6月6日，廣州正式印發(fā)《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)廣州（片區(qū)）實施方案》，將在花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度。其中，包括進一步優(yōu)化入戶條件，降低城鎮(zhèn)落戶門檻，建構(gòu)分類彈性落戶機制，堅持存量優(yōu)先原則，逐步取消重點人群落戶限制。
當前，各地房地產(chǎn)相關(guān)政策陸續(xù)放松，在部分熱點二線城市加入政策優(yōu)化行列的同時，一線城市也在不斷釋放利好樓市的政策。在業(yè)內(nèi)人士看來，廣州上述政策雖然并非針對樓市，但也意味著花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)降低了購房門檻，有利于促進購房意愿釋放，激活更多購房需求，后續(xù)或引發(fā)一些大城市郊區(qū)跟進落戶放松政策。
差別化入戶政策有助于購房需求釋放
6月6日，據(jù)多家媒體報道，廣州在花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)推出差別化入戶政策，所謂差別化入戶政策，就是降低花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)的落戶門檻。具體措施包括，學歷條件將由全日制本科降至全日制大專，對不符合當前廣州戶籍遷入政策的國內(nèi)普通高校全日制本科學歷或?qū)W位（單證）以及全日制技師學院預備技師班、高級工班畢業(yè)人員，也納入差別化入戶的學歷條件范圍。
同時，差別化人員落戶花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)以后，可在白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化、增城7個區(qū)之間市內(nèi)自由遷移。而上述差別化入戶人員在以上7個區(qū)內(nèi)累計繳納社會保險滿3年后，也將可向越秀、海珠、荔灣、天河4個區(qū)市內(nèi)遷移。
對此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，此類政策使得大城市落戶更為容易，也更加具有階梯落戶的性質(zhì)。換句話說，要在廣州落戶，可以選擇此類遠郊區(qū)進行落戶，其落戶門檻不高而且當前也給予了各類政策的便利。
另外，嚴躍進表示，從實際過程看，這樣的落戶政策自然會激活更多的購房需求。此類落戶政策正好處于當前房地產(chǎn)政策放松的階段，使得購房的門檻降低，促使購房的意愿能夠更容易釋放，進而帶動市場交易。
眾所周知，4月以來，各地因城施策節(jié)奏明顯加快，力度不斷加大，政策調(diào)整內(nèi)容向優(yōu)化限購、限貸政策延伸，尤其是部分熱點二線城市加入政策優(yōu)化行列。據(jù)克而瑞不完全統(tǒng)計，4月1日至5月24日，全國共22個二線城市放松樓市調(diào)控46次。
也就是說，平均每2.5天就有1個二線城市加入放松調(diào)控的行列中來。這波加入放松調(diào)控周期的二線城市還有杭州、蘇州、南京等長三角核心城市，可以看出穩(wěn)樓市的壓力和緊迫性。
5月廣州樓市仍處于“筑底”階段
相比之下，一線城市明顯的政策松綁雖然少見，但是也在邊際寬松。
4月13日，上海優(yōu)化了早在2019年執(zhí)行的臨港新片區(qū)人才住房政策，將原來的購房資格確認函改為人才住房政策認定函，有效期延長了一倍，同時將區(qū)域工作時間由“一年以上”縮短至3個月或6個月，這也意味著更多符合條件的人才具有了購房資格。臨港是正處于大開發(fā)階段的區(qū)域，屬于上海外圍，供應量大，需求下行，需要實時調(diào)整政策。
而此次廣州推出的差別化入戶政策雖然并非針對樓市，但是利好市場，無形中化解了部分人群的“樓市限購”，疊加購房利率下調(diào)，將有利于激活更多的購房需求。
此次落戶政策調(diào)整背后，廣州的房地產(chǎn)市場又是如何呢？從5月廣州二手房市場來看，整體仍處于“筑底”階段。盡管房貸利率持續(xù)下調(diào)，但廣州二手房市場成交熱度并未出現(xiàn)明顯回升，5月二手房成交量與3、4月基本持平。在價格方面，據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)顯示，5月廣州二手住宅價格環(huán)比繼續(xù)微幅上漲0.29%，漲幅與上月相近，價格整體呈現(xiàn)企穩(wěn)橫盤態(tài)勢。
值得一提的是，在剛剛過去的端午節(jié)假期，廣州多個樓盤利用“端午節(jié)日”進行加推及宣傳推廣，包括“樓盤加推”“開放示范區(qū)”“開放實體樣板房”，以及推出“一口價”特惠房等。在房貸利率持續(xù)下調(diào)以及開發(fā)商加大促銷力度下，端午假期廣州樓市購房情緒有所回溫，表現(xiàn)在端午假期樓市人氣有所回升，尤其是性價比較高的樓盤。
在嚴躍進看來，差別化落戶對于廣州北部三區(qū)而言，確實有助于其房地產(chǎn)市場的活躍。而從城市的借鑒角度看，后續(xù)一些大城市也可以在郊區(qū)市場放松落戶政策，即積極推進差別化、階梯化的落戶政策。
新京報記者袁秀麗
編輯楊娟娟校對張彥君
