居住證照片底色是白色的,不著制式服裝或白色上衣,常戴眼鏡的居民應(yīng)佩戴眼鏡。居住證是中國一些發(fā)達城市借鑒發(fā)達國家“綠卡”制度進行的嘗試,為中國制定技術(shù)移民辦法,最終形成中國國家“綠卡”制度積累了經(jīng)驗。持有居住證者,可享受當(dāng)?shù)鼐用竦拇觥?/p>
在全中國各地的相關(guān)改革中,非戶籍人口的權(quán)益正在日益受到重視,公共服務(wù)和社會保障的覆蓋范圍也在日漸擴大。這些變化的背后有招工難、地方保護等復(fù)雜的經(jīng)濟和社會因素,也有著地方政府轄區(qū)管理的政治需求。
居住證制度既保護了流動人口在當(dāng)前工作居住地的社會福利待遇,又保護了流動人口在原籍的應(yīng)有權(quán)益,保障了來去自由,自由流動,符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
主要意義
從“暫住證”到“居住證”,一字之差體現(xiàn)出城市管理的重大進步。由簡單的準(zhǔn)入登記,到主動的服務(wù)流動人口。
將流動人口納入實有人口屬地管理后,將增加居住證社會服務(wù)與社會保障兩大功能,從而使流動人口在勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、子女教育、租賃房屋、購車購房等方面享有必要的待遇,從中折射出的,是政府角色由重管理向重服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
同時“居住證”一定意義上是對“暫住證”替代,深圳的“居住證”分為兩個內(nèi)容:一為“臨時居住證”,二為“居住證”。他們分別對應(yīng)的是一定的經(jīng)濟政治層級的外來人口,所以“居住證”內(nèi)含一定的當(dāng)?shù)氐恼邔?dǎo)引作用。