深圳市居住證暫行辦法
第一章總則
第一條為保障居民合法權益，完善居住服務，加強人口管理，促進人口信息化建設，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源的協(xié)調發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合深圳市實際，制定本暫行辦法。
第二條在深圳市內的居住登記及居住證的申領、發(fā)放、使用等相關管理與服務活動適用本辦法。
第三條在深圳市內居住的非深圳市戶籍人員應當按照本辦法的規(guī)定辦理居住登記及申領居住證。
第四條深圳市公安機關（以下簡稱市公安機關）是居住登記及居住證證件的主管部門，負責居住登記和居住證辦理、制作、發(fā)放以及居住信息管理與保護等相關工作。
深圳市人民政府（以下簡稱市政府）其他有關部門和派出機構、區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）及其有關部門、街道辦事處、流動人口與出租屋綜合管理機構按照各自的職責及本辦法的規(guī)定，做好居住證管理和服務的相關工作。
市公安機關根據(jù)工作需要和便民原則，可以委托流動人口與出租屋綜合管理機構或者社區(qū)工作站從事居住登記、居住證受理、發(fā)放及持證人住址變更等輔助性工作。區(qū)公安機關應當通過公告等方式告知本轄區(qū)居民辦理居住證的辦理方式和辦理地點。
公安機關和受委托從事居住登記、居住證受理、發(fā)放及持證人住址變更等輔助性工作的組織以下統(tǒng)稱受理機構。
第五條實行居住證制度應當體現(xiàn)統(tǒng)一要求、規(guī)范管理、便捷服務、依法保護的原則。
第六條市政府信息化主管部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、分別建設的原則，指導、協(xié)調相關部門建立和完善居住證信息管理、勞動就業(yè)登記、出租屋綜合信息管理等信息系統(tǒng)，并監(jiān)督各部門做好相關信息的采集、管理和保護工作，各部門相關信息通過全市統(tǒng)一的政務信息資源交換平臺實現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。
第七條市、區(qū)政府各有關部門和事業(yè)單位應當為居住證制度的實施提供保障，逐步擴大居住證的使用功能。
積極支持和鼓勵其他公共服務機構和商業(yè)服務組織為居住證的使用提供便利。
第二章居住登記
第八條在深圳市內居住七日以上的非深圳市戶籍人員應當辦理居住登記。
按規(guī)定應當辦理居住登記的人員可以直接申請辦理居住證，申請辦理居住證視為辦理居住登記。
第九條居住登記由受理機構負責辦理。辦理、變更居住登記不得收取任何費用。
第十條用人單位或者學校提供住所的人員，由用人單位或者學校分別到用人單位、學校所在地或者住所所在地的受理機構辦理居住登記。
前款規(guī)定以外的人員由本人到居住地的受理機構辦理居住登記，也可以委托他人代為辦理。
受理機構應當積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)通過網(wǎng)絡、電話、傳真等方式申請辦理居住登記。通過網(wǎng)絡、電話、傳真等方式申請辦理居住登記的，應當按照要求報送相關信息，受理機構應當在收到申請之日起五個工作日內辦理居住登記。
第十一條房屋所有人或者承租人為非深圳市戶籍人員提供居住條件的，應當在三日內督促居住人員按規(guī)定辦理居住登記；居住滿七日仍未辦理居住登記的，房屋所有人或者承租人應當向受理機構報告居住人員的情況。
第十二條辦理居住登記應當交驗身份證或者其他有效身份證明。
已經(jīng)取得居住證的，應當交驗居住證。
與房屋所有人或者承租人共同居住的人員辦理居住登記的，應當提交房屋所有人或者承租人身份證明；與非深圳市戶籍的承租人共同居住的，還應當交驗承租人的居住證。
第十三條辦理居住登記后，受理機構應當出具登記證明。
第十四條居住在用人單位或者學校提供住所的人員已經(jīng)辦理居住登記或者已經(jīng)取得居住證的，用人單位或者學校應當自招（聘）用之日或者居住之日起三個工作日內向受理機構交驗居住登記證明或者居住證，并辦理居住地址變更登記手續(xù)。
前款規(guī)定以外的人員居住地址發(fā)生變更的，應當在變更之日起三個工作日內向新居住地的受理機構交驗居住登記證明或者居住證。受理機構應當即時變更其居住地址信息。
第十五條下列情形按如下規(guī)定辦理登記：
?。ㄒ唬┚幼≡谫e館、酒店、旅店、招待所等旅館內的人員，按有關規(guī)定辦理住宿登記；
（二）住院就醫(yī)人員辦理住院登記；
（三）在救助站的流浪、乞討等居無定所的人員，由民政部門的救助機構負責登記。
按前款規(guī)定登記的，除與公安機關實行實時聯(lián)網(wǎng)以外，登記單位應當在辦理登記后三個工作日內將登記情況提交公安機關。
第三章居住證申辦與發(fā)放
第十六條在深圳市內居住三十日以上、已滿十六周歲未滿六十周歲的非深圳市戶籍人員應當申辦居住證。
未滿十六周歲或者已滿六十周歲的人員以及居住未滿三十日的非深圳市戶籍人員可以申辦居住證。
第十七條受理機構負責受理居住證的辦理申請，并在受理當日將申請信息傳送公安機關。
第十八條居住證分為《深圳市居住證》和《深圳市臨時居住證》。
《深圳市居住證》和《深圳市臨時居住證》證件式樣一致，根據(jù)本辦法規(guī)定，通過信息管理可以相互轉換。
第十九條已滿十六周歲并符合下列條件之一的人員發(fā)給《深圳市居住證》：
?。ㄒ唬┰谏钲谑袕臉I(yè)，包括就業(yè)（含家政服務）、投資興辦企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織；
?。ǘ┰谏钲谑袃葥碛兴幼》课莸漠a(chǎn)權；
?。ㄈ┓仙钲谑杏嘘P辦理人才居住證、海外人才居住證條件；
（四）在深圳市創(chuàng)業(yè)并具備相應的技術或者資金條件或者在深圳市從事文化藝術創(chuàng)作；
?。ㄎ澹┦姓?guī)定的其他情形。
已滿六十周歲的非深圳市戶籍人員和在深圳市全日制辦學機構中接受教育的非深圳市戶籍學生申辦居住證的，發(fā)給《深圳市居住證》。
不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的非深圳市戶籍人員，發(fā)給《深圳市臨時居住證》。
第二十條申辦居住證應當交驗身份證或者其他有效身份證明并填寫申請表。
申辦《深圳市居住證》還應當按如下規(guī)定提交文件資料：
（一）以從業(yè)提出申請的，提交合法注冊單位提供的就業(yè)證明或者申請人所投資的經(jīng)濟組織的工商登記注冊證明；
?。ǘ┮該碛形飿I(yè)提出申請的，提交申請人所居住房屋的《房地產(chǎn)權證》或者其他產(chǎn)權證明資料；
（三）以人才、海外人才身份申請居住證的，提交市政府有關部門出具的證明材料。經(jīng)審核符合條件的分別發(fā)給人才類居住證、海外人才類居住證；
?。ㄋ模┮詣?chuàng)業(yè)或者文化藝術創(chuàng)作提出申請的，提交市政府有關部門出具的項目確認材料；
?。ㄎ澹┮詫W習提出申請的，提交辦學機構出具的學習證明；
（六）市政府規(guī)定應當提交的其他資料。
受理機構在受理居住證申請時，對二十至四十九周歲的已婚育齡婦女應當核查其現(xiàn)居住地計劃生育技術服務機構出具的近三個月有效的《廣東省流動人口避孕節(jié)育報告單》（以下簡稱“報告單”），計劃生育技術服務機構應當免費提供孕情檢查并出具“報告單”。其中離異、喪偶、符合生育政策待孕和實施絕育措施一年及以上的提供現(xiàn)居住地社區(qū)工作站出具的屬“免查對象”內容的“報告單”。
第二十一條取得《深圳市臨時居住證》后符合第十九條第一款、第二款規(guī)定情形之一的，可以按前條規(guī)定提交相應的文件資料申請直接轉為《深圳市居住證》。
第二十二條用人單位應當在與招（聘）用人員建立勞動關系之日起三十日內，為所招（聘）用人員辦理就業(yè)登記，并到受理機構為其申請辦理居住證或者居住證信息變更，被招（聘）用人員也可以自行申請辦理居住證或者居住證信息變更。
在深圳市全日制辦學機構接受教育的人員，由辦學機構統(tǒng)一申請辦理居住證。
其他人員由本人申請辦理居住證，也可以委托他人代為辦理，受委托人代辦居住證應當提供委托人的委托證明材料。
未成年人由其監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的其他人申請辦理居住證。
第二十三條受理機構接到辦理居住證申請后，對材料齊備的，應當受理，并出具回執(zhí)；對材料不齊備的，應當當場一次性書面告知應當提交的材料。
對申請辦理《深圳市居住證》但不符合第十九條第一款、第二款規(guī)定條件的，可辦理《深圳市臨時居住證》。
第二十四條公安機關接到申請材料后應當審核，符合辦理居住證情形的，從受理申請至發(fā)證，最長不得超過十五個工作日。
第二十五條居住證遺失的，可以申請補領。居住證嚴重損壞或者居住證主要信息發(fā)生變更影響使用功能的，可以申請換領新證。
第二十六條居住證由市公安機關統(tǒng)一制作，實行一人一證制，由公安機關負責簽發(fā)?！渡钲谑芯幼∽C》自簽發(fā)之日起，有效期為十年；《深圳市臨時居住證》的有效期為六個月；居住證有效期滿需要延期的，持證人應當在有效期滿前十五日內申請延期。《深圳市居住證》每次延期為十年，《深圳市臨時居住證》每次延期為六個月。居住證有效期屆滿后未延期的，自動終止使用功能。
第二十七條任何單位和個人不得偽造、變造、騙領居住證或者冒用他人居住證，不得買賣、使用偽造、變造、騙領的居住證。
任何單位和個人不得非法扣押居住證。
第二十八條市公安機關依照有關規(guī)定收取居住證工本費。
初次申領居住證的工本費，由政府和申請人各承擔一半。
居住證延期，《深圳市臨時居住證》轉為《深圳市居住證》或者《深圳市居住證》轉為《深圳市臨時居住證》的，不收取費用。
補領或者換領居住證按規(guī)定繳納工本費，工本費由持證人承擔。
工本費實行收支兩條線管理。
第四章居住證使用與服務
第二十九條居住證實行一證多用，其使用功能包括房屋租賃、勞動社保、計劃生育、教育、公共交通等政府行政管理和公共服務的內容。
市政府各相關部門、單位應當充分研究、開發(fā)并逐步完善居住證使用功能，保障居住證的使用。
增加居住證使用功能應當經(jīng)市政府批準。
第三十條取得居住證的人員在深圳市享有如下權益：
?。ㄒ唬┟赓M享受公共就業(yè)服務機構提供的就業(yè)服務；
?。ǘ┌凑找?guī)定參加政府部門提供的各類免費培訓；
?。ㄈ┌凑找?guī)定申請參加本市組織的專業(yè)技術職務的任職資格評定或者職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、登記；
?。ㄋ模┳优硎苡媱澔A疫苗免費接種；
?。ㄎ澹嵭杏媱澤挠g夫妻，免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目技術服務；
（六）符合市政府規(guī)定辦理乘車優(yōu)待證的，憑居住證辦理乘車優(yōu)待證；
（七）憑居住證進入深圳經(jīng)濟特區(qū)；
?。ò耍┦姓?guī)定可以享有的其他權益。
第三十一條取得《深圳市居住證》的人員除享有本辦法第三十條規(guī)定的權益外，在深圳市還享有如下權益：
?。ㄒ唬┌凑沼嘘P規(guī)定辦理出入港、澳地區(qū)的商務出境手續(xù)；
（二）按照有關規(guī)定申請辦理車輛入戶和機動車駕駛執(zhí)照；
（三）符合深圳市戶籍遷入條件的，同等條件下給予優(yōu)先辦理；
?。ㄋ模┺k理長期房屋租賃手續(xù)；
?。ㄎ澹┌凑帐姓嘘P規(guī)定符合相應條件的可以享受子女就學、公共租賃住房的有關權益；
（六）按照規(guī)定參與社區(qū)組織有關社會事務的管理；
（七）參加本市組織的有關勞動技能比賽和先進評比；
?。ò耍┦姓?guī)定可以享有的其他權益。
第三十二條持有人才類居住證或者海外人才類居住證的人員除享受本辦法規(guī)定的待遇外，按照國家、廣東省和深圳市的規(guī)定享受其他人才優(yōu)惠待遇。
第三十三條出租屋業(yè)主或者出租屋管理人、轉租人不得將房屋出租、轉租給未取得《深圳市居住證》的非深圳戶籍人員長期承租，但六十周歲以上在深圳市居住的人員除外。
出租屋管理人包括受業(yè)主委托出租或者管理出租屋的機構、人員。
