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“金融30條”落地一年:全國8家外資控股券商4家落戶上海

2020年以來,上海國際金融中心建設(shè)與金融支持長三角一體化發(fā)展進(jìn)程“碩果累累”。2020年2月14日,經(jīng)國務(wù)院同意,人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局和上海市政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)和金融支持長三角一體化發(fā)展的意見》(簡稱“金融

“金融30條”落地一年:全國8家外資控股券商4家落戶上海

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2020年以來,上海國際金融中心建設(shè)與金融支持長三角一體化發(fā)展進(jìn)程“碩果累累”。

  

2020年2月14日,經(jīng)國務(wù)院同意,人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局和上海市政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)和金融支持長三角一體化發(fā)展的意見》(簡稱“金融30條”)。

  

此后,在上海市金融工作局和人民銀行上??偛繝款^下,“金融30條”的各項舉措逐條細(xì)化分解為104項預(yù)期目標(biāo),并落實落細(xì)落地。數(shù)據(jù)顯示,截至2021年1月末,全年共實現(xiàn)87項目標(biāo),并創(chuàng)造性地推出28項“自選動作”。

  

臨港新片區(qū):300余家企業(yè)納入跨境人民幣結(jié)算便利化白名單

  

2020年5月8日,臨港新片區(qū)管委會會同人民銀行上??偛?、上海銀保監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海市金融工作局共同發(fā)布《全面推進(jìn)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)金融開放與創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》,支持臨港新片區(qū)從更深層次、在更寬領(lǐng)域、以更大力度推進(jìn)金融開放與創(chuàng)新發(fā)展,加快打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

  

在探索貿(mào)易投資自由化便利化的創(chuàng)新制度體系上,臨港新片區(qū)推出優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣結(jié)算便利化,300余家新片區(qū)企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)白名單。推出境內(nèi)貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點,業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)7億元。兩項試點舉措隨后推廣到全市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和外貿(mào)企業(yè)。推動跨境人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓服務(wù)平臺(一期)在進(jìn)博會前上線,首批64家參與機(jī)構(gòu)(其中境外機(jī)構(gòu)40家)覆蓋全球4大洲15個國家和地區(qū)。取消外商直接投資人民幣資本金專用賬戶試點,進(jìn)一步便利臨港新片區(qū)企業(yè)直接投資。開展自貿(mào)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)外債便利化額度試點,已辦理7家企業(yè)3100萬美元。允許符合條件的新片區(qū)企業(yè)開展一次性外債登記,已辦理18家企業(yè)147億元額度登記。允許注冊在自貿(mào)試驗區(qū)的融資租賃母子公司共享外債額度,實現(xiàn)融資租賃母子公司共享外債額度12億元。

  

在金融支持新片區(qū)建設(shè)開放型產(chǎn)業(yè)體系上,臨港新片區(qū)制定并實施《新片區(qū)重點企業(yè)貸款貼息辦法》,為39家企業(yè)提供貼息4250萬元,90%以上投向高端制造、集成電路等重點產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新股權(quán)投資方式取得突破,工行、農(nóng)行、中行、建行、交行等五大行的金融資產(chǎn)投資公司獲批通過其附屬機(jī)構(gòu)在滬開展股權(quán)投資業(yè)務(wù)。截至目前,中行、建行、工行、農(nóng)行、交行、浦發(fā)等13家銀行設(shè)立了新片區(qū)分(支)行。

  

此外,上海銀保監(jiān)局發(fā)布《上海自貿(mào)試驗區(qū)(含新片區(qū))保險分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、遷址、撤銷備案管理辦法》,推動保險分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入“審批”改“備案”。中證資本市場左邊法律右邊服務(wù)中心落戶新片區(qū),更好地服務(wù)資本市場建設(shè)。上海金融法院發(fā)布《服務(wù)保障中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)金融開放與創(chuàng)新發(fā)展的若干舉措》,深度對接新片區(qū)金融制度創(chuàng)新。上海市金融監(jiān)管局將融資租賃等的變更審批權(quán)限下放至新片區(qū)管委會。發(fā)布《新片區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,提出新片區(qū)金融發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃。

  

8家外資控股證券公司4家落戶上海,監(jiān)管沙盒第二批試點已公示

  

上海配置全球金融資源能力也在持續(xù)增強(qiáng)。

  

在金融開放上,低硫燃料油期貨、國際銅期貨正式掛牌交易,成為繼原油、20號膠之后在上期所上市的國際化期貨品種。推出國內(nèi)首批掛鉤貸款市場報價利率(LPR)的利率期權(quán)產(chǎn)品債券作為期貨保證金業(yè)務(wù)在境內(nèi)期貨市場全面實施。中國人壽、中國太保接入自由貿(mào)易賬戶體系,首次實現(xiàn)銀、證、保全覆蓋。

  

一批全國“首家”“首批”項目先后落地。例如,首家外資獨資壽險公司——友邦人壽,首家外資控股合資理財公司——匯華理財,首家外資獨資公募基金——貝萊德基金均落戶上海,富達(dá)國際、路博邁、范達(dá)投資、聯(lián)博投資等陸續(xù)提交獨資公募基金管理公司設(shè)立申請。全國8家外資控股證券公司中有4家落戶上海。全國31家外商獨資私募證券投資基金管理人有28家落戶上海。

  

不僅如此,外資在持續(xù)加速進(jìn)入中國債券市場,截至2020年12月末,共有905家境外機(jī)構(gòu)主體進(jìn)入銀行間債券市場,持債量3.3萬億元,占銀行間債券市場總托管量的3.2%。進(jìn)一步便利境外投資者投資債券市場,上海還推出了特殊結(jié)算周期服務(wù)(T+N)。境內(nèi)首只專門投資法國股票市場的跨境ETF產(chǎn)品也在期間發(fā)布。中央結(jié)算公司與國際掉期與衍生工具協(xié)會(ISDA)聯(lián)合發(fā)布了《使用人民幣債券充抵場外衍生品交易保證金》白皮書。

  

在金融科技發(fā)展上,金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點8個試點項目已完成登記。第二批試點項目已進(jìn)入公示階段。交銀金科、匯豐金科兩家金融科技子公司等陸續(xù)落地。上海還先后成立了金融科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、智能投研技術(shù)聯(lián)盟等。

  

此外,央行上??偛颗c上海高院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于合作推進(jìn)企業(yè)重整優(yōu)化營商環(huán)境的會商紀(jì)要》。上海高院發(fā)布《服務(wù)保障進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對外開放若干意見(中英文版)》。上海金融法院在全國率先印發(fā)關(guān)于證券糾紛代表人訴訟機(jī)制實施的具體規(guī)定。推動境外機(jī)構(gòu)自主選擇簽署NAFMII或ISDA衍生品主協(xié)議取得突破,已有6家境外機(jī)構(gòu)和1只非法人產(chǎn)品簽署ISDA主協(xié)議進(jìn)入人民幣利率互換市場。

  

長三角:累計申報科創(chuàng)板企業(yè)240家,上市企業(yè)占全國48%

  

支持長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展是“金融30條”的重點之一。

  

長三角金融服務(wù)正逐步“同城化”。《關(guān)于在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)深化落實金融支持政策推進(jìn)先行先試的若干舉措》提出了融資抵押品異地互認(rèn)、推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和交易等16條措施。去年12月,《示范區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同城化建設(shè)指引》發(fā)布。交行、浦發(fā)、上海農(nóng)商銀行等設(shè)立長三角管理總部和一體化示范區(qū)分(支)行,探索跨區(qū)域聯(lián)合授信機(jī)制。全國首單長三角科創(chuàng)企業(yè)集合票據(jù)落地。長三角地區(qū)法人銀行跨行賬戶信息驗證服務(wù)也正式落地。長三角綠色金融信息管理系統(tǒng)建設(shè)和互聯(lián)互通初步完成。長三角綠色項目庫,組建綠色保險跨域共保體建立。此外,還在推動長三角(上海、南京、杭州、合肥、嘉興)申報國家級科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。

  

2020年以來,長三角地區(qū)建成了31個資本市場服務(wù)基地和資本市場服務(wù)工作站。截至2020年末,長三角累計申報科創(chuàng)板企業(yè)240家,其中上海79家、江蘇93家、浙江50家、安徽18家;已上市104家,占全國的48%。2020年,支持G60科創(chuàng)走廊發(fā)行81單、2108億元資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,14單、72.8億元“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債”。發(fā)行國內(nèi)首單(疫情防控)知識產(chǎn)權(quán)證券化項目。供應(yīng)鏈票據(jù)平臺也上線運行,“票付通”“貼現(xiàn)通”等業(yè)務(wù)在長三角地區(qū)的推廣力度加大。上海期貨交易所和浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)共建長三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場。

  

除此之外,長三角跨區(qū)域金融政策協(xié)調(diào)和金融合作也在不斷深化。三省一市的地方金融監(jiān)管部門、國家金融管理部門派駐機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會、金融業(yè)聯(lián)合會等深化跨區(qū)域金融政策協(xié)調(diào)。人民銀行建立了長三角金融消費糾紛非訴解決、征信機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)管、金融科技和反洗錢合作、經(jīng)濟(jì)金融和金融穩(wěn)定信息共享、普惠金融指標(biāo)體系等機(jī)制;證監(jiān)局建立了長三角證券期貨監(jiān)管服務(wù)協(xié)作機(jī)制;長三角地方金融監(jiān)管局簽定備忘錄,進(jìn)一步加強(qiáng)地方金融監(jiān)管合作。共同推進(jìn)移動支付在數(shù)字政務(wù)和醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用,共同編制長三角普惠金融指標(biāo)體系及長三角金融穩(wěn)定季度指數(shù)。支持城商行、農(nóng)商行等建立合作機(jī)制,在異地資金清算、科技建設(shè)等方面加強(qiáng)合作。

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