【深圳商報訊】（記者屈宏偉）我市正以立法的形式改革現(xiàn)行居住證制度。昨日，記者從市人大常委會了解到，在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》立法公開征求意見環(huán)節(jié)，內(nèi)務(wù)司法工委共收集到社會各界的意見建議5000多條，在這些意見建議中，“便民”成為最大訴求。

　　新證擬提供11項基本公共服務(wù)待遇

　　據(jù)悉，新、舊居住證最顯著的差別體現(xiàn)在居住證的含金量上。據(jù)市人大常委會內(nèi)務(wù)司法工委副主任劉曙光介紹，新版居住證設(shè)想提供11項基本公共服務(wù)待遇和6項優(yōu)惠服務(wù)待遇。

　　其中，基本公共服務(wù)包括，同住未成年子女申請接受義務(wù)教育、申請幼兒園兒童健康成長補(bǔ)貼；申請困難救助等公共服務(wù)；申領(lǐng)駕駛證、買車和年檢手續(xù)；申請辦理普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證及簽注；申請社工服務(wù)、困難救助、就業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、申請職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、乘坐公共交通工具享受與戶籍居民同等優(yōu)惠；申請開具居住證明及與身份相關(guān)的證明，以及國家和特區(qū)規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

　　優(yōu)惠公共服務(wù)包括，同住未成年子女參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試，同住未成年子女參加少兒醫(yī)保，申請公共租賃住房或者租房補(bǔ)貼，同住父母享受基本養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)。此外，持證人符合市政府規(guī)定的積分入戶條件的，可以申請轉(zhuǎn)為深圳市戶籍居民。

　　新居住證或可在網(wǎng)上辦理

　　深圳自2008年用居住證制度代替實施了24年之久的暫住證制度，目前全市已辦理居住證2100萬張。如何讓市民辦證的手續(xù)更加簡便？市人大常委會內(nèi)務(wù)司法工委擬在條例草案中修改、增加有關(guān)規(guī)定，明確居住登記和居住證辦理及簽注可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等便捷方式申報，居住證辦理的時間、地點盡可能方便群眾。同時，建議市公安局在起草居住證條例實施細(xì)則、設(shè)定操作規(guī)程的時候，要盡量考慮如何方便群眾。

　　有市民提出疑問，以前辦的十年居住證還有用么？內(nèi)司委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將研究修改完善新舊居住證換領(lǐng)相關(guān)規(guī)定，并與公安、綜管等部門研究換證的具體措施，盡可能簡化程序和手續(xù)，實現(xiàn)新舊居住證的平穩(wěn)過渡。

　　還有市民建議，合并深圳居住證和社保卡，打造“深圳居住保障卡”，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享，避免信息重復(fù)采集。內(nèi)司委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前市公安部門對居住證系統(tǒng)正在重新規(guī)劃設(shè)計，正好市人力資源和社會保障局也在為社保系統(tǒng)重構(gòu)，希望充分利用這個機(jī)會，能促進(jìn)居住證與社保卡的合并，從而使我市公共服務(wù)實現(xiàn)重大的跨越。

　　辦證條件簡化為兩個

　　目前，條例草案規(guī)定的居住證辦理條件有三個：一是在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿十二個月；二是在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所（含租賃），并按照規(guī)定辦理居住登記滿十二個月；三是依法參加本市社會保險滿十二個月。

　　根據(jù)市民所提意見和我市的實際情況，內(nèi)司委擬將居住證辦理條件簡化為兩個：一是在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)，依法參加本市其中一種社會保險滿十二個月；二是在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所（含租賃），按照規(guī)定辦理居住登記滿十二個月。

　　研究老年人辦證問題

　　按照目前條例草案設(shè)定的辦證條件，在深居住的老年人無法辦理居住證。目前我市非深戶籍老年人的優(yōu)待是以居住證為前提的，憑居住證才能申請敬老優(yōu)待證，享受免費乘車乘地鐵、進(jìn)入大型游樂場所購票減免費用等敬老優(yōu)待政策，同時還可以憑居住證在深辦理港澳通行證等待遇。

　　針對這些問題，內(nèi)司委負(fù)責(zé)人說，將把老年人、未成年人辦證和待遇享受問題一并研究，對相關(guān)條文做出相應(yīng)的修改。

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