齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者梁瑩瑩

　　10月9日，煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)田力介紹《煙臺(tái)市人民政府關(guān)于深化戶籍管理制度改革促進(jìn)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》有關(guān)情況。新一輪戶籍制度改革主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)是改變了過去農(nóng)村人口單一的“鄉(xiāng)一城”單向流動(dòng)模式，按照“宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)”原則,探索實(shí)施城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)制度。

　　全面放低城鎮(zhèn)落戶門檻

　　放寬購(gòu)房落戶認(rèn)定條件。原購(gòu)房落戶條件為權(quán)利人本人及配偶可按購(gòu)房落戶,放寬至權(quán)利人購(gòu)房后近親屬申請(qǐng)落戶，并將用于居住的非住宅類國(guó)有土地上房屋和2018年12月31日前購(gòu)房實(shí)際居住尚未取得產(chǎn)權(quán)證的國(guó)有土地上房屋增加為購(gòu)房落戶認(rèn)定條件。

　　放寬租房認(rèn)定條件。由原租住私有住宅不允許落戶，放寬為承租私有住宅并持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具有效期內(nèi)《房屋租賃登記備案證明》即可落戶;由原租住機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)等集體產(chǎn)權(quán)住宅的僅限本行政區(qū)內(nèi)遷移，放寬為可跨區(qū)市遷移;明確享有經(jīng)登記主管部門登記居住權(quán)且實(shí)際居住的房屋，可作為落戶認(rèn)定條件。

　　放寬投靠落戶親屬范疇和落戶地址限制。由原僅限自有房屋并限定為配偶、父母、未婚子女投靠落戶，放寬為在城鎮(zhèn)購(gòu)房(或租房)居住落戶人員或落戶集體戶的就業(yè)人員，其近親屬均可投靠落戶。

　　放寬就業(yè)落戶社保繳費(fèi)年限限制。全部取消原規(guī)定的在市區(qū)連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)1年以上或在縣級(jí)市連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的繳費(fèi)時(shí)長(zhǎng)限制。

　　放寬人才落戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。將專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格或國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)技能標(biāo)準(zhǔn)由中級(jí)降為初級(jí);將學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)由全日制本科降為具有全日制普通中專(含技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)歷)及國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷。

　　全面放寬農(nóng)村入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)人員落戶

　　由原農(nóng)村落戶限定為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，擁有農(nóng)村宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)，且在農(nóng)村從事農(nóng)林牧漁作為主要生活來源的人員，放寬為在農(nóng)村居住或就業(yè)(創(chuàng)業(yè))且符合一定條件的人員均可在農(nóng)村落戶。

　　一是農(nóng)村籍高校畢業(yè)生根據(jù)本人意愿，畢業(yè)時(shí)可將戶口遷回原籍地或就業(yè)地;農(nóng)村籍退役軍人退役時(shí),按照退役安置政策可在原籍落戶。二是擁有農(nóng)村宅基地集體土地使用證、房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,并連續(xù)或預(yù)期居住一年以上的人員,可將戶口遷回原籍，且配偶、子女、父母（含配偶父母)可辦理投靠落戶。三是入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)連續(xù)一年以上的城鎮(zhèn)人員,包括在鄉(xiāng)村企業(yè)就業(yè)并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)、在鄉(xiāng)村依法投資經(jīng)商或興辦實(shí)業(yè)以及依法取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)并依法經(jīng)營(yíng)的城鎮(zhèn)人員，可根據(jù)本人意愿落戶。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度相關(guān)配套改革

　　提升人口管理信息化水平,實(shí)現(xiàn)政府部門間信息聯(lián)通共享。擴(kuò)大流動(dòng)人口居住證應(yīng)用范圍,建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)管理、城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)與常住人口掛鉤機(jī)制。保障進(jìn)城落戶農(nóng)村人口合法權(quán)益。全面完成農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記頒證,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,支持、引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償流轉(zhuǎn)相關(guān)權(quán)益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益與戶籍登記脫鉤等。

　　據(jù)悉，《煙臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于深化戶籍管理制度改革促進(jìn)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》將于2021年10月10日起施行，有效期至2026年10月9日。

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