定繳納工本費(fèi)，工本費(fèi)由持證人承擔(dān)。

　　工本費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理。