深圳市公安局:失效居住證能買車系警方未按章辦事

　　62名非粵籍考生因居住證未通過在深高職高考審核,沒有救助辦法

　　2014年,符合條件的非粵籍考生,可在廣東省報名參加高職類高考,深圳全市報名144人,結果只有48人通過。深圳市公安局證實,有62名考生因為居住證不符合規(guī)定而未通過審核。按規(guī)定,考生父母須持有“廣東省連續(xù)3年以上居住證”。昨日,市公安局相關負責人來到南都,回答眾多考生家長疑問,表示(這62名因居住證問題未通過審核的考生)目前沒有救助的辦法。這意味著,這些考生將失去在深參加高職類高考的機會。

　　曉嘉就是這62名不幸考生之一,他的父母郭建勛夫婦,來深圳打拼已經(jīng)21年了,曉嘉在深讀書也超過10年,夫妻倆的居住證領證至今也都超過3年,甚至2012年11月郭建勛還用該居住證買了車,然而到了孩子申請異地高考審核的時候,卻被否決了。為何居住證辦理時,未告知外來務工人員證件是臨時證還是長期證?為何居住證不標注有效期,臨時居住證與長期居住證一模一樣,是否存在缺陷和管理漏洞?為何居住證能買車卻無法通過審核?

　　市公安局相關負責人表示,居住證的有效期是一個動態(tài)的,10年有效期是居住證卡片的使用有效期,而并非其法律意義上的有效期,在郭建勛居住證辦理過程中,公安部門工作人員存在未按章辦事的行為,導致本應失效的居住證用于購車入戶,臨時居住證和長期居住證一模一樣,上面沒有標明有效期,是為了方便居民,節(jié)省辦證的成本。

　　律師梅春來表示,在郭建勛居住證辦理過程中,存在行政違法行為,對當時造成的損失和后果,應該由公安機關來承擔,而公安機關對居住證作出行政變更而未告知,也涉嫌存在行政違規(guī)行為。

　　郭建勛表示,為了兒子的高考資格,如果公安部門不能糾正自己的錯誤,他將考慮采取法律手段,起訴深圳市公安局。

　　警方回應

　　10年只是居住證卡片的使用期限

　　考生家長:10年有效期,為何通不過?

　　曉嘉在寶安職業(yè)技術學校就讀高考班,2013年報名參加在深高職類高考。按規(guī)定,非粵籍考生報名參加在深高職類高考,父母須持有“廣東省連續(xù)3年以上居住證”。2013年12月底,母親薛建中將自己的居住證送去學校審核,卻被告知未通過。

　　薛建中的居住證是在2010年11月12日辦理的,為辦理港澳通行證,薛建中就通過公司將居住證轉換成10年有效期的居住證。她從塘尾派出所打印出來的居住證信息顯示,初次領證時間是2010年11月12日,居住證有效期至2020年11月12日,而有效期為10年,那么有效期就從2010年11月12日-2020年11月12日,為何在有效期內(nèi)通不過?

　　市公安局相關負責人表示,薛建中初次辦理的是臨時居住證,所以有效期只有6個月,到了2011年5月16日,她沒有到居住證辦理點續(xù)期,所以其居住證就算失效了,被轉為終止功能居住證,到了2013年1月5日,她通過公司,將其居住證轉為有效期為10年的深圳市居住證,中間有一年多時間中斷了,所以無法滿足“連續(xù)3年有效期”的規(guī)定。

　　該負責人表示,薛建中從塘尾派出所打印出來的“深圳市居住證信息證明單”上的“初次領證日期2010年11月12日”,和最后一欄的“居住證有效期至2020年11月12日”之間的跨度雖然剛好10年,但并不表示其深圳市居住證10年有效期從2010年11月12日連續(xù)算起,這個10年跨度,只是居住證卡片的使用期限。

　　警方工作人員沒有完全按章辦事

　　考生家長:若居住證失效,為何能買車入戶?

　　因妻子的居住證審核未通過,2013年12月30日,郭建勛拿著自己的居住證去學校審核,被告知其居住證已經(jīng)失效,無法通過審核。

　　郭建勛的居住證是2009年8月14日領取的,2009年9月,他用居住證買了第一輛車。2012年11月21日,他用這張居住證買了第二輛車。誰料到,因兒子高考要用到居住證時,卻失效了。

　　市公安局相關負責人承認,郭建勛的居住證辦理過程中,公安機關工作人員沒有完全按章辦事,導致了本應已經(jīng)失效的居住證,又用于買車入戶。據(jù)其介紹,郭建勛2009年8月14日辦理的也是一張臨時居住證,有效期同樣是6個月,他購買第一輛車是在有效期內(nèi)。按照正常的流程,郭建勛的臨時居住證,應該在2010年2月14日就過期失效了,但是因為工作人員未按照流程操作,使其居住證一直處于“未領取”的狀態(tài)。

　　2012年11月21日其購買第二輛車的時候,其臨時居住證已經(jīng)過期了,但因為工作人員沒有在系統(tǒng)里將已經(jīng)領取的程序完成,所以車管所工作人員在系統(tǒng)上看到的其居住證信息并非失效的,所以就給他辦理入戶手續(xù)了。

　　該負責人承認,只有有效期的居住證,才能辦理購車入戶手續(xù)。

　　而郭建勛的居住證實際意義上就已經(jīng)過期了,所以在公安機關工作人員在系統(tǒng)上補充完成其領取的手續(xù)后,其臨時居住證已經(jīng)過了有效期,所以在系統(tǒng)內(nèi)顯示為“終止功能居住證”,為無效居住證,無法通過異地高職類高考審核。

　　為了方便居民節(jié)省辦證成本

　　考生家長:居住證為何不標注有效期?

　　在深圳,非深戶居民可以辦理兩種居住證,一種是臨時居住證,有效期只有6個月;還有一種是深圳市居住證,有效期10年。兩種居住證,除了個人信息有區(qū)別外,都是一模一樣的,而且連個有效期都沒有。而在居民最常使用的身份證和駕駛證,則都在證件上有有效期的標志。

　　郭建勛表示,妻子的長期居住證和自己的臨時居住證一模一樣,辦證時也沒人告知有效期多長,自己以為一直有效呢,誰知審核時才發(fā)現(xiàn)“已過期”。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多辦了臨時居住證的居民,過期了都不知道,大部分人表示原因是辦證的時候沒有被告知,其二是居住證上面沒有有效期標識。

　　市公安局相關負責人表示,深圳居住證之所以臨時居住證和長期居住證一模一樣,而且證上面沒有標明有效期,是因為采用了高科技,進行了創(chuàng)新,主要是為了方便居民,節(jié)省居民的辦證成本。

　　該負責人表示,目前深圳的居住證已經(jīng)辦理了2100萬張,而且深圳居住證的有效期是動態(tài)的,如果在居住證上標明有效期的話,居民在轉換的時候,就可能要換證,所以為了方便居民,節(jié)約成本,所有的程序都采用后臺運作。該負責人表示,要查詢個人居住證有效期,可以上網(wǎng)查詢,老人和小孩,則可以到辦理點查詢。

　　居住證長期調(diào)整為臨時不會告知市民

　　考生家長:居住證過期為何不告知市民?

　　深圳有62名非粵籍考生因為居住證不符合規(guī)定而未通過在深高職類高考報名審核。郭建勛表示,在審核中,有沒有必要非得這樣把居住證抬到“一票否決”的地步?設置這個門檻,其實無非想要證明考生的父母在某個城市工作或生活了三年以上,而證明這個東西的手段有很多,比方說社保,比方說孩子本人的學籍證明等等?！叭绻f居住證有有效期,一看就能看得出這張居住證什么時候就過期了,臨時居住證跟長期居住證不一樣,或者到期了公安部門告知了我,而我沒有去辦理,那是我的問題,我一點都不怪他們?，F(xiàn)在居住證上連個有效期都沒有,臨時的跟長期的都一樣,你讓群眾怎么去分辨?！?/p>

　　市公安局相關負責人表示,高考資格政策的制定者,并非市公安局,而是教育主管部門,公安機關只是作為職能部門,對考生家長的居住證資格進行審核,所以無權修改該政策。即使辦理10年有效期的深圳市居住證,也并不表示在這10年內(nèi)就一直有效,比如有的居民是就業(yè),然后通過工廠辦理了深圳市居住證,10年有效期的,但是,如果其中失業(yè)或者處于待業(yè)中,那么其居住證就有可能由長期居住證轉換成臨時居住證。

　　該負責人表示,公安機關是根據(jù)該居民的就業(yè)登記信息和工傷保險信息來判斷,只有兩個條件中的一項,超過兩個月沒有辦理就業(yè)登記或者兩個月沒有購買工傷保險,那么公安機關就會將其長期居住證調(diào)整為臨時居住證,有效期也就只有6個月了。該負責人表示,居住證辦理的時候,聯(lián)系方式不是必選項,加上居住證量龐大,所以調(diào)整的時候,也不會告訴居民。