時(shí)代周報(bào)記者謝藝觀發(fā)自深圳
走進(jìn)位于深圳南山科興科學(xué)園的塔吉瑞生物醫(yī)藥有限公司（下稱“塔吉瑞”），過道兩旁分布著四個(gè)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室里擺著造價(jià)不菲的儀器。
“購買儀器花銷很大，此次補(bǔ)貼要花的一個(gè)‘大頭’就是設(shè)備?！彼鸲麻L王義漢告訴時(shí)代周報(bào)記者。王義漢口中的補(bǔ)貼，指的是留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼。
11月3日，深圳市人社局官網(wǎng)顯示，深圳將發(fā)放合計(jì)2840萬元的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼，共有64家留學(xué)人員企業(yè)符合條件。其中塔吉瑞等10家留學(xué)人員企業(yè)獲得一等資助，每家資助100萬元。
作為創(chuàng)業(yè)扶持政策中的一種，這項(xiàng)補(bǔ)貼旨在解決留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)“開頭難”的問題。據(jù)時(shí)代周報(bào)記者的不完全統(tǒng)計(jì)，自2011年實(shí)行以來已累計(jì)發(fā)放萬元，諾康醫(yī)療、普門科技等企業(yè)均在名單之內(nèi)。
“塔吉瑞2014年成立，身為初創(chuàng)企業(yè)對(duì)資金的需要量要比其他企業(yè)更緊迫，特別是醫(yī)藥企業(yè)，回報(bào)周期長，研發(fā)花銷又大，這筆資助可以說是雪中送炭?！蓖趿x漢對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說道。
全過程僅花費(fèi)兩個(gè)月
不同于以往的資助，此次補(bǔ)貼將采取無償資助的形式，名單公示后，將一次性發(fā)放至獲資助企業(yè)于市政府確定的監(jiān)管銀行開立的受監(jiān)管賬戶。
“我們之前接受的一些資助項(xiàng)目會(huì)對(duì)適用范圍有要求，這次的資助要求并不嚴(yán)格，使用起來也比其他資助項(xiàng)目寬泛?！蓖趿x漢告訴時(shí)代周報(bào)記者，“值得一提的是，政府部門這次效率也很高，從發(fā)通知到申報(bào)，再到最后的答辯評(píng)選，最多花了兩個(gè)月時(shí)間，比申請(qǐng)的其他資助要快?！?/p>
深圳市人社局工作人員向時(shí)代周報(bào)記者表示，“這一次發(fā)放的補(bǔ)助，在使用上沒有明確的規(guī)定。我們會(huì)在名單公示結(jié)束以后，由外專局人員聯(lián)系企業(yè)簽訂合同書，再一次性辦理撥付手續(xù)”。
多年來，海歸人才都是深圳引進(jìn)的重點(diǎn)。根據(jù)深圳市人社局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2017年10月底，全市今年共引進(jìn)海外留學(xué)人員1.48萬人，引進(jìn)“海歸”17年來累計(jì)引進(jìn)留學(xué)人員超9萬人，全市留學(xué)人員企業(yè)總數(shù)達(dá)4200多家。
在這當(dāng)中，選擇創(chuàng)業(yè)的海歸比例不小。今年2月7日，深圳市人社局發(fā)布的《深圳市2016年度留學(xué)人員引進(jìn)情況分析報(bào)告》中顯示，選擇創(chuàng)業(yè)的有1103人，占比10.5%，同比增長46.9%。
王義漢表示：“國家發(fā)展很快，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍很濃厚，讓在外留學(xué)工作的人看到專長得到了發(fā)揮的機(jī)會(huì)。就我從事的生物醫(yī)藥行業(yè)來說，中國與美國差距很大，抱著讓國內(nèi)的人能吃到先進(jìn)實(shí)惠的藥，盡早趕上美國醫(yī)藥水平的想法，我回國創(chuàng)辦醫(yī)藥公司?！?/p>
深圳市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，深圳市的投資發(fā)展、生活環(huán)境對(duì)留學(xué)人員的吸引力增強(qiáng)，孔雀計(jì)劃、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼等人才政策以及中國國際人才交流大會(huì)和中國深圳海外創(chuàng)新人才大賽等活動(dòng)進(jìn)一步起到積極的效果。
前四名均為生物醫(yī)藥企業(yè)
得益于深圳市這么多年的扶持政策，目前一大批海歸骨干企業(yè)，如朗科、迅雷等已成為全國知名企業(yè)，發(fā)展勢頭良好。
深圳市人社局近日接受媒體采訪時(shí)表示，留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼及時(shí)解決了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)“開頭難”的問題,發(fā)揮了補(bǔ)貼資金“引火煤”的重要作用，吸引大批留學(xué)人員來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加速了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，促進(jìn)了深圳市“海歸經(jīng)濟(jì)”的蓬勃發(fā)展。
新陽維康是此次獲得一等資助的企業(yè)之一，其相關(guān)負(fù)責(zé)人向時(shí)代周報(bào)記者表示：“生物醫(yī)藥這個(gè)行業(yè)周期長，對(duì)技術(shù)、品質(zhì)要求高，我們是海歸和外國專家組成的團(tuán)隊(duì)，外國專家都是舉家遷至深圳。這個(gè)補(bǔ)貼能很好地鼓舞團(tuán)隊(duì)成員特別是外國專家，讓他們感受到作為技術(shù)專家在中國創(chuàng)業(yè)所得到的關(guān)懷和支持?！?/p>
值得注意的是，生物醫(yī)藥企業(yè)在此次資助中分量頗重，一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單中前四名均是生物醫(yī)藥企業(yè)。
“深圳市政府在留學(xué)人才扶持上，具體牽涉到醫(yī)藥這一塊是個(gè)短板，這會(huì)影響到城市的發(fā)展。此次評(píng)比前四個(gè)都是生物醫(yī)藥企業(yè)，也說明深圳市政府在醫(yī)藥領(lǐng)域正加大投入，來促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。”王義漢對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示。
近年來，政府高度重視留學(xué)人才工作，從實(shí)施中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，到“高層次專業(yè)人才1＋6”文件、“孔雀計(jì)劃”，再加上“人才安居”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才獎(jiǎng)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼等人才激勵(lì)保障政策，深圳人才政策日趨完善，創(chuàng)新力度不斷加大。
早在2001年深圳就出臺(tái)了《深圳市出國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼資金管理辦法》，每年安排1000萬元作為補(bǔ)貼資金，用于留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼和留學(xué)人員企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)資助。2016年9月起，新修訂的辦法實(shí)施，資助標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)了一倍。
在去年3月深圳市委市政府發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》中，要求完善留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)資助政策，出國留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)符合條件的給予30萬-100萬元的創(chuàng)業(yè)資助，特別優(yōu)秀項(xiàng)目給予最高500萬元的資助。
除了錢，還有其他難題
深圳市政府官網(wǎng)顯示，截至2016年年底，深圳共建成22個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、8個(gè)產(chǎn)業(yè)園，總孵化面積872萬平方米，年產(chǎn)值超億元留學(xué)人員企業(yè)60家。
不過，“海歸”回國創(chuàng)業(yè)之路也有很多難題亟待解決。
在4月11日召開的2017年留學(xué)人員回國服務(wù)工作部際聯(lián)席會(huì)議上，人力資源和社會(huì)保障部副部長湯濤表示，2017年留學(xué)人員回國服務(wù)工作要以破解“六難”（指留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中遇到的優(yōu)惠政策享受難、落戶就學(xué)辦理難、開戶融資難、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用難、政策限制放開難、文化理念融合難等）問題為重點(diǎn)，為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供人才支撐。
記者從深圳市政府官網(wǎng)獲悉，接下來，深圳市將進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入，加大引資引技引智力度，提升利用外資質(zhì)量。對(duì)持有外國人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)給予市民同等待遇。依法依規(guī)為來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍高層次人才及其外籍配偶、子女提供停居留便利。
“政府下一步首先要做的是要把創(chuàng)業(yè)人才安家的成本相應(yīng)地降低；其次是對(duì)企業(yè)適當(dāng)?shù)胤攀?，讓企業(yè)去接受市場的洗禮；最后是要繼續(xù)加大力度，吸引留學(xué)人才從國外科技發(fā)展的最前沿回來?！鄙钲诖髮W(xué)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任鐘堅(jiān)告訴時(shí)代周報(bào)記者。
深圳已連續(xù)7年入選國家外國專家局主辦的“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，在18項(xiàng)指標(biāo)中，深圳得分最高的是創(chuàng)業(yè)扶持政策。作為國內(nèi)唯一一個(gè)完全由外籍人員參與評(píng)選的“中國城市榜”，這份榜單“含金量”十足。
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