12月10日，《北京市積分落戶管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》正式公布，向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)，北京市政府將根據(jù)年度人口調(diào)控情況，每年向社會(huì)公布落戶分?jǐn)?shù)線。這對(duì)于居住在北京的眾多外地人來(lái)說(shuō)，“京籍”不再那么遙遠(yuǎn)，那落戶途徑有哪些？落戶北京到底難在哪兒？京籍人士享受哪些福利？同樣帶著以上的三個(gè)疑問(wèn)，讓我們看看落戶北京是怎樣一個(gè)流程，又如何增加自己的“勝算”。

　　一、什么是北京積分落戶制度？

　　積分落戶制指外來(lái)務(wù)工人員積分入戶核準(zhǔn)分值達(dá)到一定值后即可申請(qǐng)落戶，積分落戶是指通過(guò)建立指標(biāo)體系，對(duì)北京市居住證持證人申請(qǐng)落戶的條件進(jìn)行量化，并對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值，總積分達(dá)到規(guī)定分值的人員可在北京市申請(qǐng)辦理常住戶口。

　　其實(shí)，在一線城市中，廣州、深圳和上海的類似積分落戶政策早已在前兩年落地，而北京至今才開(kāi)始征求意見(jiàn)，在經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的等待之后，外地人落戶北京終于迎來(lái)了一線希望。但梳理、閱讀發(fā)現(xiàn)，積分落戶北京的條件非常嚴(yán)苛，甚至對(duì)年齡也做了硬性規(guī)定。

　　積分落戶制指外來(lái)務(wù)工人員積分入戶核準(zhǔn)分值達(dá)到一定值后即可申請(qǐng)落戶

　　總積分達(dá)到規(guī)定分值的人員可在北京市申請(qǐng)辦理常住戶口

　　在目前的政策設(shè)計(jì)里，并沒(méi)有設(shè)置固定的落戶分?jǐn)?shù)線，而是每年由北京市政府根據(jù)年度人口調(diào)控情況，公布落戶分?jǐn)?shù)線。剛剛公布的北京十三五規(guī)劃建議提出，北京將嚴(yán)控人口數(shù)量，到2020年，北京常住人口總量控制在2300萬(wàn)人以內(nèi)，而2014年年底北京市常住人口已有2151.6萬(wàn)人。這意味著未來(lái)五年的落戶指標(biāo)會(huì)非常有限。

　　·居京不易落戶北京途徑有哪些？

　　▼途徑一：留京指標(biāo)京籍配偶、企業(yè)納稅等

　　在積分落戶政策實(shí)行之前，想要落戶北京大抵有以下幾個(gè)途徑：通過(guò)工作單位中獲得留京指標(biāo)、作為高端人才被引進(jìn)、找到京籍配偶、企業(yè)納稅等，但是這幾個(gè)途徑的操作難度顯而易見(jiàn)。

　　積分落戶政策實(shí)行之前，想要落戶北京大抵有留京指標(biāo)京籍配偶、企業(yè)納稅等途徑

　　▼途徑二：積分落戶政策條件較苛刻

　　近日國(guó)家發(fā)改委等11部門下發(fā)《關(guān)于印發(fā)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案的通知》并附《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》，將北京通州等62個(gè)城鎮(zhèn)、城市列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。那么問(wèn)題隨之而來(lái)，哪些人可以申請(qǐng)積分落戶？，想要落戶北京該如何積分？

　　對(duì)于落戶北京的申請(qǐng)人還有一定的具體要求，具體來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)人參加積分落戶應(yīng)同時(shí)具備五個(gè)下列條件：持有北京市居住證；年齡不超過(guò)45周歲；在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上；符合北京市計(jì)劃生育政策；無(wú)違法犯罪記錄。

　　申請(qǐng)人參加積分落戶應(yīng)同時(shí)具備五個(gè)下列條件：持有北京市居住證；

　　年齡不超過(guò)45周歲；在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上；符合北京計(jì)劃生育政策；無(wú)違法犯罪記錄

　　據(jù)央媒報(bào)道，決定積分多少的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)主要有四項(xiàng)，分別是合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所（包含租賃）、參加社保年限、連續(xù)居住年限，根據(jù)上述四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的積分分值，達(dá)到一定分值的人便可申請(qǐng)落戶北京。

　　決定積分多少的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)主要有四項(xiàng)

　　分別是合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所（包含租賃）、參加社保年限、連續(xù)居住年限

　　與此同時(shí)，意見(jiàn)稿對(duì)申請(qǐng)者的學(xué)歷水平、住房情況、居住時(shí)長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)能力、創(chuàng)業(yè)能力、納稅能力、信用記錄等各方面都有較為細(xì)致的說(shuō)明。

　　·條件苛刻落戶北京到底難在哪兒？

　　意見(jiàn)稿首次明確申請(qǐng)人資格，符合持有北京市居住證、年齡不超過(guò)45周歲、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上、符合本市計(jì)劃生育政策、無(wú)違法犯罪記錄5項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)人，可向用人單位提交申請(qǐng)，并統(tǒng)一由用人單位負(fù)責(zé)向有關(guān)部門申報(bào)。此外征求意見(jiàn)稿給出了項(xiàng)和減分項(xiàng)，但并未提出具體分?jǐn)?shù)線的情況。

　　▼如何盡量多地獲取積分？教育背景指標(biāo)的積分比重最高

　　獲取積分方法【拿學(xué)歷多納稅不違法城六區(qū)轉(zhuǎn)到其他區(qū)】

　　積分落戶指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)和導(dǎo)向指標(biāo)構(gòu)成，基礎(chǔ)指標(biāo)包括合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景。繳納社保年限越多，在穩(wěn)定住所居住年限越長(zhǎng)，學(xué)歷越高的申請(qǐng)人，可獲積分越高。導(dǎo)向指標(biāo)包括職住區(qū)域、疏解行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、納稅、信用記錄、守法記錄?？偡e分為各項(xiàng)指標(biāo)的累計(jì)得分。

　　其中，職住區(qū)域由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他區(qū)域的申請(qǐng)人，最高可加12分；職住區(qū)域由本市其他行政區(qū)轉(zhuǎn)移到城六區(qū)的，最高可減12分。在本市欲疏解行業(yè)中就業(yè)的申請(qǐng)人，工作每滿1年減6分，而在本市創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，或者高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)的申請(qǐng)人，則可獲得相應(yīng)。

獲取積分方法：拿學(xué)歷多納稅不違法城六區(qū)轉(zhuǎn)到其他區(qū)

　　在本市連續(xù)三年個(gè)人所得稅的納稅額在10萬(wàn)以上的申請(qǐng)人可加6分，但有涉稅違法行為記錄的，每條記錄減12分。此外，有不良信用記錄及違法記錄的，都將被扣分，其中，每條行政拘留記錄減30分。

　　比重最高【教育背景指標(biāo)的積分比重最高】

　　在《積分落戶》規(guī)定的兩類（基礎(chǔ)指標(biāo)和導(dǎo)向指標(biāo)）共10項(xiàng)指標(biāo)中，教育背景指標(biāo)的積分比重最高。具體積分標(biāo)準(zhǔn)為：大學(xué)?？疲ê呗殻?分，大學(xué)本科15分，碩士27分，博士39分。學(xué)歷的認(rèn)定以申請(qǐng)人獲得的全日制最高學(xué)歷為準(zhǔn)。此外，獲得多個(gè)全日制碩士或博士學(xué)位的，在其最高學(xué)歷得分基礎(chǔ)上，每多獲得1個(gè)碩士學(xué)位，加3分；每多獲得1個(gè)博士學(xué)位，加6分。

　　根據(jù)《積分落戶》，總積分為各項(xiàng)指標(biāo)的累計(jì)得分。指標(biāo)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在積分落戶管理辦法實(shí)施細(xì)則中明確，實(shí)施細(xì)則由市有關(guān)部門另行制定。

　　在這幾項(xiàng)之中教育背景指標(biāo)的積分比重最高

　　▼年齡不超過(guò)45歲

　　在征求意見(jiàn)稿里面除了常規(guī)規(guī)定之外還對(duì)申請(qǐng)人的年齡作出限制，規(guī)定其年齡不超過(guò)45歲，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的規(guī)定，44歲及以下為青年人，也就是說(shuō)45歲以下的青壯年勞動(dòng)力，能為北京創(chuàng)造更多價(jià)值，對(duì)年齡作出限制的原因，此舉多少有些“功利”的目的。

　　在征求意見(jiàn)稿里面除了常規(guī)規(guī)定之外還規(guī)定申請(qǐng)人年齡不超過(guò)45歲

　　通過(guò)比較我們發(fā)現(xiàn)，北京積分落戶的條件可能比廣州、深圳和上海都要更為嚴(yán)格、苛刻。這有一部分是因?yàn)楸本└鶕?jù)首都功能定位，一方面要嚴(yán)控人口增長(zhǎng)，在這個(gè)目標(biāo)下，來(lái)設(shè)定積分落戶制度，而北京的人口矛盾在全國(guó)最為嚴(yán)峻，需要以相對(duì)嚴(yán)格的辦法控制人口過(guò)度向首都集中。另一方面，根據(jù)京津冀發(fā)展和疏解非首都核心功能的需要，征求意見(jiàn)稿方案中對(duì)從事低端產(chǎn)業(yè)就業(yè)還減分，也是根據(jù)北京的實(shí)際狀況的調(diào)整。

　　·京籍人士享受哪些福利？

　　同樣在北京工作和生活，擁有北京戶口的人士可以享受到的福利待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“外來(lái)人口”。擁有北京戶口享受哪些福利？住房問(wèn)題、汽車問(wèn)題父母養(yǎng)老問(wèn)題子女教育問(wèn)題

　　▼住房問(wèn)題

　　現(xiàn)在北京戶籍最大的福利就是可以有機(jī)會(huì)申請(qǐng)限價(jià)房，沒(méi)有北京戶口是絕對(duì)沒(méi)有機(jī)會(huì)的。3口以下家庭年收入不超過(guò)8.8萬(wàn)元，單身申請(qǐng)需在30歲以上，申請(qǐng)者必須為北京戶籍，一般單身的都有資格申請(qǐng)。

　　北京戶籍最大的福利就是可以有機(jī)會(huì)申請(qǐng)限價(jià)房沒(méi)有北京戶口是絕對(duì)沒(méi)有機(jī)會(huì)的

　　若沒(méi)有北京戶口，購(gòu)買一套婚房需要辦理有效暫住證、連續(xù)5年繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅；而對(duì)于擁有北京市戶口的成年單身人士，只要名下沒(méi)房就可以購(gòu)買，以家庭為單位可以購(gòu)買兩套房產(chǎn)。

　　▼汽車問(wèn)題

　　若你是北京人，只要本人名下沒(méi)有北京市登記的小客車，沒(méi)有應(yīng)當(dāng)報(bào)廢而未辦理注銷登記的機(jī)動(dòng)車，且持有公安交管部門核發(fā)的有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證即可有資格申請(qǐng)搖號(hào)。

　　持有公安交管部門核發(fā)的有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證即可有資格申請(qǐng)搖號(hào)

　　若非京藉人員，還要持有本市有效居住證或暫住證且近五年含連續(xù)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅，且申請(qǐng)?jiān)碌纳弦粋€(gè)月開(kāi)始往前推算60個(gè)月連續(xù)，不能斷月，如有斷月，補(bǔ)繳后有效。

　　▼父母養(yǎng)老問(wèn)題

　　如果你是獨(dú)生子女或其它兄弟姐妹也在京（父母無(wú)京外子女），自己戶口進(jìn)京后，退休后可以把父母的戶口也遷進(jìn)北京。并且可以以父母的名義申請(qǐng)限價(jià)房。父母進(jìn)京后，可享受北京的各項(xiàng)福利保障，比如北京推行的“一老一小”城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，60歲以上老人每人每年是600元，小朋友是50元。

　　此外，北京人士只要達(dá)到退休條件并按規(guī)定累計(jì)繳納15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)就可享受養(yǎng)老待遇。而外地人口則需要在北京市工作并累計(jì)繳納10年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　▼子女教育問(wèn)題

　　對(duì)于非京籍兒童，入學(xué)需要審核“五證”（法定監(jiān)護(hù)人務(wù)工證、實(shí)際住所居住證、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地相關(guān)部門出具的無(wú)監(jiān)護(hù)條件證明）。

　　對(duì)于非京籍兒童，入學(xué)需要審核“五證”

　　面對(duì)決定人生命運(yùn)的高考時(shí)刻，須回老家參加高考，雖然今年開(kāi)始北京開(kāi)始允許異地高考，但是局限于報(bào)考高職類考生。對(duì)于北京戶籍的孩子，在義務(wù)教育、中考、高考等均不受限制。

　　▼其他保證

　　只要是在京工作的職工，都應(yīng)參加職工醫(yī)保，醫(yī)保待遇和是否擁有北京戶口無(wú)關(guān)。但是，對(duì)于學(xué)生兒童、無(wú)保障老年人、無(wú)業(yè)居民等群體，北京市將其納入了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，針對(duì)的只是北京市戶籍人員。

　　對(duì)于學(xué)生兒童、無(wú)保障老年人、無(wú)業(yè)居民等群體

　　京市將其納入了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，針對(duì)的只是北京市戶籍人員

　　對(duì)于低收入群體，北京目前的低保政策針對(duì)的也是持有北京市戶籍的居民。如果是外地戶籍居民申請(qǐng)低保，必須還要滿足同京籍居民結(jié)婚后并在北京市定居半年以上等條件

　　■寫(xiě)在最后：

　　隨著《北京市積分落戶管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》公布，“北漂”獲得一定總積分，一代又一代“北漂”將有機(jī)會(huì)成為真正的“北京人”，可見(jiàn)戶籍管理政策日漸開(kāi)放的大勢(shì)之下，北京積分落戶征求意見(jiàn)稿的推出，意味著全國(guó)戶籍制度管理最嚴(yán)格的首都實(shí)現(xiàn)了政策“破冰”。

　　到目前為止，北京、上海、廣州、深圳等市區(qū)常住人口超千萬(wàn)的超大城市，均已提出或?qū)嵤└髯缘姆e分落戶指標(biāo)體系，雖然這些指標(biāo)各具導(dǎo)向、落戶難度不一，但無(wú)疑都為懷揣“大城市夢(mèng)”的人群融入的機(jī)會(huì)，但說(shuō)到底落戶北京這事兒還真需要申請(qǐng)人精打細(xì)算。