原創(chuàng)劉曉博

　　中國大城市之間的“搶人大戰(zhàn)”再次生變，又一個“特大城市”提高了落戶門檻！

　　你沒有看錯，不是降低落戶門檻，而是提高了落戶門檻。

　　這個城市就是杭州。

　　今天傍晚，杭州市公安通過官網(wǎng)和官微同時發(fā)布了如下公告：

　　僅看這份公告，大家會一頭霧水，不知道門檻到底是升高了還是降低了。

　　在杭州市公安局官方的留言區(qū)，有下面兩條留言和相關(guān)回答，可以讓我們看出端倪：

　　看到了嗎？最大的變化是：10月15日之后，?？茖W(xué)歷就不能走“人才引進”途徑落戶了，只能走積分入戶。

　　在此之前的規(guī)定是：“具有全日制大專學(xué)歷者（35周歲以下，不含35周歲），在杭落實工作單位并由用人單位正常繳納社保的”，可以走人才引進落戶。

　　走人才引進，類似核準制，只要材料達標、齊備，很快就可以。而走積分落戶，就會復(fù)雜很多，要看分數(shù)高低，還有每年的額度。

　　我對比了此前的本科、碩士、博士的落戶條件，跟今天公布的基本沒有變化。包括55歲以下“全日制博士”，以前也是“可享受直接落戶政策”。

　　這是今年以來，第二個宣布提高落戶門檻的城市。第一個是深圳。

　　不過深圳出臺的政策力度非常大，通過高學(xué)歷走核準制落戶的條件，調(diào)整為：

　　1、具有國內(nèi)博士研究生學(xué)歷或具有博士學(xué)位，年齡在45周歲以下（杭州為55歲以下）；

　　2、具有國內(nèi)碩士研究生學(xué)歷或具有碩士學(xué)位，年齡在40周歲以下（杭州為50歲以下）。

　　3、具有國內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科學(xué)歷并具有學(xué)士學(xué)位，年齡在35周歲以下（杭州為45歲以下）。

　　此外，深圳走核準制落戶的條件提高為：申請人必須在深圳居住滿10年（有居住證），工作滿10年（繳滿10年社保），然后才有資格申請。至于是否可以申請得到，要看你的積分情況，還有每年的額度。

　　深圳之所以大幅提高落戶門檻，是因為在樓市過熱的2020年，有超過92萬人新落戶在深圳。讓深圳的戶籍人口從2019年的494.78萬人，大幅躍升到了2020年末的587.4萬人。

　　92萬人落戶，是正規(guī)媒體的報道，深圳統(tǒng)計局沒有正式發(fā)布數(shù)據(jù)。如果屬實，這將是人類遷徙史上值得記載的大事件。大概從來還沒有過，一個城市的戶籍人口可以在1年之中暴增接近100萬！

　　落戶深圳的人口之所以大爆發(fā)，跟買房子有很大的關(guān)系。這倒逼著深圳在2020年7月15日出臺了“715新政”，規(guī)定落戶深圳之后還需要有3年社保才能買房。并在今年提高了落戶的門檻。

　　杭州是否也是因為類似原因，不得不提高落戶門檻呢？

　　官方?jīng)]有給出答案，但這種可能性是存在的。

　　上圖是杭州統(tǒng)計年鑒里，2019年之前每年戶籍人口的增長情況。早期杭州每年只增長數(shù)萬戶籍人口，個別年份連5萬都不到。

　　2016年以來，幾乎每年戶籍人口都增長20萬左右。

　　杭州也沒有正式發(fā)布2020年末的戶籍人口。但增長量大大超過20萬人，是肯定的。

　　因此，杭州此次提高落戶門檻，樓市調(diào)控是一個重要的原因，是要堵住“戶籍投機者”。

　　今年8月5日的時候，杭州也出臺了類似深圳的樓市新政，以防堵“遷戶口買房”的人群。

　　新政后，外地人如果未滿5年，需要有連續(xù)2年的社保才能買1套住宅。非本地戶口交社保買房，需要的社保時間從2年增加到了4年。

　　杭州還封殺了“杭州在校大學(xué)生”的購房資格。以前，外地學(xué)生來杭州讀書，可以順便遷戶口到杭州，然后就可以買房。8月5日之后就不可以了，這一下子封殺了超過50萬張房票。

　　另外，提高落戶門檻也說明杭州底氣比較足。在城市搶人大戰(zhàn)中沒有焦慮感，不是“搶到籃子里就是菜”。

　　上圖是2010年六普到2020年七普，全國人口增長最好的15個城市，杭州名列第六。過去10年，杭州常住人口大增了324萬人，“搶人口”的成績不錯。

　　上圖是過去10年，浙江省內(nèi)11個地市的人口增長情況，杭州相當于第二名寧波和第三名金華（義烏）的總和。這說明杭州在省內(nèi)人口爭奪戰(zhàn)中，優(yōu)勢十分明顯。

　　另外，杭州匯聚的資金（金融機構(gòu)本外幣存款余額）也達到了5.8萬億，是寧波的兩倍有余——杭州在浙江省內(nèi)沒有競爭對手，對寧波的優(yōu)勢堪稱“碾壓”。

　　這也就給了杭州比較平和的心態(tài)來看增長。

　　上圖是國家統(tǒng)計局日前在求是雜志上公布的，中國最新的超大城市、特大城市的“城區(qū)人口”排名。

　　杭州雖然常住人口達到了1194萬人，但非常重要的一個指標——城區(qū)人口，只有874萬人。這超過了特大城市500萬人的門檻，距離超大城市1000萬人的門檻還有126萬人。

　　如果杭州努力一下，大概5到6年之后就可以晉升為“超大城市”。

　　但在這樣的重要時刻，杭州突然放慢了腳步，提高了落戶門檻，并不急于讓自己的城區(qū)人口突破1000萬！

　　這說明杭州眼光放得比較遠。一方面希望通過提高落戶門檻，擋住“炒房客”，給過熱的樓市降溫，以免亞運會之后樓市出現(xiàn)較大壓力；另一方面，讓杭州從“搶人階段”邁入“選人階段”，向北京、上海、深圳學(xué)習(xí)，提高人口質(zhì)量，謀劃更長遠的發(fā)展。

　　深圳、杭州先后在2021年提高落戶門檻，告訴大家一個道理：優(yōu)秀城市的落戶窗口期稍縱即逝，大門不會永遠敞開。除非你是真正的高素質(zhì)人才，否則早點落戶大城市吧，以后的難度將越來越大。

　　估計下一個提高落戶門檻的，可能會是廣州，然后會是成都，至于什么時候出臺政策不太好說。

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