齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者崔立慧通訊員趙力

　　“我女兒簽約了一家國(guó)企，單位要求7天之內(nèi)把檔案調(diào)過去……”2月24日，東營(yíng)市一名回國(guó)就業(yè)留學(xué)生的母親范女士在市人社局人事代理科窗口焦急地表達(dá)著近日來的“頭疼事”。據(jù)范女士介紹，自2013年女兒高中畢業(yè)去了國(guó)外之后，學(xué)校就把孩子的檔案材料交給了家長(zhǎng)，因?yàn)槌鰢?guó)留學(xué)，這8年來檔案就一直在家長(zhǎng)手中，直到孩子最近回國(guó)簽約了一家國(guó)企需要調(diào)轉(zhuǎn)檔案時(shí)她才明白，原來檔案調(diào)轉(zhuǎn)只接受“公對(duì)公”，也就是檔案無法從家長(zhǎng)手中調(diào)轉(zhuǎn)到簽約單位，或?qū)⒊蔀椤八罊n”，直接影響到孩子的就業(yè)。

　　據(jù)了解，從今年2月19日起，東營(yíng)市設(shè)立“出國(guó)留學(xué)人員人事檔案專戶”，專門接管出國(guó)留學(xué)人員的人事檔案，解決留學(xué)生群體遇到的檔案出國(guó)“無處可存”、回國(guó)“無處可調(diào)”的問題。自“出國(guó)留學(xué)人員人事檔案專戶”設(shè)置以來，一周內(nèi)東營(yíng)市已接收139份出國(guó)留學(xué)生的人事檔案。

　　接管實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”

　　破解留學(xué)生檔案存管轉(zhuǎn)難題

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，東營(yíng)市目前在外求學(xué)的留學(xué)生總數(shù)為4000多人，由于現(xiàn)行檔案管理范圍沒有覆蓋這一群體，出現(xiàn)管理“真空”，導(dǎo)致他們?cè)诔鰢?guó)前、回國(guó)后都會(huì)不同程度遇到檔案存管轉(zhuǎn)問題。這不是東營(yíng)的“地方產(chǎn)品”，在全國(guó)都是普遍現(xiàn)象。

　　為切實(shí)解決這一問題，東營(yíng)市人社局經(jīng)過充分調(diào)研論證，決定在全市推行留學(xué)生檔案接管機(jī)制改革，通過設(shè)立“出國(guó)留學(xué)人員人事檔案專戶”，在全省率先在全域范圍推開出國(guó)留學(xué)人員檔案接管，徹底解決檔案存管轉(zhuǎn)問題，讓東營(yíng)市留學(xué)生真正實(shí)現(xiàn)出國(guó)放心、回國(guó)方便。

　　這次改革實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)全覆蓋”：一是市內(nèi)無論小學(xué)、初中、高中、中專哪個(gè)學(xué)段畢業(yè)出國(guó)，檔案材料全面接管，實(shí)現(xiàn)全學(xué)段覆蓋；二是無論應(yīng)屆還是往屆留學(xué)生，檔案材料全面接管，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段覆蓋；三是無論是市本級(jí)還是縣區(qū)（開發(fā)區(qū)），統(tǒng)一設(shè)立專戶，留學(xué)人員可就近辦理，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋。

　　服務(wù)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)化”

　　優(yōu)化東營(yíng)人才引進(jìn)軟環(huán)境

　　“留學(xué)生檔案接管看著像個(gè)小事，實(shí)際一頭關(guān)系著每年上千個(gè)出國(guó)留學(xué)的家庭，檔案是他們的頭疼事；另一頭則關(guān)系著我市留學(xué)生人才引進(jìn)環(huán)境，解決了檔案問題就解決了回國(guó)就業(yè)的一大障礙”。東營(yíng)市人社局人事代理科工作人員對(duì)此深有感觸。

　　基于這一改革的特殊性，一開始東營(yíng)市人社局就將其目標(biāo)定位在服務(wù)民生和服務(wù)發(fā)展并舉兼顧上。堅(jiān)持將改革列為貫徹落實(shí)東營(yíng)市“才聚東營(yíng)”人才新政以及服務(wù)海外留學(xué)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)的重要舉措，在通過主動(dòng)服務(wù)、就近服務(wù)、線上服務(wù)等多措并舉為留學(xué)生存檔、調(diào)檔提供便捷服務(wù)的同時(shí)，建立東營(yíng)市海外留學(xué)人才服務(wù)平臺(tái)，在辦理檔案接管時(shí)同步采集留學(xué)人員信息，提早形成留學(xué)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握信息，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確了解去向，利用大數(shù)據(jù)為東營(yíng)市精準(zhǔn)招引人才提供高效渠道。

　　風(fēng)控實(shí)行“承諾制”

　　杜絕檔案接管產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　眾所周知，按照國(guó)家規(guī)定，檔案在傳遞轉(zhuǎn)接過程中必須通過“公對(duì)公”的保密手段和嚴(yán)格程序來處理，正是為了規(guī)避在檔案轉(zhuǎn)接過程中“自帶檔案”或者“開封檔案”會(huì)出現(xiàn)檔案被私自篡改、偽造等違規(guī)行為，從而嚴(yán)重影響檔案的安全性和真實(shí)性。

　　為了化解這一隱患，東營(yíng)市“出國(guó)留學(xué)人員人事檔案專戶”在人事檔案轉(zhuǎn)遞過程中，實(shí)行學(xué)校集體核查和信用承諾制。對(duì)于“自帶檔案”，首先由原畢業(yè)學(xué)校檢查檔案內(nèi)容是否真實(shí)、檔案密封是否完整，在確認(rèn)無誤的情況下，由原畢業(yè)學(xué)校密封后聯(lián)系當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)和人才服務(wù)中心進(jìn)行檔案接轉(zhuǎn)；對(duì)于“開封檔案”，由畢業(yè)學(xué)校重新針對(duì)該檔案進(jìn)行真實(shí)性核對(duì)，對(duì)于難以查核的問題，由留學(xué)生本人和家長(zhǎng)簽定信用承諾協(xié)議后進(jìn)行檔案接轉(zhuǎn)。

　　記者了解到，2月26日，范女士已經(jīng)將存在自己手中8年之久的檔案存入了東營(yíng)市設(shè)立的“出國(guó)留學(xué)人員人事檔案專戶”，隨時(shí)等待孩子簽約單位的調(diào)檔。

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